何正平
(中南財經政法大學)
我國脫貧攻堅目前已經取得了偉大的成就,這就為共同富裕打下了堅實的基礎,對脫貧攻堅的成果加以保障,促進農村高質量建設,以鄉村振興發展戰略帶領全民奔小康,這也是社會主義國家現代化建設的任務。從這個視角來看,共同富裕和鄉村振興之間存在的分不開的聯系,切實鞏固脫貧攻堅的成果,與鄉村振興戰略進行有效銜接,使脫貧攻堅的基石更為堅實,成果更加顯著。在中華民族偉大復興建設征程中,鄉村振興是重要任務之一,我們必須要把握共同富裕和鄉村振興之間的邏輯關系,對有關問題加強研究。本文圍繞共同富裕助推鄉村振興展開論述。
對于共同富裕這一概念不同的專家學者有不同的看法,但是基本可以肯定的是共同富裕是全民共享成果的全方位富裕,下面我們來對共同富裕這個概念嘗試著進行解釋。
第一個方面,社會主義共同富裕并不僅僅指的是一個目標,它也是一項過程,要完成這一目標,就一定要把社會主義共同富裕作為一項百年目標來實現,到下個世紀初實現全民共同富裕,為確保社會主義共同富裕路線的正確性,要把社會主義共同富裕當成是一項工程來實現,為推進社會主義共同富裕一定要全民一起推進、整體推動、全領域推進、全過程推動,形成四位一體的推進格局。與此同時,由于共同富裕的實現是一種目標與過程的融合,不應當把目標和過程人為割裂開來,在某種意義上共同富??梢院腿嫘】诞嫷忍枴崿F了全民小康之后,下一步就要實現共同富裕,共同富裕是一種標志和衡量維度,它是評判人們生活水平提升情況的一個參數。
第二個方面,共同富裕是有差距的,同時也并不是完全平等的,自從我國改革開放實行之后,先富帶動后富,沿海城市帶動內陸城市,逐步把共同富裕的戰略藍圖描繪的更加清晰。當前,雖然中國社會發展過程中還存在著一定的收入差距、城鄉差距等問題,但是我國社會發展的整體情況基本有實力解決這些問題,因此在這個時候提出共同富裕符合時代的要求,也是全體人民的心聲。共同富裕話題包含了分配公平和分配正義,但是這種公平和正義很容易給人們造成一種誤會,讓人們誤以為平等等于絕對的平均,這種想法是錯誤的,共同富裕也并不是讓所有人民群眾收入全都一樣,實現平等富裕,這種觀點一定要糾正。實現共同富裕要循序漸進,螺旋上升,首先從減少收入分配差異開始努力,逐步減少社會兩極分化的極端現象,其次社會主義共同富裕并不等于社會絕對平等,社會主義共同富裕僅僅是有區別的富裕。在社會整個生產力得到提高的基礎上提高社會所有城鄉居民的可支配收入,切實實現社會主義社會經濟發展成果均為民眾所共有。
第三個方面,在討論共同富裕這一問題的時候必須要把效率和公平這兩個概念進行均衡,對效率和公平的正確理解也反映了中國不同時期的勞動分配制度。十四屆三中全會確定了效率優先,同時兼顧公平。后來發展為初次分配強調效率,而再分配則強調公平。一直到現在,初次分配與再分配的過程中都要處理好公平和效率之間的關系。打一個形象的比喻,我們不僅要把蛋糕做大,還要用科學的方式把蛋糕分好,共同富裕中的共同指的就是有更多的人來分蛋糕、切蛋糕,共同富裕也指的就是做出大蛋糕。而共同富裕的理想也良好地反映了社會公正,但是要注重分配方法的適當。我國綜合國力和國際地位與日俱增,在社會主義道路上為全世界社會主義陣營的國家作出了表率和示范,我們有必要帶著共同富裕的概念昂首闊步邁向新征程。綜上所述,共同富裕是在提高社會生產力的前提之下相對公平公正、包含差異的共享社會發展成果,這種成果包含經濟成果、文化成果和社會文明成果等不同方面。
當前我們要加強對脫貧攻堅成果的鞏固,讓鄉村振興戰略和脫貧攻堅相互銜接,有機結合,這一工作完成的時間是5年,到了2025年左右,我國農村貧困地區經濟收入必須要超過平均水平,這樣才能反映出脫貧攻堅效果確實得到了鞏固。2035年之后,低收入農村群體生活質量應當得到明顯提升,城鄉貧富差距以及基礎設施建設方面的差異應當進一步縮小。在全體人民共同富裕的基礎上實現比較明顯的發展,也就是說在中國經濟社會發展的這個階段,鄉村振興工作的重心仍然是鄉村工作,要把人民共同富裕作為鄉村振興戰略的核心目標,把握住增加農村農民收入這條最關鍵的發展路線。自改革開放以來,中國的城鄉收入差距在逐步加大,如果這一現象不加以改變,不僅無法實現共同富裕的目標,也無法貫徹共同富裕的目的,更容易造成社會發展秩序不穩定,因此我們要加強對鄉村振興戰略的推動,促使鄉村振興發展戰略過程中實現共同富裕。
實現共同富裕鄉村振興是必由之路,按照《鄉村振興戰略規劃》的有關規定,實施鄉村振興戰略是中國全體人民走向共同富裕道路的必然選擇。在社會發展的全新階段,中國經濟社會的基本矛盾也已出現了轉變,成為人民群眾對日益增長的物質文化需求與發展條件不均衡、不完善之間的根本矛盾。為了解決這一問題要充分認清現狀,在這一對矛盾當中,最突出的矛盾就在于鄉村問題,我國農村地區科技發展水平相對較低,生產效率不高,城鄉居民收入差距比較大,在可支配收入這一領域中,城市居民超過農村居民收入兩倍之多,其實不光是收入,農村基礎設施建設和生產環境方面也比較落后,因此若要實現共同富裕這一目標,必須要解決以上這一系列問題,找到鄉村振興這一發展戰略的重中之重。要認識到農村地區是我國經濟發展空間最大、根基最深厚的基礎,如果能夠有效激發農村地區的經濟發展潛力,就可以真正做到把蛋糕做大,讓財富增多,為之后的切蛋糕分蛋糕打下堅實的基礎,真正完成帶領人民群眾共同富裕的任務[1]。
實現共同富裕是社會主義相關工作的綱領和本質要求,也是實現共同富裕的本質目的與抓手。若要在大范圍之內實現全體人民的共同富裕,就必須要通過鄉村振興進行改革。鄉村振興一方面要鞏固脫貧攻堅的上一階段成果,另一方面更要采取有力的措施,匯聚上下一心的力量,推動農業農村的現代化建設步伐。要牢牢抓住新時代的發展階段和發展點,把促進農民收入增長、提高農業供給質量當做工作核心來抓,為推動共同富裕走好堅實的一步。具體而言,需要把握農業農村發展階段性特征,切實解決好三農問題,實現全體農村人民共同富裕,同時要最大限度促進農民收入增長,促進農業穩定發展和農民增收,這是鄉村振興工作的關鍵和落腳點之所在,只有切實提高農民群眾的收入才能促進全體人民共同富裕。要為農業供給質量提供上升的空間和渠道,農業興則國家興,穩定民心則要穩定農業產業,這是關乎到億萬農民生計的大事。除此之外還要推動城鄉一體化建設,這也是國家現代化實現的重要標志之一。
在鄉村振興和共同富裕的道路中必須要深刻領會以上含義,深刻認知到農村發展的重要性,把農村社會的進步當作第一個百年目標的基礎工程來看待。在農村地區鄉村振興戰略的實施過程中,一定要加快第二產業和第三產業的升級,為本地農民提供更多外出就業的機會,通過多渠道、多個環節讓收入穩定增長,改變靠天收和外出務工的作業模式,提高農村地區人民生活品質,這樣才能實現穩定小康,長久小康。同時在鄉村振興和共同富裕戰略的引導之下,要開辟農村消費市場,激發活力,構建國內國際雙循環的新發展格局,對農業地區生產力進行有效釋放,提升農業產業質量和競爭力,使廣大農戶投身農業現代化建設,公平共享農業現代化的新成果,從根本上擺脫貧困的局面和貧困的代際傳遞[2]。
十九屆五中全會指出,截至2035年,我國要實現社會主義現代化的遠景發展目標,構建農業現代化為基礎的現代化經濟體系。我國農業產業一直是國民經濟穩定增長的基礎,農業穩定則代表著國家和社會發展穩定,農業興旺則代表人民群眾可以安居樂業,因此在鄉村振興戰略的推動之下,當前還需要進一步推進農村供給側結構性改革,打造現代農業產業循環,進一步開放我國鄉村地區各類生產要素,起到激活的作用,讓農業農村生產行業提質增效,向現代化農業大生產形式過渡,提高我國農業的競爭力和產業的創新力,為社會主義新農村發展打下堅實的基礎。能否推動鄉村產業進一步擴大,推動農業現代化發展是社會主義現代化建設的質量評判標準,決定著現代化建設的成功與失敗。從這個角度來看,鄉村振興戰略和第二個中國百年社會主義奮斗目標的實現密切相關,對全面建成社會主義現代化有著全局性的重要意義[3]。
在當前,中國經濟社會發展不均衡不完善的問題仍然突出,農業基本還算不上非常穩定,尤其是在城鄉人均收入和分配差距還相當大,所以我們一定要對中國經濟社會主要矛盾演變的具體特點加以深入了解。農村問題是關系到社會安定的基礎問題,具體而言,農業問題表現的形式是多方面的,比如農產品的生產和加工無法滿足市場需求,供給側改革的速度有待加強,我國大多數農民對傳統作業生產方式比較依賴,沒有了解先進的現代農業生產機械和生產方法,農村環境打造和基礎設施改造方面較為落后,城鄉發展速度并不協調,呈現出跛腳現象,尤其是在農業金融和農業產業方面相對停滯,進展緩慢,如果說發展不平衡不充分是主要矛盾,那么農村地區發展的不充分就是主要矛盾的主要方面,這對共同富裕的實現造成了嚴重的阻礙。我國鄉村經濟是國家經濟發展體系的末梢,因此要推動鄉村振興戰略和共同富裕的實施,就必須要加快農村農業發展,解決當前社會主要矛盾,完成兩個100年奮斗目標,帶領全體人民奔小康,走向共同富裕的新階段。
實現共同富裕,推動鄉村振興需要加快農業農村發展,加強對當地農村資源優勢的發揮。中共中央十五屆五中全會明確提出要深化農村改革,打贏脫貧攻堅戰,讓脫貧攻堅的成果和鄉村振興戰略結合在一起。鄉村發展和農村改革必須要依托當地的自然資源和社會資源,鄉村振興離不開農村當地產業的壯大,要發揮當地的資源優勢和地理環境優勢,深入挖掘和合理利用,提高鄉村核心競爭力。特別是對于一些地理條件較差、以傳統農業為主、經濟發展緩慢、村民常年外出務工的鄉村而言,借脫貧攻堅戰的時代東風,要結合當地資源優勢打造龍頭企業,發掘當地特色產業比如手工業等,形成產業化的銷售網絡,幫助農民脫貧脫困,吸引優秀人才回村辦廠,為農村農業的發展注入新的血液[4]。貧困農村地區要充分利用自然資源和人力資源發展農村特色產業,逐漸形成能夠為農村地區帶來穩定收入的支柱性產業。
這一方面指的是工業和農業要相互補充、協調發展,形成新型的城鄉關系,必須要互相促進、互相補充才能打開協調發展的全新局面。黨的十九屆三中全會提出,要發展工農互惠,以城帶鄉,這表明中央提出了建設社會主義新農村,打造全新城鄉關系的構想,唯有將新農村建設與城鎮化發展的步調整合在一起,才能切實促進鄉鎮產業服務體系與農業自身資源優勢的互相補充,共同融合。在這種工業和農業相互促進的發展過程中,比較明顯的就是提高農產品的附加價值,利用農村地區的地理優勢加強技術和資金的引進,種植特色農產品之后運輸回城市工廠進行再加工,也可以推動農村第三產業的發展,找到一條適合當地實際情況的鄉村振興道路。放眼全國已經有越來越多的成功案例向我們說明工業反哺農業、農業工業相結合是推動鄉村振興戰略實施的重要途徑[5]。
綠水青山就是金山銀山,在實現共同富裕、推動鄉村振興的道路上,一定要保護好鄉村地區的生態環境,打造美麗鄉村,讓鄉村振興戰略和綠色發展并行不悖,交映生輝,全面推動生態經濟化發展和經濟生態化發展,讓鄉村地區生態系統健康穩定,環境整潔優美,實現百姓安樂,生態美好。其實,良好的生活環境本來是中國農村富強與社會共同富裕的重要標志之一,而建設美好的農村人居環境可以使人與自然的關系發展得更為和諧統一。
綜上所述,以“共同富?!敝凄l村振興的發展是新時期解決社會矛盾,助力社會進步的必由之路。要深刻認識到共同富裕實現與鄉村振興實踐之間的必然聯系,充分發揮農村地區資源優勢,發展鄉村特色產業,實現工農互助,保護鄉村地區自然環境,保障鄉村振興的踐行成果,助推共同富裕的實現。