初探建筑工程造價動態(tài)管理與控制

文／宋佩冬 山東方略工程造價事務(wù)所有限公司 山東濟南 250002

高 慧 嵩源建設(shè)（山東）有限公司 山東濟南 252201

引言：

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，建筑工程項目規(guī)模也越來越大，工程成本也日益增多，加強全過程工程造價審計也愈發(fā)重要。所謂全過程造價審計就是指將造價審計融入到建筑工程的各個環(huán)節(jié)、各個步驟之中，從而更好地對工程造價進行控制，做好工程成本的管控工作。

1、建筑工程造價動態(tài)管理與控制概述

對于建設(shè)項目，有效的成本管理和控制對于整個項目的順利執(zhí)行至關(guān)重要，并且成本經(jīng)理通常會在執(zhí)行建設(shè)項目之前估算項目的成本。但是，由于建設(shè)項目的性質(zhì)，在實施過程中會導致成本波動的因素很多，例如人工成本的價格波動，機器使用費的價格波動，天氣情況、自然災(zāi)害和施工方法。材料價格波動和設(shè)計變更的存在會使項目的最終成本非常不確定。傳統(tǒng)的成本管理和控制措施更加注重預算和結(jié)算，但是這兩個階段的控制和管理不能完全反映建設(shè)項目成本的構(gòu)成和變化，缺乏實際的適應(yīng)性。

2、建筑工程造價管理的主要內(nèi)容

從當前我國建筑工程的建設(shè)情況來看，因為建筑工程規(guī)模較大，具有系統(tǒng)性和復雜性，從工程立項到竣工驗收需要消耗大量的成本，且不同施工建設(shè)環(huán)節(jié)所涉及的造價內(nèi)容不同，具體包括以下方面：1.工程設(shè)計。工程設(shè)計是建筑工程的整體性指導方案，主要包括施工組織、技術(shù)方案以及成本控制等多項內(nèi)容，科學完善的工程設(shè)計方案，能夠為建筑工程造價管理提供基礎(chǔ)，因此必須做好工程設(shè)計工作，在設(shè)計階段中明確影響造價的因素，從而提高造價管理工作質(zhì)量。2.技術(shù)方案。現(xiàn)代建筑工程對施工技術(shù)水平要求較高，且采用不同的技術(shù)需要消耗的造價成本不同，因此在確定技術(shù)方案時，需要充分考慮造價管控。3.成本控制方案。因為建筑工程施工所包括的項目較多，在人力成本、材料成本等方面支出較多，如果不做好施工成本方案編制，會導致成本支出增加，不利于造價控制，所以需要做好成本管控工作。4.施工項目。不同施工項目所產(chǎn)生的成本不同，因此在進行造價控制時，需要充分考慮到不同項目的單價、工程變更等，從而采用科學的造價控制方案。

3、建筑工程造價的動態(tài)管理

3.1 決策階段

設(shè)計人員、施工人員、造價管理人員需要在準備階段做出決策。決策階段不但要充分收集好物資基礎(chǔ)資料，還要收集整理資產(chǎn)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此，成本控制是決策階段造價動態(tài)管理的核心內(nèi)容，需要保證成本計劃和實際情況盡量協(xié)調(diào)一致，保證正確地控制每個項目的材料價格，還要將工程使用的材料、設(shè)備、地點、數(shù)量等多方面因素確定，做好市場上合作制造商的確定。投資銀行可以利用收集后的數(shù)據(jù)進行建筑工程造價預算，預算結(jié)果可以支持施工企業(yè)開展投資和動態(tài)造價控制工作的開展。為了保證合理編制預算方案，一方面要保證混凝土、鋼材等材料符合市場價格，保證編制信息完整。另一方面，要選用具有專業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的預算編制人員進行預算編制。

3.2 設(shè)計階段

工程建設(shè)的設(shè)計環(huán)節(jié)對建筑工程的施工起到的作用是引領(lǐng)性的，設(shè)計方案的科學性和先進性將會直接決定整個建筑工程的質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益，所以造價人員必須與設(shè)計部門相結(jié)合，實際參與設(shè)計工作，為設(shè)計部門提供經(jīng)濟方案選擇的同時，也為其提供一定的技術(shù)支持。并且，在對各種備選設(shè)計方案進行對比時，工作人員應(yīng)當將工程的成本和效益考慮在內(nèi)，既要考慮工程質(zhì)量和功能，也應(yīng)當考慮其所需耗費的資金數(shù)額，使二者達到平衡。針對設(shè)計工作的前瞻性，設(shè)計前應(yīng)對工地實際情況加以分析判斷，從而設(shè)計出更科學合理的方案。

3.3 招投標階段

項目設(shè)計階段結(jié)束后，就要開始進行項目招投標階段。該階段的造價控制包含勘察、設(shè)施、材料、施工等各個方面，通過公開招標的形式嚴格篩選投標單位及相關(guān)文件，中標單位應(yīng)當在各個方面綜合滿足項目需要，中標文件中所包含的各個指標費用不偏離市場實際。最后，還需要擬定合同來為招投標階段的各項造價控制措施獲得法律支持。

3.4 施工階段

首先，工程項目施工過程中，需要大量的資金投入，在具體實施過程中，要加強對簽證及設(shè)計變更環(huán)節(jié)的造價管控，例如，施工前期沒有深入勘查現(xiàn)場實際情況，導致施工過程發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地形地貌不符合施工方案設(shè)計，導致既定方案出現(xiàn)設(shè)計沖突，或者工程設(shè)計人員缺乏足夠設(shè)計經(jīng)驗，設(shè)計過程中只注重視覺審美，而忽略了現(xiàn)場的實用性，但在實際施工過程中，為了達到項目方案預期要求，應(yīng)采購另外一種材質(zhì)原材料，需要對當初設(shè)計方案加以調(diào)整，此時會增加原材料的采購價格，因此要做好相關(guān)工作的現(xiàn)場簽證工作。相關(guān)工作人員應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)能力，做好材料進場的管控工作，提高該環(huán)節(jié)造價管理水平。同時，要嚴格審查設(shè)計變更，對于此環(huán)節(jié)涉及的現(xiàn)金流向問題應(yīng)做好記錄以備調(diào)查，努力減少一切不相關(guān)費用發(fā)生。工程在施工環(huán)節(jié)，工程造價控制工作人員要根據(jù)各利益方意見并結(jié)合工程實際施工情況，制定科學、有效的方法控制資金的流向。

3.5 完成鏈接

按照全過程動態(tài)成本管理的原則，完成環(huán)節(jié)也是成本管理的重要步驟。成本控制過程的控制方式直接影響項目的成本，因此應(yīng)積極尋求有效控制方法。在完成階段，開展業(yè)務(wù)費用結(jié)算工作，采用動態(tài)管理方法，并進行嚴格的控制和審核，以確保最大的科學績效和準確性。此外，在選擇審計機構(gòu)時，需要全面的管理，從可靠性和專業(yè)知識的水平開始，盡可能確保審計工作的準確性和有效性，并確保付款資金的真實性。在完成項目的建設(shè)工作后，要做好合同評審，確保項目能夠滿足合同要求，并做好各種材料的評審與控制，避免影響控制的錯誤。

4、建筑工程造價動態(tài)管理與控制的保障措施

4.1 嚴格審核工程預結(jié)算方案

預結(jié)算審核是建筑工程造價管控的核心。在編制工程造價預算的環(huán)節(jié)中，審核人員應(yīng)深入落實全方位的工程套用單價金額審查工作。工程造價管理負責人員針對工程預結(jié)算的總體規(guī)劃方案展開審查判斷，確保工程項目的造價資源成本得到最優(yōu)化利用。預結(jié)算審核人員則要針對工程套用單價金額進行確認，在套用既定的工程單價金額審查確認標準時，應(yīng)當運用嚴格的對比方式來判斷工程圖紙以及工程套用單價的指標數(shù)據(jù)之間是否存在相符性，充分保證現(xiàn)有的工程單價金額能夠達到最優(yōu)的控制。

4.2 創(chuàng)新造價管理模式

建筑工程造價管理工作要想得到進一步管控，就要對造價管理的模式進行升級與改良。為提升造價管理工作的效率和質(zhì)量，企業(yè)要創(chuàng)新內(nèi)部的工作系統(tǒng)，建設(shè)信息化的造價管理管控模式，借助建筑單位的監(jiān)督職能，對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量進行監(jiān)督的同時還要對施工設(shè)備和材料進行管理，并對收集到的建筑工程各部門的信息和反饋進行分析，利用得出的信息分析結(jié)果提高造價的管控質(zhì)量。對于提供造價管理服務(wù)的企業(yè)來說，其應(yīng)購進先進的技術(shù)設(shè)備，并配合云技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)將信息技術(shù)與造價管理工作進行有機融合，為企業(yè)在信息方面的工作實現(xiàn)創(chuàng)新性轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持，從而幫助企業(yè)提升自身的信息化水平。此外，企業(yè)還應(yīng)加強信息化建設(shè)方面的培訓和宣傳，為企業(yè)造價咨詢管理業(yè)務(wù)的高效開展奠定基礎(chǔ)。

4.3 構(gòu)建信息化造價管理平臺

在建筑工程項目施工中，要確保工程造價全過程控制的深度落實，必須適應(yīng)時代發(fā)展要求，構(gòu)建信息化造價管理平臺。平臺建設(shè)應(yīng)改變以財務(wù)管理軟件為支撐的傳統(tǒng)模式，而是以技術(shù)應(yīng)用為導向，構(gòu)建以BIM技術(shù)為支撐的管理平臺。利用BIM技術(shù)所具有的3D建模、碰撞檢查和數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一等方面優(yōu)勢，將造價管理所涉及的方面納入同一平臺。在每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價控制與設(shè)計目標偏差時，平臺都能夠及時顯示對應(yīng)信息，為造價管理工作的具體工作提供指導。通過信息化平臺的應(yīng)用，還能強化各部門間的數(shù)據(jù)對接，改變傳統(tǒng)管理模式中人工輸入數(shù)據(jù)造成的信息偏差等問題，更好地提升工程造價精準度。

4.4 深化對工程造價管理過程的監(jiān)督

建筑工程造價管理的環(huán)節(jié)較多，即使在完善的造價管理體系下，也會受到其他因素影響而導致造價管理問題，影響建筑工程的質(zhì)量或安全。所以，建筑企業(yè)必須加強造價管理過程中的監(jiān)督工作，以便及時發(fā)現(xiàn)潛在的管理問題并及時進行處理，將問題扼殺在萌芽狀態(tài)或阻止其進一步擴大化。對造價管理過程進行有效監(jiān)督，還有助于建筑企業(yè)切實掌握實際情況，獲取準確且全面的造價管理反饋，從而完成對造價管理的適當調(diào)整。比如，在造價管理效率方面，建筑企業(yè)可以根據(jù)造價管理的時效反饋，取消不必要的管理環(huán)節(jié)，提高建筑工程的建設(shè)效率。另外，監(jiān)督人員需要嚴格落實監(jiān)督職責，詳細記錄監(jiān)督內(nèi)容和結(jié)果，形成完整的監(jiān)管檔案，為后續(xù)的造價管理工作提供科學依據(jù)。對造價管理的監(jiān)督同樣要深入每個造價管理環(huán)節(jié)，根據(jù)每個環(huán)節(jié)的特性進行有針對性的監(jiān)督，同時必須對環(huán)節(jié)之間的銜接做好監(jiān)督，以確保環(huán)節(jié)的順利交接。在不同的建設(shè)階段，監(jiān)督人員還需要根據(jù)建設(shè)的動態(tài)變化做好動態(tài)監(jiān)督，從而最大限度地發(fā)揮監(jiān)督效果。

4.5 完善全過程造價控制制度

即使是在全過程造價控制體系較為完善，信息化平臺應(yīng)用模式下，受到管理理念影響，在全過程造價控制工作開展中依然會存在多種形式的人為問題。因此，在實際工作開展中，還應(yīng)構(gòu)建與項目建設(shè)相符合的管理制度，確保全過程造價控制措施能夠落實到位。在控制制度中，對于造價管理水平較高，能夠確保工程施工質(zhì)量，提升項目建設(shè)經(jīng)濟效益的部門和個人，應(yīng)給予適當獎勵，提升工作人員的積極性。對于控制措施落實不到位，造成項目經(jīng)濟效益受損的部門，則應(yīng)在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，給予對應(yīng)的處罰，并做好后續(xù)培訓工作。

4.6 政府需要加強市場投資的引導

要解決新時期建設(shè)項目施工管理中工程成本與工程成本問題，一要提高政府管理水平。政府的角色是對建筑工程施工市場進行相關(guān)的宏觀調(diào)控，同時，工程管理團隊及實際管理機構(gòu)的建設(shè)人員應(yīng)提高專業(yè)素質(zhì)，加強相關(guān)專業(yè)知識的研究與實施。與此同時，相關(guān)的政府部門需要對其進行監(jiān)督。通過完善和規(guī)范員工管理制度和工作責任制，提高企業(yè)對行業(yè)發(fā)展信息的掌握程度，實現(xiàn)施工管理與施工成本合理匹配的預期效果，以先進的科技為橋梁，將施工管理與施工成本聯(lián)系起來，將經(jīng)濟支出與科技有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)施工目標的最大化。要牢固把握工程造價與企業(yè)利潤關(guān)系這一基點，權(quán)衡兩者的利益。只注重項目的質(zhì)量而忽視成本預算，企業(yè)是無法發(fā)展的。如果只把發(fā)展企業(yè)的利益作為目標，也是阻礙企業(yè)發(fā)展的障礙，所以必須調(diào)動各方面企業(yè)的積極性。

4.7 積極提升企業(yè)造價成本控制的能力

建筑工程造價管控過程中，造價管理人員的專業(yè)能力素養(yǎng)非常重要，因此必須要加強造價管理團隊的有效建設(shè)，明確造價成本管理目標，細化具體的工作分工，對于權(quán)責清晰劃分，保障造價成本管控工作的合理有序推進。加強人資管理績效考核，完善相應(yīng)制度建設(shè)，為優(yōu)秀的造價管理人員創(chuàng)造更多的激勵，促進團隊整體的專業(yè)素養(yǎng)提升。

4.8 嚴格按照規(guī)定進行造價管理

在工程項目的設(shè)計環(huán)節(jié)之中，由政府出資建設(shè)的工程項目更應(yīng)當將其實用性和經(jīng)濟性考慮在內(nèi)，工程應(yīng)當使用清單計價的模式開展招標活動，并依法按照規(guī)定設(shè)置其招標控制價。在施工過程中，應(yīng)當對進度款的支付情況進行嚴格審核，確保能夠在規(guī)定時間內(nèi)對款項進行核對與支付，使其適應(yīng)工程的進度狀況，以避免拖欠工程款等情況的發(fā)生。

4.9 明確工程造價管理和控制的目標和要點

在進行實際的工程造價管理工作的時候，首先要明確工程造價的管理目標，對整個工程目前的實際施工情況有一個充分的認識，對工程圖紙進行充分的審核，將工程的施工清單都詳細地列出來，對工程投資有一個全面的把握。將施工目標進行分解，然后分配給下面的施工部門和施工人員，引導各施工人員積極配合工程造價管理，提高工程管理的效果。

結(jié)語：

綜上所述，為了更好地實現(xiàn)項目投資成本管理的目標，有必要加強項目成本的動態(tài)管理。在項目的整個生命周期和動態(tài)成本管理中，及時發(fā)現(xiàn)投資成本差異并采取及時的糾正措施。只有實現(xiàn)項目成本的動態(tài)管理，才能更有效、及時地實現(xiàn)項目成本管理的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。