建筑工程質(zhì)量安全管理對(duì)策剖析

文／張升 杭州大江東城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司 浙江杭州 310000

蔣勇 杭州大江東地產(chǎn)開發(fā)有限公司 浙江杭州 310000

引言：

建筑行業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì)改革注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平提升，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中不可忽視的兩個(gè)重要問題，只有在保障質(zhì)量及安全的前提下，才能創(chuàng)造更高的綜合效益，推動(dòng)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。然而，當(dāng)前質(zhì)量安全管理措施較為落后，不符合企業(yè)的工作需求，容易在工程建設(shè)中引發(fā)較多隱患問題。為此，應(yīng)該結(jié)合國家基本方針政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量安全問題的有效控制，降低建筑工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，為人們創(chuàng)造更加便捷的生產(chǎn)生活條件。不斷創(chuàng)新質(zhì)量安全管理方法，引入先進(jìn)的管理理念，結(jié)合工程特點(diǎn)加以融合應(yīng)用，提升質(zhì)量安全水平。

1、建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性

建筑工程具有一定的復(fù)雜性特點(diǎn)，尤其是涉及不同的階段，包括了可行性研究、決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等等，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題后都可能對(duì)工程整體質(zhì)量造成影響，因此應(yīng)該通過質(zhì)量安全管理體系的構(gòu)建，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，以達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益【1】。建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)增，因此投資相對(duì)較大，在做好質(zhì)量安全管理的前提下，可以避免重大意外事故和返工狀況等，在規(guī)定工期內(nèi)竣工，防止企業(yè)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，建筑工程質(zhì)量安全問題更加頻繁的出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，引起全社會(huì)的高度關(guān)注，只有不斷吸取過往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全的把控力度，才能真正維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，質(zhì)量安全管理也是建筑企業(yè)發(fā)展中的主要內(nèi)容，可以打造良好的品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。特別是在施工環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全的影響因素呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，需要了解不同施工工藝的基本特點(diǎn)與施工要求，遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，排查施工中的質(zhì)量安全隱患，才能確保工程建設(shè)的高效化推進(jìn)。

2、建筑工程質(zhì)量安全管理的問題

2.1 重視程度較低

對(duì)于質(zhì)量安全問題的關(guān)注度較低，是引發(fā)重大事故的主要原因，特別是建筑行業(yè)的市場競爭逐漸加劇，企業(yè)為了獲取強(qiáng)勁的競爭力，在施工建設(shè)中往往以控制成本、提高利潤為主，忽視了質(zhì)量安全的重要性。只關(guān)注眼前經(jīng)濟(jì)利益，未能從社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，導(dǎo)致施工規(guī)范性及專業(yè)性不足，出現(xiàn)以次充好的情況，嚴(yán)重威脅建筑的質(zhì)量安全。我國相關(guān)部門雖然出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，但是建筑企業(yè)在建設(shè)中往往逃避部門監(jiān)管，存在較多的違法違規(guī)行為，雖然在規(guī)定工期內(nèi)完成工程建設(shè)，但是在投運(yùn)后容易引起較多問題【2】。分包的方式在建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用較多，更容易引發(fā)質(zhì)量安全問題，難以達(dá)到全面化管控的目的。

2.2 自然因素影響大

自然因素也是影響工程質(zhì)量安全的主要因素，特別是在不同環(huán)境下施工時(shí)，對(duì)于質(zhì)量安全的要求也有所差異，如果忽視了自然環(huán)境因素的影響，也會(huì)埋下較多的質(zhì)量安全隱患。在前期缺乏深入了解，施工組織方案照搬既有模式，沒有按照實(shí)際情況加以優(yōu)化與改進(jìn)，導(dǎo)致其執(zhí)行效果不佳，容易出現(xiàn)混亂性問題。不了解施工區(qū)域的地質(zhì)條件、地形地貌和水文狀況等，缺乏更具針對(duì)性的防控措施，比如受到不良地質(zhì)因素的影響，容易造成施工面的塌陷，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。在特殊天氣下施工時(shí)，沒有按照要求做好質(zhì)量安全防護(hù)，引發(fā)事故問題后給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

2.3 監(jiān)督機(jī)制缺失

沒有做好建筑工程建設(shè)過程的全面監(jiān)督，也是引發(fā)質(zhì)量安全問題的主要原因，導(dǎo)致工作規(guī)范性不足，容易造成現(xiàn)場的混亂問題。部分企業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中，逐步建立了專門的質(zhì)量安全管理部門，但是其存在形式化問題，沒有嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的相關(guān)制度，對(duì)于施工中的問題不夠了解，也沒有提出針對(duì)性的整改措施，容易出現(xiàn)疏忽大意和失職的情況，質(zhì)量安全管理職能的發(fā)揮受到限制。企業(yè)未能積極配合政府部門的監(jiān)督工作，監(jiān)督渠道過于單一而且不具備公開性，導(dǎo)致存在較多的監(jiān)督漏洞，不利于質(zhì)量安全水平的提升。

2.4 人員素養(yǎng)較低

建筑工程建設(shè)的主體是人，因此人為因素也會(huì)對(duì)工程建設(shè)效果造成直接影響。雖然建筑施工人員的需求量較大，但是大部分施工人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)手段和工藝、材料的了解程度不足，在施工中容易出現(xiàn)隨意性問題，也會(huì)引發(fā)質(zhì)量安全事故。尤其是部分工作人員的安全意識(shí)不足，在施工中存在違規(guī)操作的情況，會(huì)對(duì)自身及他人安全形成威脅，不利于工程建設(shè)的順利推進(jìn)。質(zhì)量安全管理人員的管理能力不高，局限于傳統(tǒng)管理理念和模式下，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用效率較低，這也會(huì)對(duì)質(zhì)量安全管理形成負(fù)面影響。

3、建筑工程質(zhì)量安全管理的對(duì)策

3.1 增強(qiáng)管理意識(shí)

逐步提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)與前提，因此在工作中應(yīng)該設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)各類質(zhì)量安全問題的管控，確保各項(xiàng)施工工作能夠形成協(xié)同配合。針對(duì)施工中存在的隱患問題實(shí)施排查并上報(bào)，增進(jìn)施工單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位之間的交流，制定切實(shí)可行的整改方案，降低施工建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。在管理工作中引入精細(xì)化管理理念，將質(zhì)量安全控制措施落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)和死角，通過全程化管理和全周期管理，提升建筑工程的質(zhì)量安全水平。引入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，深入解讀國家相關(guān)政策和法律法規(guī)，確保每一項(xiàng)管理措施都符合標(biāo)準(zhǔn)要求，解決施工作業(yè)現(xiàn)場的混亂性問題，提高質(zhì)量安全管理水平【3】。管理人員也應(yīng)該意識(shí)到質(zhì)量、安全和進(jìn)度、成本之間的關(guān)系，明確自身工作的重要意義，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)認(rèn)知能力，防止出現(xiàn)隨意性問題。質(zhì)量安全管理不是一個(gè)部門的職責(zé)，而是要做好各個(gè)部門之間的密切協(xié)同，在施工組織方案中明確各部門的質(zhì)量安全職責(zé)，通過相互配合與協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.2 分析自然因素

自然因素呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性和多變性的特點(diǎn)，因此在施工中應(yīng)該深入分析自然因素的影響，嚴(yán)格控制施工作業(yè)環(huán)境，有助于質(zhì)量安全水平的提升。在工作中應(yīng)該落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，施工建設(shè)既要獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，也要與自然生態(tài)環(huán)境保持密切協(xié)同，以降低對(duì)質(zhì)量安全的威脅。在前期積極做好勘查工作，了解建筑工程所在區(qū)域的環(huán)境狀況，準(zhǔn)確記錄水文條件、地質(zhì)狀況和地形地貌等，同時(shí)要了解所在區(qū)域的氣候，編制設(shè)計(jì)方案時(shí)充分考慮惡劣天氣的影響，明確施工中的意外因素并編制預(yù)案。施工單位應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入分析，了解不同環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)重點(diǎn)及操作難點(diǎn)，遵循人與自然和諧發(fā)展的理念組織施工，降低建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)【4】。在惡劣天氣下施工時(shí)，應(yīng)該制定專項(xiàng)施工方案，以避免引發(fā)嚴(yán)重的傷害事故，如果出現(xiàn)大風(fēng)和暴雨天氣應(yīng)該及時(shí)停止施工，防止人身安全受到威脅。引入先進(jìn)技術(shù)手段，做好天氣預(yù)報(bào)工作，在了解天氣變化情況的基礎(chǔ)上組織施工，體現(xiàn)制定相應(yīng)的組織規(guī)劃，最大限度控制意外因素的影響。

3.3 強(qiáng)化材料設(shè)備管理

建筑工程中的材料用量相對(duì)較大，部分企業(yè)為了節(jié)省開支，往往使用了質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，這也是引發(fā)質(zhì)量安全問題的主要原因。為此，應(yīng)該從源頭上做好材料質(zhì)量控制，確保材料性能達(dá)到建筑工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這是消除安全隱患的關(guān)鍵途徑。不斷健全材料采購制度，增進(jìn)采購人員和設(shè)計(jì)人員、施工人員的交流溝通，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和材料使用需求，確保采購的材料類型與設(shè)計(jì)方案相符，避免為了降低成本而出現(xiàn)以次充好的情況。關(guān)注不同材料生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查材料合格證書，通過對(duì)比分析選擇更加可靠的材料供應(yīng)商。建筑工程的建設(shè)周期相對(duì)較長，因此在材料采購中應(yīng)該做好組織協(xié)調(diào)，結(jié)合工程進(jìn)度確定采購數(shù)量，防止材料在長期存放過程中出現(xiàn)變質(zhì)和損壞的情況【5】。在施工現(xiàn)場由專業(yè)人員實(shí)施全面檢查，嚴(yán)格檢測材料質(zhì)量是否符合當(dāng)前施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不符合要求的材料。及時(shí)做好材料的庫存管理，在材料使用中做好記錄，改善存放環(huán)境。施工中用到的機(jī)械設(shè)備呈現(xiàn)出大型化和自動(dòng)化的特點(diǎn)，如果設(shè)備存在隱患也會(huì)引發(fā)安全問題，因此在使用前應(yīng)該做好全面檢測，通過試運(yùn)行的方式分析其中的故障隱患并加以排除，防止在施工中對(duì)人員安全和建設(shè)質(zhì)量造成影響。制定設(shè)備定期維護(hù)與檢修制度，提前處理設(shè)備故障，達(dá)到防患于未然的目的。

3.4 健全監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)建筑工程建設(shè)過程的全面監(jiān)督，也可以預(yù)防重大質(zhì)量安全問題。在前期應(yīng)該做好建設(shè)單位和施工單位之間的交流，通過合同的形式明確各自的職責(zé)，更加詳細(xì)的了解施工建設(shè)情況，防止施工不規(guī)范或者不標(biāo)準(zhǔn)而引發(fā)質(zhì)量安全隱患。建設(shè)單位應(yīng)該做好施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，及時(shí)針對(duì)施工中出現(xiàn)的問題與施工單位交流，在質(zhì)量安全管理中形成合力，強(qiáng)化整體監(jiān)督效果。施工單位也應(yīng)該主動(dòng)做好監(jiān)督工作，成立專門的監(jiān)督部門，從現(xiàn)場用電、日常安全和設(shè)備運(yùn)行檢查等方面入手提高監(jiān)督實(shí)效性，確保各項(xiàng)操作符合施工標(biāo)準(zhǔn)與要求，做好事前控制與事中控制、事后控制之間的密切協(xié)同【6】。在實(shí)施質(zhì)量安全管理的同時(shí)，要積極與進(jìn)度管理、人員管理等做好銜接，提高建筑工程項(xiàng)目的綜合效益，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的有序推進(jìn)。此外，還應(yīng)該自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督，政府職能部門要建立透明化的監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)施工相關(guān)信息進(jìn)行搜集與整理，逐步拓展監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾在監(jiān)督中的權(quán)利，有利于增強(qiáng)約束效果，在大眾監(jiān)督下解決工程中的質(zhì)量安全問題。

3.5 完善制度體系

制度建設(shè)可以為實(shí)踐工作的有序推進(jìn)提供支持，因此要結(jié)合建筑工程的具體特點(diǎn)和質(zhì)量安全管理要求，對(duì)制度體系予以細(xì)化，融合精細(xì)化管理理念，確保在每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都有明確的制度作為參考。首先，應(yīng)該制定責(zé)任制度。建筑工程的建設(shè)主體較多，包括了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等，需要嚴(yán)格劃分彼此的生產(chǎn)責(zé)任，明確各自在質(zhì)量安全管理中的職責(zé)范圍及具體內(nèi)容，在工作中形成高效協(xié)同與配合。在責(zé)任機(jī)制的約束下，相關(guān)責(zé)任人能夠做好施工現(xiàn)場隱患問題的全面排查，避免在工作中造成孤立無援的情況，在聯(lián)合機(jī)制下提高管理水平。其次，應(yīng)該建立獎(jiǎng)懲制度。部分工作人員對(duì)于質(zhì)量安全問題的關(guān)注度較低，這是引發(fā)危險(xiǎn)事故的主要原因【7】。為此，應(yīng)該通過獎(jiǎng)懲制度的建設(shè)，對(duì)工作中不按規(guī)定施工的人員加以懲罰，而對(duì)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與排查問題的人員則應(yīng)該加以獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)各個(gè)部門工作人員的重視程度，營造良好的現(xiàn)場施工氛圍。

3.6 融合先進(jìn)技術(shù)

先進(jìn)技術(shù)手段在工程建設(shè)中的應(yīng)用，也能夠?yàn)楣芾砣藛T提供更多的幫助和支持，促進(jìn)管理模式的創(chuàng)新。當(dāng)前“智慧工地”系統(tǒng)的應(yīng)用越來越多，滿足了遠(yuǎn)程管理和動(dòng)態(tài)化管理的要求，可以更加全面的獲取施工現(xiàn)場情況，通過數(shù)據(jù)分析的方式了解可能出現(xiàn)的問題并加以預(yù)防，能夠預(yù)防重大質(zhì)量安全事故。為此，企業(yè)應(yīng)該逐步加大資金投入力度，在信息化建設(shè)中引入先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，以信息化管理平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)各類工程信息的匯總與整合，解決各主體之間的信息孤島效應(yīng)，從而在信息化監(jiān)督中增強(qiáng)管控實(shí)效性。建筑工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性越來越強(qiáng)，需要及時(shí)做好技術(shù)較低工作，幫助施工人員了解施工重難點(diǎn)，在此過程中可以構(gòu)建三維立體模型實(shí)施交底，更加直觀地分析施工中的沖突問題并調(diào)整施工方案，避免對(duì)質(zhì)量安全與工期等造成影響【8】。此外，還應(yīng)該建立完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，針對(duì)建筑工程建設(shè)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息加以分析并實(shí)時(shí)化更新，為后期竣工驗(yàn)收提供支持，在了解工程質(zhì)量安全情況的前提下開展規(guī)范化驗(yàn)收工作。

3.7 提高人員素養(yǎng)

不斷提高施工人員的專業(yè)能力，也是提升施工建設(shè)水平的主要途徑，因此應(yīng)該加快高素質(zhì)施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，消除建筑工程建設(shè)中的質(zhì)量安全隱患。在正式上崗前應(yīng)該開展專業(yè)化培訓(xùn)工作，幫助施工人員了解施工環(huán)境狀況、工藝特點(diǎn)和操作方法等，掌握施工中的重點(diǎn)及難點(diǎn)問題，防止自身操作不當(dāng)而引發(fā)危險(xiǎn)事故。在重點(diǎn)崗位當(dāng)中應(yīng)該做到持證上崗，針對(duì)崗位人員的資格證書加以審查，防止專業(yè)能力不足而威脅施工建設(shè)成效。做好人員招聘工作，選擇專業(yè)素質(zhì)過硬的施工人員，并通過定期考核的方式提高工作積極性，防止在質(zhì)量安全管理中出現(xiàn)懈怠的情況。在現(xiàn)場開展安全教育與宣傳工作，通過案例講解和逃生演練的方式，提高各部門人員的安全意識(shí)，在保障安全的前提下提高施工質(zhì)量。尤其是在使用新設(shè)備時(shí)，要由相關(guān)技術(shù)人員全面講解操作方法，明確操作重點(diǎn)，以避免出現(xiàn)隨意操作的情況，預(yù)防重大質(zhì)量安全事故【9】。以意外傷害保險(xiǎn)制度為依托，提高對(duì)施工作業(yè)人員的保障力度，落實(shí)以人為本的管理理念。

結(jié)語：

質(zhì)量安全管理是建筑工程建設(shè)中的主要內(nèi)容，可以在保障安全的前提下創(chuàng)造更高的效益，防止建筑工程在投運(yùn)后面臨較多的隱患問題。但是，由于在實(shí)際管理工作中存在諸多問題，包括了重視程度較低、自然因素影響大、監(jiān)督機(jī)制缺失和人員素養(yǎng)較低等，也會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)成效下降，無法達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。為此，應(yīng)該通過增強(qiáng)管理意識(shí)、分析自然因素、強(qiáng)化材料設(shè)備管理、健全監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系、融合先進(jìn)技術(shù)和提高人員素養(yǎng)等途徑，逐步體現(xiàn)質(zhì)量安全管理的重要性，為建筑工程創(chuàng)造更高的效益。