地方高校實驗室安全管理工作的研究

居晨玉

（常州大學）

對于地方高校而言，其開展教學科研工作的重要場所就是地方高校實驗室，可以將其劃分為以下類型：綜合服務型、實踐教學型、科學研究型、生產技術型。學生可以在實驗室接受素質教育、鍛煉實踐技能、培養創新能力，地方高校實驗室也能夠將高校辦學條件和綜合實力反映出來。近幾年，地方高校持續增加實驗室數量、擴大規模、擴充實驗人員，大大增加了實驗室管理工作的難度。高校實驗室安全問題已經成為社會焦點，各級管理部門和高校必須加大管理力度，提高對高校實驗室安全管理工作的要求。

一、地方高校實驗室安全管理的必要性

近幾年，頻繁發生高校實驗室安全事故，不可避免地造成了財產損失和人員傷亡，大大降低高校師生與社會的安全感。據統計，2001年至2020年，有關媒體報道的高校實驗室安全事故達到113起，導致99人傷亡。研究人員分析20年間高校實驗室發生安全事故類型，具體為：爆炸類、火災類事故80%；觸電、中毒、機械類事故20%；化學藥品試劑存儲、使用、廢物處理等事故接近50%；違規操作、不合理處置廢物等直接原因造成的安全事故62%。2021年10月24日，南京航空航天大學將軍路實驗室發生燃爆，導致2人死亡、9人受傷。事故發生后，國務院召開緊急視頻會議，再次提出加強高校實驗室安全管理。會議明確指出，各大高校必須落實實驗室安全責任體系，進一步整改和完善安全管理制度，提高安全管理制度的可行性和有效性，特別是重點監管影響實驗室安全的要素，包括排查安全隱患、嚴格管控危險化學藥品等[1]。

地方高校發生的實驗室安全事故有：2018年，北京交大工程系發生爆炸，造成3人死亡；2017年，上海某高校實驗室發生爆炸，炸傷1人；2016年，上海高校實驗室發生爆炸，造成2名學生重傷；2015年，徐州某高校實驗室發生爆炸，造成五死一傷。高校實驗室發生的安全事故具有嚴重危害，除了給學校造成重大經濟損失之外，還會影響學校正常開展教學科研活動，同時給學校師生以及家庭帶來不可挽回的傷害。

通常情況下，化學危險品、高溫高壓設備、帶輻射特殊設備等存放在高校實驗室內，加上實驗室中不確定的實驗結果，大大增加了實驗室安全隱患，如果發生安全事故，不僅會造成財產損失，還會導致嚴重傷亡。通過分析地方高校實驗室安全事故可知，其主要類型包括爆炸、中毒、火災，導致事故發生的主要原因是人為因素[2]。

二、地方高校實驗室安全管理存在的問題

（一）實驗室廣泛分布，加大安全管理難度

立足于行業設置的地方高校，通過設定的不同專業、培養不同方向的人才，研究領域各不相同，實驗室功能存在較大差異，如某地建設的雙一流特色大學，發展到目前為止已經有3個國家級重點實驗室、2個國家級實驗教學示范中心，擁有596個各種類型實驗室。其中，占據學校實驗室總量最大比例的是水產類實驗室，共有209個，比例達到35%。有大量儀器設備在放在實驗室，在學校資產總額中占據很高比例。近幾年，持續增加大型儀器設備數量，當前，10萬元以上設備已經增加至1700多臺。實驗室安全管理涉及的基礎因素包括水、電、氣等，還涉及各個方面的安全管理，包括電機、生物、特種設備、化學等，管理難度大、要求高，當前學校重點防控的單位就是實驗室[3]。

（二）教師缺少安全知識

通常情況下，教師都應該具備全面系統的安全知識和防護技能，然而，現實情況是盡管大學教師受過良好教育，但是由于缺少安全方面的知識，大部分實驗室管理都靠自己積累經驗，雖然實用性比較強，但是缺少系統性，教師自身有待進一步提高安全素質。以上課為例，最好打開實驗室前后兩門，這樣遇到突發事故能夠快速疏散學生，部分教室習慣打開前面一個門上課，往往上了一個學期課，從來沒有打開過后門。還有一些教師缺少安全意識，甚至存在僥幸心理和抵觸心理。一些教師在講解安全知識時，學生不能對此形成深刻的認識，造成學生產生錯誤認識，認為實驗室安全就是簡單的注意事項。

（三）學生安全知識教育力度不足

雖然國家已將高校實驗室實施安全教育列入法律政策，但是在多種因素的影響下，一些地方高校仍然對安全知識教育有所忽視，沒有在高校教育教學體系中增加安全教育內容，缺少獨立安全教育課，導致安全隱患埋藏在實驗課程教學中。開展安全教育課程僅僅為了應付上級檢查，更加重視形式，造成學生缺少安全知識，甚至一些學生在一學期實驗結束后，仍然不清楚實驗室水電開關。實驗室安全是一種靈活技能，而不是僵化的知識，僅僅依靠各個條例，無法快速、正確處理遇到的問題。安全知識教育實際就是應用安全知識。現階段，實驗準入制度被廣泛應用于大部分高校實驗室，以安全知識考試成績為依據，判斷其能否進入實驗室，然而，這種方式存在一定片面性[4]。

（四）試劑管理不到位

地方高校根據要求，通常對易致毒易致爆劇物品等管制類危險化學品統一進行采購管理，一般由各科研團隊或實驗室負責人提出申請，經過學院、實驗室管理處、安全保衛處三級審批，報公安部門批準或備案后，向具有經營許可資質的單位購買，并利用危險化學品全生命周期管理系統對試劑的出入庫和使用進行全方位監管。然而，教學、科研實驗室所需的一般危險化學品試劑，例如甲醇、乙醇等，考慮到此類試劑需求量大、使用消耗快，一般由科研人員自行采購。自購模式為科研人員提供了便利，但此類試劑存在一定的危險性，無法有效監管，從而埋下了大量安全隱患。

科研實驗具有探索性與創新性特點，不可避免會產生大量污染物，特殊廢液大大增加了處理難度，長期留存于科研實驗室或廢液中轉庫房，大大增加了安全事故發生概率，尤其是不能有效處理實驗使用的動物，導致生物安全隱患的產生。

（五）實驗室缺少安全設施

在多種因素的影響下，一些實驗室安全設施不能達到標準要求。主要表現在以下方面：實驗室沒有配備充足的急救箱，未完善逃生通道配套設施，不能正常使用實驗室通風系統，沒有設置將實驗室門禁系統，未配備充足的消防設施或者沒有定期更換消防設施，未建成視頻監控系統等。一些具有悠久歷史的實驗室，仍在使用落后的藥品存儲柜，不能滿足防爆、排氣、通風等要求。

（六）缺少實驗室安全管理人員

一些高等院校受到各種因素的影響，往往缺少足夠數量的實驗室安全管理人員，無法有效開展相關安全管理工作，一些安全管理人員需要同時管理多個實驗室，這就導致存在各種安全管理問題，無法保證第一時間發現問題，進而采取有效措施進行處理[5]。

三、地方高校實驗室安全管理的強化措施

（一）實驗室安全管理制度體系的完善

近幾年，國家和各級地方政府高度重視高校實驗室安全管理工作，積極制定各方面的安全管理措施，包括多次發布各類文件、調派檢查組進行規范、督查高校安全管理等。上述文件提供了政策支持，有利于高效實驗室更好進行安全管理。對于高校實驗室安全管理而言，必須堅持保護人身安全、避免損壞物品的原則，開展所有工作時都要樹立生命無價理念，從而使人的安全感和基本尊嚴得到滿足。

高校有必要成立安全管理委員會，領導與相關職能處領導積極參與，加強對實驗重大事項的協調，為加大安全管理資金投入提供保障。2017年，教育部在安全檢查工作中將科研實驗室安全檢查列為重點內容。高校需要設立實驗室安全建設經費，開展年度預算編制工作時，單獨設立實驗室安全建設子項目，主要用于維護更新實驗室安全設備設施，添加安全標識、安全手冊和安全文化、安全教育、匯編制度等，全面落實專項經費，保障實驗室安全管理工作的順利開展[6]。

科學合理的安全管理制度能夠保障實驗室高效、正常運行。各地高校需要從環境保護、社會穩定發展的高度出發，將全面、有效的安全管理制度制定出來。必須將明確具體的獎懲措施編制出來，全面落實各項規章制度。借助制度對安全培訓進行強化，開啟實驗室安全教育培訓準入制度，嚴格禁止未參與考試、培訓、獲取合格證的人員進入。

（二）教師安全素質的提升

任課教師至關重要，其既承擔實驗室安全責任，又負責大學生安全教育工作。教師必備的基本素質之一就是安全素質，只有教師具備較高的安全素質，才能將實驗室管理好、將學生教育好。想要提高教師安全素質，必須從多個方面入手，包括培養安全意識、學習安全知識和提高安全技能等。其中的關鍵與核心是促進教師安全意識的提升，安全意識內容比較多，具體包括法律意識、責任意識、科學意識、健康意識等。最好以化工行業為依據，有針對性地培訓教師，借助提升安全意識，確保教師具備安全意識、掌握安全技能[7]。

（三）需加強系統化安全教育

在社會經濟不斷進步與發展的今天，人們高度重視實驗室安全，有必要在大學四年的實踐教學中全面貫徹安全教育，將三層次的實驗室安全教育體系構建出來，加強學生安全意識培養、安全理念教育，借助安全教學對學生操作進行規范，提高其防護技能，采用科技比賽促進學生綜合安全技能的提升。教育內容包括很多方面，即安全知識、安全意識、安全心理、安全技能等。安全教育對培養學生專業素養、職業精神十分有利，并且能促進大學生綜合素質能力的提升。

對于實驗室安全教育課程而言，可以重點講述安全文化、安全知識、法規政策、預防和處理事故的方法，同時開展消防演練工作，促進學生安全意識的提升。在教學方式上，主要堅持課堂教學方式，同時輔助網絡教學[8]。

實驗課教學需以課程特征與實驗室具體情況為依據，保證學生掌握安全操作規則，正確預防相關實驗事故，科學處理發生的安全事故，使其樹立安全第一的意識。

一般情況下，科學競賽會開展具有探索性和未知性的實驗，這要求教師在學生進入實驗室前接受實驗室安全再教育，具體內容包括開放實驗室規章制度，正確使用高溫高壓設備、壓力容器等，同時掌握處理故障的措施。學生應該對自己進入實驗室后承擔的責任進行明確，保證遵守相關要求進行規范操作，避免發生實驗事故，嚴禁學生單獨在實驗室實施相關操作。

（四）加強管理試劑采購與使用，強化廢液處理

實驗室管理處應招標采購所有實驗用試劑，借助專業實驗室信息化管理公司，構建試劑采購商城，保證各科研實驗室、課題組以自身需求為依據，自行從采購商城購入試劑，使課題組直接對接商家得以實現，科研人員做好采買記錄。實驗室管理處與安全保衛處等其他相關部門聯合，加大監管使用力度，為實驗室試劑安全性提供保障。各實驗室應安排專人開展實驗室試劑相關工作，清晰使用記錄、雙人雙鎖制度已經被應用于危險藥品的管理中，沒有發生流失試劑的情況[9]。

學校應根據國家有關規定規范構建實驗室危險廢物暫存庫，各教學、科研實驗室定期分類收集廢液，并可委托有危險廢物處置資質的公司提供第三方代理服務，負責實驗室危險廢物的上門收集、分類打包、校內轉移、中轉庫管理和轉運處置等工作。為了防止危險廢物流散，實驗室管理處可提供統一的實驗室專用廢液桶、專用紙箱、專用編織袋等耗材，學?？沙袚欢ǖ奈ｋU廢物處置費用。

應高度重視科研實驗室生物安全，有條件的學?？山⑿＜墝嶒瀯游镏行模_保在實驗動物中心開展動物實驗工作，如果必須離開中心實施動物實驗操作，動物中心需要將臨時動物尸體回收庫設置在各個科研實驗室內，調派專業人員定期上門清點、處理、消毒。遵守國家相關規定，嚴格處理實驗動物，為學?？蒲袑嶒炇疑锇踩峁┍Ｕ?。

（五）加大實驗室安全設施建設力度

實驗室安全設施能夠發揮保護實驗人員健康安全的作用，有必要對實驗室基礎設施進行完善，具體是對通風系統、處理污水管網系統、自動報警系統、實驗室門禁系統、監控系統、實驗室廢物存儲柜等進行完善，保證可以正常使用實驗室消防設施，將急救箱、滅火器、緊急噴淋裝置等處理設施配備齊全。定期維護管理教學與科研單位實驗室設備設施，保證實驗室防火、防潮、防爆等設備的正常功能。實驗操作人員以不同類型實驗操作為依據，配置適合的個人防護物品，如實驗手套、實驗服、實驗口罩等，將個人防護工作做好[10]。

（六）建設實驗室全管理隊伍

高等院校設置有很多專業，具有較大的學科跨度，實驗室安全管理要求存在很大差異，必須將具有較強責任心、優良素質、過硬專業技術、穩定性強的安全管理隊伍構建出來。對于具有較緊編制的高校而言，可設置安全管理工作崗位，或者采用人事派遣方式解決安全管理隊伍人員不足的問題。借助傳幫帶方式，積極培訓已有工作人員，促進其專業化水平能力的提高，為全面落實實驗室安全管理工作提供幫助。

四、結束語

總而言之，地方高校是培養創新型人才和轉化科研成果的重要場所，實驗室管理工作中最重要的內容之一就是實驗室安全。安全有序開展實驗室工作有利于構建平安校園、和諧社會，保障高等教育事業持續健康發展。各級管理部門必須提高重視程度，增加資金投入，以國家和行業標準為依據，加大建設基礎設施力度，將實驗室安全管理規章制度制定出來，采用專業化手段建設標準化實驗室，促進實驗室安全管理工作的信息化發展，使各種安全隱患得以消除，保障正常開展科學研究工作。