可再生能源“換擋提速”應加強監督指導

可再生能源產業發展是當前備受關注的熱點話題。兩會期間，全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明表示，當前我國可再生能源處于“換擋提速”關鍵期，建議加強督導和考核力度，把各項政策落地落實。

“我國能源需求在相當長一段時期內仍將持續增長，在‘雙碳’目標下，大力發展可再生能源已成為加快構建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇。”鄭月明認為，圍繞大力支持可再生能源產業發展，國家出臺了多項政策，可以說是方向明確、態度堅決。

雖然產業發展勢頭較好，但仍存在產業鏈周期錯配、供應鏈不穩定，導致裝機量不及預期等問題。鄭月明分析，以光伏產業為例，我國在全球占據主導地位，在這樣的顯著優勢下，2021年我國光伏產業鏈、供應鏈仍然經受了劇烈波動。原因在于國內光伏產業鏈周期錯配，多晶硅產能不足，硅料價格上漲過快，下游電站等環節利潤遭到擠壓，打擊了電站投資商、運營商積極性，導致裝機進程延緩。下游需求減弱，反向傳導至上游，造成了供應鏈價格波動。同時，光伏、風電等裝機還存在“前期不慌、年底搶裝”現象。

“要達到可再生能源發展預期目標，需要在推動產業規劃落地落實上進一步加大力度。”鄭月明建議：出臺風能、光能、生物質能等產業發展專項規劃，制定更明確的裝機和進度目標，督促地方政府制定本地區目標和實施方案，并加強執行情況檢查；進一步發揮國有能源電力企業在可再生能源產業發展中的壓艙石作用，壓實主體責任；大力支持可再生能源技術、材料、應用等方面的創新和攻關，提高電網對可再生能源的消納和調控能力；采取加大專項貸款、稅收等財政金融政策支持力度，優化項目審批流程，適度上調可再生能源的上網電價等措施，進一步激發各類市場主體參與可再生能源項目建設的積極性；充分發揮行業協會等專業機構的作用，引導產業有序發展。