新時代高校學生黨員發展存在的問題及質量提升對策研究

葛 柔

（大連海洋大學）

新時代學生黨員是基層黨員隊伍的重要組成部分，是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用強有力的保證，我黨歷來重視學生黨員發展工作。高校既要切實發揮好吸收學生黨員的“守門人”作用，把好“入口”質量關，又要做好培養學生黨員的“培養皿”，對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員等不同階段的學生做好黨性教育。多環節、全方位保證學生黨員的質量。

一、新時代高校學生黨員發展存在的問題

（一）部分學生入黨動機不端正、不明確

入黨動機，是黨員發自內心想要加入黨組織的根本目的，是帶動學生黨員積極向黨組織靠攏的引擎，也是學生黨員在以后的工作學習中，始終以人民群眾為中心，思人民所思，想人民所想的保證。但是目前還是有個別學生存在入黨動機不端正、不明確情況。如為了以后就業、工作升職、考試加分或獲得其他“好處”。又如“自己這么優秀，入黨可以證明自己能力”的“虛浮型”入黨，再如“雖然不知道為什么要入黨，但大家都入、父母也讓我努力入黨，那我就申請”的“盲目型”入黨等。這一系列或不端正或迷茫的入黨動機容易導致多米諾骨牌似的不良連鎖反應。

首先，是在準備入黨材料時敷衍潦草，重程序、輕實質內容，滿足于將材料按數量、種類準備好，但內容漏洞百出，比如思想匯報照搬照抄網上內容，甚至出現匯報內容與客觀時間不對應情況，不僅反映出該學生對入黨材料的不重視，更嚴重影響了黨員發展的嚴肅性。如讓此類學生加入黨組織將嚴重影響黨員隊伍的純潔性，也可能會在群眾中引發不良效應，影響學生黨員發展的公平性。

其次，是易忽視黨性教育。缺乏正確的入黨動機讓個別學生將入黨當成了精致的利己主義工具，他們的目的是獲得黨員這一標簽，而黨性教育只是獲得標簽所要經過的流程。容易導致學生以“不必走心，及格就行”的態度影響通過黨性教育提升黨性修養，磨煉學生忠誠、干凈、擔當精神，堅定共產主義理想信念的培養目的。

再次，是可能會影響我黨全心全意為人民服務的良好形象。眾所周知，主觀動機是指導人們客觀行為的驅動力，有什么樣的動機決定了如何行為處事。以人民為中心是我黨的發展思想，本質上是一種集體主義、利他主義的體現，反映在客觀表現上是遇事吃苦在前，享受在后，困難在前，安逸在后。是“我是黨員我先上”，是鞠躬盡瘁，死而后已。而功利性入黨則是一種利己主義，反映在客觀表現上是利用各種條件謀取利益。如此便與我黨樹立的人民利益高于一切的宗旨相違背，可能對黨員在人民心中的形象產生不良影響。

（二）評價標準不夠完善

首先，目前針對學生入黨條件部分高校規定的過于寬松，“理論”與“實際”脫節，且缺乏規范化、標準化、精細化的評價體系。如有的學校，以學生綜合測評成績在專業排行百分比作為發展預備黨員的硬性指標，但該百分比有時規定過大，而這就導致了“候選人”隊伍基數較大，實際發展中難免又出現標準不確定現象。如實際選拔時要么統一看重學習成績、要么統一看重工作能力，要么“此同學以成績論，彼同學以工作能力論”。在此種情況下，如果將成績優異但只喜歡“自掃門前雪”，不積極參加學校活動的學生，或者將大量精力消耗在學生會工作但成績過于落后的學生發展入黨，不僅會使黨員隊伍綜合素質參差不齊，也易導致其他未發展學生心有不甘，容易激發矛盾，更可能為極個別徇私行為提供滋生土壤，影響了黨員發展的公平公正和黨員隊伍的純潔性。其次，在黨員發展過程中，許多高校均實行了公示制度，同時在選拔發展對象等環節，通過召開群眾座談會的形式征求群眾意見，以保證黨員發展的民主性。但是一方面，群眾座談會的參加人數有限，邀請的也多為學生，不能從各個角度聆聽群眾心聲；另一方面，不排除學生擔心面對面直接發言可能會帶來的“不良后果”，或者礙于情面，在評價時沒有充分表達內心真實意思感受，導致程序淪為形式。最后，部分高校除對發展對象成為預備黨員有硬性標準以外，對入黨申請人推優為入黨積極分子、入黨積極分子成為發展對象等環節在學業成績、工作表現等方面無細化規定，導致發展彈性較大，最終可能影響擇優成為預備黨員的學生質量。

（三）繼續培養教育力度不足

目前，個別學生黨員發展中存在此類情形，入黨之前志向遠大，滿懷熱情，努力學習，積極參加學校學院活動，遇事沖鋒在前，贏得了師生廣泛好評。一旦發展為預備黨員，便放棄學生會工作，對老師同學漠不關心，“熟練”掌握了“七十二變”。這樣“入黨之前加油干，入黨之后松一半”情形的出現，使得成為預備黨員之后培養教育力度沒有跟上，學生產生“熬年限”的轉正心態，培養后勁不足等問題隨之暴露。

（四）新時代研究生黨員發展存在的特殊問題

1.研究生黨員發展與本科階段銜接不暢

首先，存在個別高校并未為入黨申請人、入黨積極分子、發展對象建檔的情況。導致研究生入學以后缺失本科階段的黨員材料，要么回本科學校補材料，要么重新提交入黨申請書，重走入黨程序。前者影響了黨員發展的嚴肅性，容易出現錯漏，后者則對學生不公平，耽誤了他們的發展機會，打擊了學生的入黨熱情。

其次，是針對“二戰”考研研究生的考察問題。有些學生考研失利之后選擇在家繼續復習，經過一年甚至更長時間成為研究生。這段備戰期間，易出現考察脫節或是敷衍了事情形。如本科高校未為其建立黨員發展檔案，將會導致畢業后新接收的黨組織無繼續考察依據，加重研究生入學高校的考察難度。

2.研究生黨員發展的主觀能動性或者說主觀意愿降低

研究生經歷了四年的大學生活，各類考試、競賽，甚至畢業答辯都讓他們懂得了的專業知識的重要性。而有些研究生有過工作經歷再回到校園，社會激烈競爭力的沖擊也催化他們將提升自我綜合素質能力、充盈專業知識、增長科研本領放在了首位，由此降低了入黨對他們的吸引力。另外，研究生比之本科生，心理、思想更為獨立自主，他們的自我決斷力大幅提升，一旦他們將學業放在了第一位置、入黨熱情減弱，想讓他們“回暖”，則更加需要下一番氣力。兩種因素交織在一起，在一定程度上，降低了研究生入黨的主觀意愿。

為了保證黨員發展的質量、規范黨員發展程序，《中國共產黨發展黨員工作細則》從控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用等各個方面對黨員發展提出了總體要求，充分體現了黨中央對保證黨員隊伍純潔性、嚴肅黨員發展工作的重視。但以上種種存在的問題，均對高校學生黨員的高質量發展提出了挑戰。因此現階段，提升高校學生黨員發展質量有其必要性和緊迫性。

二、新時代高校學生黨員發展質量提升對策

（一）細化黨員發展標準，各階段逐一把關

首先，鑒于部分高校對黨員發展的硬性條件規定的過于寬松，可以考慮通過績點評價方式，從學習成績、參加學校活動、參加志愿者活動等多個方面列出評價指標，根據評價指標完成情況給予績點。

比如學習成績排于本專業或班級排名前5的給予XX績點，前5-10的給予XX績點，以此類推；又如參加一次志愿者活動的給予XX績點等。通過對不同指標進行量化、細化，一方面保證學生黨員的綜合質量，避免標準不統一導致的不利后果；另一方面通過大數據形式綜合評測學生，并排列順序，合理保證發展的公平公正性，降低落選學生的心理落差。

其次，要切應用好民主評議的標尺作用，充分發揮群眾的監督、考察功能。

可以通過召開座談會和發放調查評價表雙管齊下的方式，從多種角度，充分聆聽群眾意見。一方面，可以增加群眾學生參與數量，并將任課教師納入評價參與人體系內，擴大民主評價參與人的基數和深度。任課教師是對學生學業情況、上課狀態等最為了解的主體，也會通過日常與學生交流了解學生的道德品行、能力素質，教師作為身心較為成熟的個體，他們的評價結論無疑具有參考性，將他們作為學生黨員發展的“評委”之一，具有現實意義與可操作性。

另外，可以通過配合調查評價表的方式征求多方意見。可將思想政治、能力素質、道德品行、現實表現、學業成績等各種評價指標詳細列明，參與人進行量化打分，這種方式比之召開群眾座談會，除具有易操作、成本低、覆蓋面廣等特點外，最重要的一點是，所有評價信息會多對一匯總到調研人員（如支部書記或其他黨務工作者）手中，在一定程度上促進了參與人“敢說真話”，調研人員可以根據調查評價表上列明的問題，有的放矢核實問題的真偽，有利于群眾監督功能的充分發揮，也在一定程度上能保證黨員質量。

最后，嚴把發展黨員的全過程，完善發展黨員各階段標準和程序，除對發展對象成為預備黨員規定硬性標準外，入黨申請人經團組織推優為入黨積極分子，入黨積極分子培養成為發展對象也應從成績排名、綜合表現等各方面制定規范化、制度化、精細化的規定，以做到層層篩選，保質保量發展優秀學生加入黨組織。

（二）端正入黨動機，保證思想政治教育貫穿黨員發展始終

新時代，黨中央十分重視對高校黨的建設工作的領導和指導。堅持社會主義辦學方向，加強和改進思想政治工作，是高校應該做到的，也是必須做到的。提高學生思想政治覺悟，幫助學生樹立正確的人生觀，使學生了解掌握黨的路線、方針、政策，體現出了加強學生思想政治教育的重要性。那么，在黨員發展這一重要環節，當然也要充分運用好思想政治教育的“指揮棒”作用。

1.上好學生申請入黨前的思想政治課，幫助學生樹立正確的入黨動機

學生申請入黨前的思想政治課，就像在學生心中埋下了一顆種子，影響著學生的政治品質會長出怎樣的樹苗，也幫助學生邁出了向黨組織靠攏的步伐。高校尤其是二級學院應在申請入黨前培養學生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，端正學生入黨動機，堅定理想信念，貫徹全心全意為人民服務的宗旨。可通過調查問卷、召開座談會、一對一談心談話等方式了解學生申請入黨的動機，分層次、多角度、有針對性地向學生釋明，入黨并不意味著名利而是意味著承擔更多的責任與義務，要讓他們從心底領悟到加入黨組織的責任感與使命感，拒絕跟風申請。

2.將思想政治教育貫穿于黨員發展的全過程

除開展學生申請入黨前教育以外，在學生的入黨申請人階段、入黨積極分子階段、發展對象階段、預備黨員階段以及成為正式黨員以后，均要大力加強學生的思想政治教育，要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義培養學生，幫助學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。選拔真正思想上講積極進步，行動上講奉獻擔當的新時代的優秀大學生加入黨組織。

3.要有針對性地開展研究生入黨宣傳和思想政治工作

一方面，黨務工作者、思政課教師要繼續做好研究生的理想信念教育工作，引導學生增強黨性修養，讓他們感受黨組織的溫暖，增強基層黨組織的凝聚力、向心力；另一方面，要充分發揮導師的思想政治引導作用。研究生主要是跟隨導師從事學習、科研工作，點對點教學有利于導師更加了解學生的綜合素養和個體差異，也擴大了導師對研究生思想觀念、價值取向的影響力。因此，不妨充分激發導師勸學更要育德的熱情，將學生的思想政治素質納入考察指標，從側面增強研究生的入黨動機。

（三）完善高校黨務工作者培養機制，增強黨務工作者責任擔當意識

師者，傳道受業解惑也。高校學生黨員教育培養的質量與黨務工作者素質能力、工作態度等息息相關。從萬千學子中選拔出真正符合黨組織發展要求的學生，培養學生黨員樹立高尚的思想品質和道德情操，堅定社會主義、共產主義理想信念，都需要依靠高校黨務工作者的努力。

1.保質保量加強黨務工作者培養

首先，要嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》《高校黨建工作重點任務》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等文件的要求，從優秀輔導員中選拔學生黨支部書記、配齊專職組織員隊伍，為黨務工作者隊伍專業化、規范化建設奠定人力基礎。

其次，要建立完善的黨務工作者培訓制度。從省市級層面、學校、二級學院層面，實施定期化、常態化、科學化的培訓模式，切實提升黨務工作者對黨的基本知識的把握，以及他們的紀律規矩素質、黨建綜合業務素質、思想政治素質、統戰群團工作素質、師生溝通交流素質等方面的基本能力。堅持理論教育與外出實踐鍛煉相結合、自我學習與集體交流研討相結合，培養他們擺脫傳統僵化的用“老規矩”“老經驗”辦事的作風，提升他們在新時代，面對高校黨員發展過程中產生的新問題、新挑戰，利用新方法、新秘訣解決問題的能力，既保證開展培訓的課時數量，又保證培訓效果。

2.打造忠誠干凈擔當的高校黨務工作者隊伍

發展學生黨員重中之重要保證的就是公平公正，以維護黨員隊伍的純潔性和先進性。這就要求高校黨務工作者務必把好入口關，嚴格執行黨員發展規定，對標發展細則，避免徇私偏頗，確保合格一個，發展一個。

要樹立責任意識，兢兢業業、認認真真審核學生黨員發展材料，及時糾正學生填寫問題，避免丟項、漏項，保證黨員發展材料的嚴肅性、準確性；要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，分階段為學生建立黨員檔案，并在畢業后將檔案轉交下一培養單位，保證學生尤其是研究生培養的連續性。

三、結語

少年負壯氣，奮烈自有時。傳播繼承革命事業的火種，永葆黨的先進性、純潔性，高校學生黨員都是不可或缺的重要組成。不斷剖析高校學生黨員發展存在的各種問題，并對癥下藥找到完善方法，進而打通質量提升路徑，是一項需要不斷探索發現、不斷優化的系統性工程，需要從完善黨員發展標準、端正學生入黨動機、提升高校黨務工作者能力等各個環節打通脈絡，以保證黨員發展的科學性與嚴肅性。