珠海綠色生態水網建設規劃研究

黎映欣，王 震

(1.廣東省嶺南院勘察設計有限公司，廣東 廣州 510000；2.百色學院 人文與公共管理學院，廣西壯族自治區 百色 533000)

在快速發展城市化的過程中，城市生態環境問題愈發突出，經濟發展帶來的環境問題給人們身心健康以及城市可持續發展帶來不利影響，其中以水環境為主體的問題給城市發展帶來巨大挑戰，讓天藍、地綠、水凈的宜居環境成為人們的迫切需求，而人們環境意識的提高為助力水生態文明建設提供良好的群眾支撐。城市綠色生態水網區域是生態系統最為活躍的部分，包括河流、湖泊等自然水體以及河岸、池塘等人工水體，作為城市生態系統的功能廊道，具有與城市生態系統進行物質生產、能量交換等生態功能，對城市的生態安全以及環境保護協調起著自然調節作用[1]。

珠海市地處珠江口西岸，濱江臨海，境內江河相間，珠江諸分流水道與當地河涌、排洪渠縱橫交織，經濟發展侵占了城市的生態空間，水網綠色空間面積逐步被侵蝕給城市生態環境以及生態循環帶來不良后果。城市生態系統由多種要素系統組成，共同影響著其功能的發揮，珠海市良好的的水系資源可以有效推動整體生態功能的修復，對其水網結構進行整體規劃建設是其發展路徑之一，本文針對珠海市綠色生態水網建設中存在的問題進行分析，并對其進行總體規劃布局，以便更好地指引其發展建設。

1 研究地概況現存問題

珠海市地處廣東省南部，珠江口西岸核心城市，其瀕臨南海，東與香港隔海相望，南與澳門相連。珠海市內河網密布，共有大大小小120多條河道，與河道緊密相連的34條重要河涌和8條河流橫亙在丘陵、平原之間，形成“河涌縱橫、開門見水”的水鄉特色。珠海市湖泊、水庫以及濕地類型眾多，為鳥類、魚類提供良好的棲息繁衍空間，有效地保護物種多樣性以及生態平衡[2]。

城市作為人口、建筑等高度集聚的空間，城市化發展的加快帶來的城市建設與生態環境間的矛盾尤為突出，水網綠色空間格局紊亂、生態失衡。目前，珠海市海岸、陸地之間的過渡地帶連通性不強，河流水系生態廊道之間不成系統，無法支撐生態系統良性運轉，網絡結構殘缺不全，整體景觀格局較差，導致珠海市自然生態支離破碎，難以發揮生態功能的集聚效益，各種優質水資源與城市定位不匹配。

1.1 濕地生態功能呈現退化趨勢

城鄉一體化快速發展導致城市建設規模增速加快，人口向城市集聚，城市建設用地無法滿足需求則向海要地。珠江上游帶來的泥沙大量堆積在出海口形成河灘，珠海圍墾造地一直未間斷過[3]。根據《珠海市自然資源與經濟開發研究》資料統計，珠海填海造地的面積近300km2，1/5的珠海是填海圍出來的。一系列的填海圍墾造地等建設活動破壞了紅樹林和其他植被以及水生動物的生存環境。由于對水蕨、豬籠草等珍稀植物調查不充分導致該類種質資源分布點逐漸消失，部分紅樹(木欖、紅海欖)已在珠海消失。目前珠海已成立了淇澳-擔桿島省級自然保護區，淇澳島的大面積紅樹林得到保護，但珠海市其他零星分布的紅樹林或有保護價值的濕地植被因未成立自然保護區，瀕危物種未得到有效保護。

1.2 水生態治理尚未全面鋪開

目前珠海市部分地區存在雨污分流不完善、污水處理系統未建成、以及工業區污水接駁建管不到位的情況，導致各種生活廢水、生產污水未經處理排入水系，造成水體黑臭現象。

另一方面，城市發展過程中對河流的開發改造以防洪功能為主，單純追求河岸的硬化覆蓋程度，未充分考慮河流的生態功能和景觀功能，侵害了河岸兩側的生態鏈和生態循環。河流的硬化、渠化破壞了人與自然之間親密關系，人工環境割裂了與自然環境之間的溝通交流，導致了水體與土壤人為隔斷，自然景觀的完整性被破壞，河流的生態功能未充分發揮，影響了河流生態系統平衡，進而引起水生態系統退化[4]。目前珠海市河流水系生態修復的重視普及程度一般，生物多樣性恢復能力較差，水系網絡的自凈和生態修復功能有待進一步發揮。

1.3 水網地區綠化美化仍需完善

珠海市地處沿海，常經歷臺風、暴雨等自然災害侵襲，給當地經濟發展造成巨大損失。全市尚未形成沿海防護林體系，生態防護功能較薄弱，目前起防護作用的僅有淇澳島的紅樹林和斗門的水松林，大部分海岸、灘涂基本沒有建設或處在建設初期。珠海是“百島城市”，有大小島嶼149座，常住居民海島12個，無人居住海島137個。受到當地特有的海島地形、氣候等環境條件的限制，其綠化景觀有其獨有的特殊性，隨著城市化進程快速發展，市區、郊區環庫水源涵養林和濱河景觀林帶建設發展不平衡，側重于建成區水岸綠化建設規劃，忽略了城郊環庫及濱河景觀林等建設。

2 規劃總體布局

在現有河流水系基礎之上，形成以西江分流為核心，以磨刀門水系、雞啼門水系、虎跳門水系和各主要河流下分布的諸多河涌為框架，以濕地公園為空間載體，形成集河流濕地資源保護、水體凈化、防洪調蓄、野生動物棲息地保護、休閑游憩為一體的城市河流濕地生態網絡。依托珠海市城鎮發展體系、水資源分布現狀以及水環境特點，根據城市重要基礎設施以及社會服務設施布局，構建珠海綠色生態水網建設規劃布局方案，形成“兩帶共建、三區提升、七心強化、多園完善、綠網構筑”的規劃空間結構。

2.1 兩帶共建

“兩帶”是指濱海生態景觀林帶和濱河生態景觀林帶，濱海生態景觀林帶是指濱海從東北到西南構建環繞珠海市海岸線的沿海防護林。濱河景觀林帶包括前山河、磨刀門水道、泥灣門水道、雞啼門水道和崖門水道濱河生態景觀林帶，這5條入海河道是珠海市重要的生態廊道。其中磨刀門水道、雞啼門水道和崖門水道是市域貫通南北的主要水系。規劃強化“兩帶”建設，建設水網建設生態綠化系統。

2.2 三區提升

“三區”是指以東部珠江口上的海島生態保育區；中部從珠江口到崖門的濱海灘涂區；西部低山農田林網區。規劃構建東部生態海島，建設“東部生態海島區”；積極保護濱海灘涂生態，大力推進沿海防護林營造、灘涂濕地建設等，建設“中部濱海生態區”；規劃完善西部生態農田林網修復建設，建設“西部生態農田林網區”。

2.3 七心強化

“七心”是指市域水網規劃確定的大鏡山水庫、鳳凰山水庫、乾務水庫、竹銀水庫、龍井水庫、先鋒嶺水庫和南山水庫7座中小型水庫。規劃以7座水庫為核心，強化水庫周邊生態綠化管護和建設，為市域供水提供安全可靠保障。

2.4 多園完善

“多園”是指各區的濕地公園。規劃建設以濕地公園為生態節點的綠色生態水網，形成布局合理、類型多樣、特色鮮明、功能完備的濕地公園體系，為城鎮居民提供休閑游憩空間。

2.5 綠網構筑

“綠網”是指次要河流形成的生態景觀林網。規劃圍繞河涌建設河涌濱水生態綠廊，構筑水綠相連的水生態綠化網絡，組建城市生態循環網絡中的廊道部分，形成與城市生態系統互聯互通的生態綠網。

3 建設工程規劃

據珠海市綠色生態水網建設規劃布局，以及現狀綠色生態水網規劃建設經驗，按照生態優先、良性循環、合理布局、科學發展、因地制宜的原則，系統、全面、多角度地將珠海市綠色生態水網建設分解為如下工程，通過濕地公園體系建設工程、濕地生物多樣性保護工程、濕地水生態治理建設工程、水網地區綠化美化建設工程、綠色循環經濟發展建設工程的建設，使珠海市濕地資源和生態水環境狀況得到根本改善。

3.1 濕地公園體系建設工程

濕地公園網絡體系建設，是建成生態健康、綠水相依、通江達海、人水和諧、共享共建的珠海市綠色生態水網的重要舉措之一[5]，也是以保護為主、保護與利用相結合的最佳方式。在珠海市水系資源(河流、湖泊、沼澤等)豐富的區域，多舉措推進不同層級、多種樣式、復合功能于一體的濕地公園建設，建設成為水系網絡連通、景觀特色鮮明的濕地公園網絡。將濕地公園作為治理水環境污染、水生態價值發揮的重要主體，尤其在生態敏感區域以及急需治理污染的水網地區推進濕地公園建設。

濕地公園建設，應嚴格執行國家已出臺的濕地公園建設條例和相關的技術規范，珠海市規劃建設濕地公園的數量達到13個，形成類型多樣、布局合理、特色鮮明、功能完備的濕地公園體系。

3.2 濕地生物多樣性保護工程

濕地生物多樣性保護首先做好區域內珍稀、瀕危物種的調查統計，明確其所在區域數量，受環境脅迫程度以及現有保護措施，加強對現有保護地的保護力度，根據保護需求設置野生動植物繁育基地、鳥類環志站，對區域內野生動物通過救護、繁育、野化等措施擴大種群[6]。針對本地外來物種監測監控調查，定期評價外來物種的風險等級，科學評估外來物種對當地的生態學價值和影響。

珠海市具有重要生態意義的棲息地斑塊主要為東部生態海島棲息地、中南部濱海灘涂棲息地、西北部山林棲息地和西北部田園棲息地。東部珠海淇澳-擔桿島省級自然保護區總面積達7373.77hm2，主要保護種類紅樹林濕地、獼猴、鳥類；廟灣珊瑚礁自然保護區總面積達2435hm2，主要保護珊瑚、珊瑚礁生物；西北部水松林自然保護區24hm2，主要保護水松林；中南部中華白海豚國家級自然保護總面積達46000hm2，主要保護中華白海豚；鳳凰山自然保護區、黃楊山自然保護區等均為建設宜居城市和未來可持續發展提供了堅實的保障，構成了珠海市自然物種基因庫重要平臺。

3.3 濕地水生態治理建設工程

根據珠海市水系格局和水資源條件，通過清淤疏浚、連通工程、水網水質保護、生態岸線整治等綜合整治措施，建設河網連通、水系清潔、生態良好、環境優美的區域濕地水網。

(1)河湖水生態修復

結合《珠海市全面推行河長制工作三年行動計劃(2018—2020年)》，利用生態修復技術治理水系，達到提升水質、完善生態系統結構和恢復生態功能的目的，目前多采用微生物水生態修復技術和清水型生態系統構建技術[7]，重點開展前山河主河道生態修復治理試點工程、城區排洪渠(涌)生態修復工程、金灣區河湖治理工程、高欄港區河涌整治工程、高欄港區水環境整治工程。

(2)黑臭水體整治

結合《珠海市黑臭水體整治工作方案》、《珠海市海綿城市專項規劃(2015—2020年)》和《珠海市全面推行河長制工作三年行動計劃(2018—2020年)》，開展黑臭水河涌水生態修復工程，應按照“控源截污、內源治理；活水循環、清水補給；水質凈化、生態修復”的基本技術路線具體實施[8]，包括河岸修復、生態修補、綠化改善、水系互聯互通等。

3.4 水網地區綠化美化建設工程

根據構建珠三角城市群綠地體系等上位規劃的要求，結合生態景觀林帶、綠廊通道、鄉村地區整治等生態治理工程，逐步推動各項生態工程建設，達到水網地區生態宜居、景觀宜人，充分發揮水網在生態治理中的基礎作用。加快建設水網綠色生態廊道，河道兩側利用土地優勢修復拓展，創造合理自然形態，農田林網地區推廣鄉土景觀樹種形成綠色屏障，打造“水清、岸綠、景美”的濱水景觀。

突出濱海防護林帶建設，以海岸線、近海島嶼和沿海第一重山為主體，以完善城市綠色生態水網為目標，結合海岸線綜合治理，開展沿海防護林帶和周邊海島生態保育修復，完善生態防護體系，構建生態系統結構穩定循環、綜合防災能力穩定提升的濱海防護林安全體系，保障城市生態安全，同時為市民提供有品位的濱海休閑空間，提升市民幸福指數。

3.5 綠色循環經濟發展建設工程

根據珠海市綠色生態水網建設，適時調整產業結構，多產業協同發展綠色循環經濟，提高珠海市生態環境品質，增加其區域環境承載能力和產業吸附力，重點開展綠色生態養殖建設工程、綠色生態農林建設工程、綠色生態旅游建設工程。

珠海市位于珠江入海口，優質咸淡水資源為漁業發展創造良好條件，建設南水乾務水產養殖基地、蓮洲水產生態養殖基地、平沙海濱水產養殖基地等3處大型現代漁業生態養殖基地，提升漁業養殖的現代化經營管理，增強珠海市養殖漁業的市場競爭力；規劃開展鄉土樹種培育基地和綠化苗木基地建設工程，推廣苗木種植新技術，普及農產品的規范化、規模化經營，開展農產品的旅游觀光體驗，提升農產品市場競爭力，成為地方經濟發展的新動力；利用濕地公園、海島等水生態景觀資源，完善旅游基礎及配套設施，吸引社會資金參與綠色生態旅游開發，為廣大市民提供健身休閑的場所和生態服務產品。

4 結語

珠海市綠色生態水網是對整體水系的規劃建設，通過對污染水體的治理，改善水質提升水環境質量，以濕地公園為主要建設主體，推進綠色生態水網建設與污水治理、水環境整治相統一，開展濕地資源保護、濕地公園建設、濕地水生態治理、水網地區綠化美化、綠色循環經濟發展等一系列工程建設的活動。本規劃以珠海市綠色生態水網建設為目標，在分析珠海市資源特征的基礎上，明確提出珠海市綠色生態水網建設的總體布局、重點工程和建設內容，構建合理綠色生態水網體系，加強對水系、水生態環境的保護與利用，提升水系的各項生態服務功能，營造宜人宜居的環境，滿足人民群眾對良好生態環境的需求。