發揮職能作用 深化基層改革努力構建簡約高效的管理體制

●黑龍江省委編辦

近年來，黑龍江省委編辦認真貫徹落實黨中央、省委關于基層治理和改革的一系列重要部署，充分發揮機構編制部門職能作用，推動基層機構職能體系優化協同高效，加快構建簡約高效的基層管理體制，為實施鄉村振興戰略、推進基層治理體系和治理能力現代化提供體制機制保障。

一、優化基層組織架構，加強黨建工作力量

一是調整鄉鎮（街道）機構設置。2019年，針對鄉鎮（街道）機構設置與經濟發展不匹配問題，印發了《黑龍江省鄉鎮和街道機構設置指導意見》，明確鄉鎮和街道機構設置實行限額管理。鄉鎮機構原則上不超過7個，經濟發達鎮、重點鎮和民族鄉鎮不超過8個，并統一設置6個必設機構；街道機構原則上不超過6個，并統一設置4個必設機構。通過統籌優化綜合設置機構、科學合理配置職能，基本構建起了簡約精干基層組織架構，為更好促進鄉村振興和服務群眾提供了組織保障。

二是加強黨的工作機構建設。2019年，全省鄉鎮統一獨立設置黨建辦公室、掛牌設置黨群服務中心。2021年，又明確鄉鎮增加1個事業機構限額，獨立設置黨群服務中心，進一步加強黨對鄉村振興工作的組織領導，在疫情防控工作中有效發揮了組織領導作用。

三是加強鄉村振興機構保障。整合原有涉農機構，統一獨立設置鄉村振興發展服務中心，并進一步明確該機構承擔的職責任務，起到了“握指成拳”集約力量的作用，為實施鄉村振興戰略提供機構保障。……