上海農村公路建設的回顧與展望

劉偉杰

記憶中的鄉間道路，是雨后天晴的夏日傍晚，騎行于遍布車轍與蹄印的田埂之上，空氣中散發著一股清新的青草氣味。如今農機替代了畜力，鋪裝路面替代了田埂土路，鄉村面貌正在不斷改善。2003年之前，上海市農村公路總里程約5 000 km；2003年進入建設大發展時期，里程數快速增加；2010年總里程達到10 388 km后，開始進入平穩發展階段；截至2020年底總里程達到11 095 km，其中縣道3 237 km、鄉道6 451 km、村道1 407 km。

2018年，上海市圍繞“四好農村路”建設要求，出臺《上海市農村公路建設規劃（2018—2022年）》，為“四好農村路”建設描繪了藍圖。與此同時，上海市在全國率先出版了《上海市農村公路規劃設計導則》，全面指導農村公路場景化設計和品質化塑造。四年來，上海市農村公路建設取得了長足發展。一是農村公路路網結構不斷優化，通達水平進一步提高，路網技術等級指數上升至3.15，三級及以上公路覆蓋建制村比例達100%。二是管養體制改革全面深化，“路長制”治理體系基本形成，深入開展農村公路提檔升級改造，優良路率（MQI）從2017年的91.7%提升到97.8%。三是持續提升農村公路安全保障水平，安全隱患路段基本消除。四是農村公交運輸服務水平不斷提升，在全市建制村“村村通”公交的基礎上，不斷拓展鄉村地區公交線路覆蓋范圍，基本實現公交站點時刻表掛牌服務全覆蓋；因地制宜建設27處農村公路驛站，提供駕乘者休憩、農產品交易等服務。

2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年。在上海市本輪農村公路建設中，應深入貫……