劉偉杰
記憶中的鄉間道路,是雨后天晴的夏日傍晚,騎行于遍布車轍與蹄印的田埂之上,空氣中散發著一股清新的青草氣味。如今農機替代了畜力,鋪裝路面替代了田埂土路,鄉村面貌正在不斷改善。2003年之前,上海市農村公路總里程約5 000 km;2003年進入建設大發展時期,里程數快速增加;2010年總里程達到10 388 km后,開始進入平穩發展階段;截至2020年底總里程達到11 095 km,其中縣道3 237 km、鄉道6 451 km、村道1 407 km。
2018年,上海市圍繞“四好農村路”建設要求,出臺《上海市農村公路建設規劃(2018—2022年)》,為“四好農村路”建設描繪了藍圖。與此同時,上海市在全國率先出版了《上海市農村公路規劃設計導則》,全面指導農村公路場景化設計和品質化塑造。四年來,上海市農村公路建設取得了長足發展。一是農村公路路網結構不斷優化,通達水平進一步提高,路網技術等級指數上升至3.15,三級及以上公路覆蓋建制村比例達100%。二是管養體制改革全面深化,“路長制”治理體系基本形成,深入開展農村公路提檔升級改造,優良路率(MQI)從2017年的91.7%提升到97.8%。三是持續提升農村公路安全保障水平,安全隱患路段基本消除。四是農村公交運輸服務水平不斷提升,在全市建制村“村村通”公交的基礎上,不斷拓展鄉村地區公交線路覆蓋范圍,基本實現公交站點時刻表掛牌服務全覆蓋;因地制宜建設27處農村公路驛站,提供駕乘者休憩、農產品交易等服務。
2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年。在上海市本輪農村公路建設中,應深入貫……