《地下水管理條例》解讀

1.《地下水管理條例》出臺背景

地下水具有重要的資源屬性和生態功能，在保障我國城鄉生活生產供水、支持經濟社會發展和維系良好生態環境中具有重要作用。近年來，隨著經濟社會發展，我國地下水開發利用程度不斷加大，部分地區地下水超采和污染問題突出，需要通過立法完善相關制度，進一步加強地下水管理工作。國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《地下水管理條例》（以下簡稱《條例》）自2021 年12 月1 日起施行。

職責：國務院水行政主管部門負責全國地下水統一監督管理工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權限，負責本行政區域內地下水統一監督管理工作。利用地下水的單位和個人應當加強地下水取水工程管理，節約、保護地下水，防止地下水污染。

2.實行地下水取水總量控制與水位控制制度

規定國務院水行政主管部門會同自然資源主管部門制定并下達各省、自治區、直轄市地下水取水總量控制指標，省級人民政府水行政主管部門制定本行政區域內地下水取水總量控制指標和水位控制指標，縣級以上地方人民政府根據地下水取水總量控制指標和水位控制指標等確定地下水取水工程布局。

明確用水過程的節約要求：要求取用地下水的單位和個人遵守取水總量控制和定額管理要求，使用先進節約用水技術、工藝和設備；要求地方人民政府發展節水農業，提高農業用水效率；城市人民政府應當因地制宜采取有效措施，推廣節水型生活用水器具，鼓勵使用再生水，提高用水效率。……