王安石的農田水利法

王安石（1021—1086 年），字介甫，號半山，世稱臨川先生，出生于江西臨江（今江西清江縣臨江鎮），故里在臨川上池（今屬江西東鄉縣）。北宋時期杰出的政治家、改革家、文學家和思想家。仁宗慶歷二年（1042 年）舉進士，授淮南判官。

嘉佑三年（1058 年）王安石入朝為度支判官。撰寫《上仁宗皇帝言事書》，提出改革設想。熙寧二年（1069年）神宗皇帝起用王安石為參知政事，王安石隨即提出變法主張，力主“變風俗，立法度”。次年（1070 年）采納王安石的變法意見，全面推行新政。

王安石執政后，迅速建立了一個主持改革的新機構“制置三司條例司”，對北宋王朝的政治、經濟、軍事、文教進行全面的改革。自熙寧二年到元豐八年（1069—1085 年）的17 年間，先后推行均輸、青苗、免役、保甲、將兵、市易、軍器、方田均稅和農田水利等10 多種新法。其中的《農田水利約束》，是王安石變法中的重要內容之一，是我國第一部比較完整的農田水利法。

《農田水利約束》又稱《農田利害條約》（以下簡稱《條約》），正式頒布于熙寧二年十一月十三日。據《宋會要輯稿》等文獻記載，全文共分8 條，1 200 余字，其主要內容如下：

第一，鼓勵和支持為興辦農田水利建設獻計獻策。無論官民，有關農田水利的意見和建議均可向各級官吏陳述。經查勘，“如是便利，即付州縣施行”。工程完工后，對建議人“隨功利大小酬獎。其興利至大者，當議量材錄用”。

第二，要求各州縣應將本縣境內荒廢田地畝數，荒廢原因，所在地點，水利狀況，需修復和新建的水利設施，實施方案，以及召募墾種等情況，“各述所見，具為圖籍，申送本州”。……