更加自覺地把黨章學習遵守好貫徹維護好

朱有華

黨的二十大通過的黨章，是以習近平同志為核心的黨中央，發揚黨內民主，征求各方意見，集中全黨智慧、凝聚全黨共識的結晶。這部保持基本內容穩定的黨章，這次共計修改50處，其中總綱部分37處，條文部分13處。這些修改都遵照習近平總書記的指示要求，在提法表述上做到思想觀點準確、新增內容穩妥、文字語意精準，充分體現馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗。新修改的黨章是我們黨邁進新時代新征程的一面光輝旗幟，映射出一個矢志民族復興偉業政黨的強烈責任和歷史擔當，更加適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求，需要我們認真學習把握，切實遵守、貫徹和維護。

從深刻領悟“兩個確立”的決定性意義上把握黨章修改的內容

學習貫徹黨的二十大精神，最重要最根本的就是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護、長期堅持習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。這次黨章的修改，從總綱部分到條文部分都緊扣“兩個確立”，生動傳遞著增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治信念、政治規矩和政治要求。修改的最大亮點重點就是將黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展寫入黨章，更好地反映了以習近平同志為核心的黨中央推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新的重大貢獻。具體的是在黨章中充實完善了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和歷史定位，將總綱中有關順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，修改為堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大時代課題；將習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，修改為是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，這一修改使習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力更加凸顯，對于進一步推動全黨統一意志、統一行動，更好發揮這一科學理論的根本指導作用具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。與時同時，在總綱部分，增寫黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗，調整完善黨的奮斗目標的表述，等等，每一處每一條修改的內容都生動深刻地揭示，“兩個確立”是黨的百年奮斗歷程的啟迪，不僅對新時代十年發生偉大變革、取得歷史性成就具有決定性意義，而且對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興、實現第二個百年奮斗目標具有決定性意義。

從更好地全面準確學習領會黨的二十大精神上把握黨章修改的內容

黨章和黨的二十大報告精神是互通的、相融的。黨章修改的目的之一就是為了更好地全面準確學習領會、貫徹落實黨的二十大精神。在黨章修改過程中，習近平總書記多次強調，要把黨的二十大報告稿提出的重要思想、重要觀點、重大舉措和這些年來實踐證明是成熟的經驗研究吸收好；要把黨的二十大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。習近平總書記的這一系列重要指示，在修改的黨章中得到充分彰顯。比如，調整和充實社會主義初級階段的相關內容，將黨的二十大鄭重提出的以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的內容寫進黨章；將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，修改為把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展；將全面建成小康社會修改為全面建設社會主義現代化國家。再如，把習近平總書記圍繞統籌推進“五位一體”總體布局提出的一系列新理念新思想新戰略寫進黨章，對總綱相關自然段進行了充實。在總綱原第十六自然段中，增寫中國特色社會主義法治道路的內容；將發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，修改為發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主；將建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序，修改為建立健全民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序，等等。充實的這些內容，在黨的二十大報告中都有明確具體的表述，展現了黨章與黨的二十大精神的高度吻合，有利于把學習黨章與學習黨的二十大精神有機結合起來，推動黨的二十大精神的貫徹落實，有利于全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面推進中國特色社會主義偉大事業。

從貫徹全面從嚴治黨戰略方針推動永葆自我革命精神上把握黨章修改的內容

黨章的每次修改完善，都彰顯了中國共產黨人守正創新、推陳出新的創造精神，實事求是、與時俱進的思想品格，對于加強和改進黨的領導和黨的建設具有重大的現實意義。黨的二十大通過的黨章，首先對黨的建設總體要求作了調整和充實。黨的十九大以來，習近平總書記圍繞新時代建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列重要思想和重大舉措，推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨的建設取得豐碩成果。這次黨章修改吸收了這些新成果。比如，在總綱部分增寫弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神；以偉大自我革命引領偉大社會革命等內容。再如，在總綱相關自然段黨的建設基本要求第一項堅持黨的基本路線中，增寫必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性的內容。在第二項基本要求后增寫一項堅持新時代黨的組織路線的基本要求，將黨的建設基本要求從五項擴展為六項。把第一項堅持黨的基本路線中的培養選拔黨和人民需要的好干部，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實等內容納入這項基本要求中。在原第五項基本要求堅持從嚴管黨治黨中，增寫黨的自我革命永遠在路上，不斷健全黨內法規體系的內容；將強化管黨治黨主體責任和監督責任，修改為強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任；將構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，修改為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。在堅持黨的全面領導方面，旗幟鮮明地強化中國共產黨是領導我們事業的核心力量，將黨的十九大以來，習近平總書記圍繞堅持黨的全面領導提出的一系列新觀點新思想新論斷寫進黨章，增寫了黨是最高政治領導力量，堅持和加強黨的全面領導的內容。在黨的根本大法中充實完善堅持黨的全面領導內容，對于進一步發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節具有重大意義。

黨章是黨員和黨的干部黨性修養及行為的總規范。這次修改聚焦黨員和黨的干部，提出一些新要求，在黨員一章，對黨員義務進行了完善，增寫學習黨的歷史等內容，在黨的干部一章，充實了黨的各級領導干部必須具備的基本條件，增寫了反對特權思想和特權現象的內容。黨章修正案還對黨的基層組織和黨組作出新規定，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關作了相應的調整和完善，充分吸收了黨的十九大以來，黨的組織建設及相關制度建設取得的一系列重要成果，充分吸收了近幾年黨的紀律建設和紀檢體制改革的新成果。這些修改，有利于堅持和加強黨中央集中統一領導、有利于全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，有利于確保黨在革命性鍛造中更加堅強有力，有利于深入具體地推進新時代黨的建設新的偉大工程，有利于增強黨組織政治功能和組織功能、堅持以嚴的基調強化正風肅紀、堅定不移推進全面從嚴治黨，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。學習領會黨章的目的全在于遵守、貫徹和維護。習近平總書記曾就學習貫徹黨章作過許多重要指示，強調“廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”；“要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求”。在推進新時代新征程人大機關黨的建設中，特別是在學習貫徹二十大精神的熱潮里，我們要按照中央、省委和省人大常委會黨組部署，高度重視并切實加強黨章的學習貫徹，在具體工作中做到五個納入：將黨章納入二十大精神的學習貫徹之中，同計劃、同部署、同組織、同推進；納入機關黨組理論學習中心組學習內容；納入制度化、常態化開展的“兩學一做”教育活動；納入機關黨支部、黨總支主題黨日、“三會一課”；納入黨員干部黨性修養學習教育和培訓，從而做到既在二十大報告等重要文獻學習貫徹中加深對黨章的學習領會，也在黨章的學習領會中促進對二十大精神的深刻領悟，以黨的創新理論學習的新收獲新成效不斷提升人大機關依法履職的質量和水平。

（作者系江蘇省人大常委會副秘書長、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 ）

（編輯：曹憲仁）