“守岙人”進網格 織就“幸福網”

余世炯

余世炯（中）在定海區鹽倉街道新螺頭村黃沙岙調研項目推進情況/定海區委組織部供圖

鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分，鄉村是最基本的治理單元。近年來，我們堅持黨建統領，積極探索實踐鄉村網格智治路徑，以舟山市定海區鹽倉街道新螺頭村黃沙岙為試點，培育“黃沙守岙人”品牌，把各類先鋒力量整合進網格，有效補充服務力量和資源，賦能鄉村振興。

作為舟山最早一代的海島小漁村，黃沙岙由于產業結構薄弱、基礎設施落后，年輕人逐漸外遷，導致大量農居閑置荒廢，農房空置率高達80%，常住的僅80戶，成為遠近聞名的“空心村”。為有效改變這一現狀，我們以黨建聯建架橋梁，通過“單位共建”“村企共建”“村村共建”等模式，攜手動員“原鄉人”（原住民），招引“歸鄉人”（本土創業者）、“新鄉人”（外來投資客）、“最可愛的人”（駐地現退役軍人），豐富和拓展“黃沙守岙人”群體內涵，并調動他們引進資本、發展業態，成功地將黃沙岙打造成“新鄉村社群”，蝶變成遠近聞名的“網紅村”“幸福村”。

我們突出基層黨建和基層治理同向發力，有機融合基層組織體系與網格治理體系，根據因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，將黃沙岙設置成一個微網格，做到“一格兜起大小事”。整合街道、村兩級黨員隊伍力量，構建“1+3+N”“網格塔群”模式。同時，篩選岙內原住民中德高望重、熱心公益的黨員群眾組成隊伍納入網格員服務力量，還繪制了微網格架構圖，清晰標注網格編碼名稱、網格員聯系方式等基本信息，在宣傳欄、田間地頭進行公示亮相。

我們引導黨建聯建單位和“黃沙守岙人”參與網格建設，建立共建決策議事、鄉土人才孵化等多項機制，先后多次會商閑置農房利用、產業招引方向、景觀節點打造等事務，推動資源下沉、力量整合、互助共享。黨建聯建單位的黨員骨干和“黃沙守岙人”成為網格“N”力量的重要組成部分。

我們搭建“微網格”平臺，讓廣大群眾來“唱戲”，實現了“網格問事、協商議事、自治管事”，廣大群眾緊緊團結在黨的周圍，形成了共建、共治、共享的基層治理格局。注重數字賦能，創新開發“共富新螺頭”數字化應用，老百姓可通過微信小程序反饋岙里的問題，網格員隨時在線上認領任務，在線下協調解決，完成后以圖文形式上傳到平臺接受群眾監督，保障民生問題在網格內“第一時間發現、第一時間處置、第一時間化解”。建立了“大樹下的聽評會”“眾家事眾家議”等工作機制，推行“村兩委+村民代表+黨員代表”聯商，每月大家都會共同商議岙里的大事小事。根據村民特長和意愿，推出了田園種植、綠化養護、環境保潔、治安巡邏等多個“守護崗”供村民們認領，通過“崗位亮相”“先鋒評選”等活動，激發村民的主觀能動性。如今，黃沙岙活躍著“守岙人”忙碌的身影，鄰里糾紛少了、互幫互助多了，自顧自家少了、關心村務多了，推窗就是風景，家門口就能就業娛樂，大家都說，住在黃沙岙是一種幸福。

我們深切體會到，黨建統領鄉村網格治理，確實是破解基層治理難題的關鍵一招。下一步，我們將堅持在實踐中深化、在深化中提升，繼續寫好寫實基層治理這篇大文章。