創新編制保障模式化解中小學教職工缺編問題

●廣西壯族自治區黨委編辦

廣西堅持把發展教育作為推動“富民興桂”的先手棋，將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學習教育全過程，以勇于求變、敢于求新、善于求質的開拓精神，下決心補齊基礎教育短板，在深入調研、反復論證、廣泛聽取意見的基礎上，依托大數據管理手段在全區范圍內統籌近6萬名事業編制，于2021年秋季開學前全部投放到各地中小學校，實現區、市、縣中小學教職工全面達標，解決了中小學教職工缺編問題。

一、聚焦民生辦實事，以思想破冰解決編制“從哪來”

雖然廣西近年來通過挖潛創新加強了中小學校用編保障，但離中央的要求還有差距。在嚴控編制總量背景下，如何滿足基礎教育事業發展的剛性需求，是擺在廣西面前的一大難題。黨史學習教育開展以來，廣西緊緊扭住社會反映最突出、現實需求最迫切、矛盾問題最集中的難點痛點，掀起了一場思想上的“破冰行動”，著力激活“一池春水”，著力解決編制“從哪來”。

（一）突破“編制不空出來不能用”的束縛。轉變以往給編必須是實打實空出編制的思路，創新引入常態化空編這一概念，堅持總量控制，區市縣一攬子考慮，實行全面統籌、統一調配，把“沉睡”在編制本上的資源盤活用好。

（二）突破“分散編制無法集中用”的阻攔。

針對全區各級事業單位雖然都有一定空編，但零星分散在幾萬個事業單位，一家一家強制收回，動靜大、矛盾多、成本高、效果未必好的實際情況，下決心匯集全區事業單位賬目上的空編，在不突破總量的前提下周轉使用。……