民辦院校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)法商結(jié)合應(yīng)用型人才的研究*

溫雅琴

（中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院法學(xué)專業(yè)）

一、民辦院校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)法商結(jié)合應(yīng)用型人才的意義

高?，F(xiàn)有的辦學(xué)定位并非一成不變，長期中會有新情況出現(xiàn)而引起辦學(xué)定位的再調(diào)整：一是區(qū)域技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)分工在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級乃至經(jīng)濟的增長與開放在加快，對于髙校學(xué)科建設(shè)人才培養(yǎng)不斷提出新要求；二是髙等教育的市場化引起學(xué)校間專業(yè)師資的流動加快，各髙校主流與非主流學(xué)科專業(yè)的師資量都在不斷波動。隨著湖南對外交流與合作的進一步加強，區(qū)域經(jīng)濟合作更加密切。湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)的成功獲批，促使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型，對于民辦院校的發(fā)展既是機遇又是挑戰(zhàn)，法學(xué)專業(yè)如何利用好此次契機，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人才，提升就業(yè)率，實現(xiàn)內(nèi)生的可持續(xù)發(fā)展？我們必須從調(diào)整民辦院校法學(xué)專業(yè)研究定位出發(fā)，運用地方經(jīng)濟資源創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)模式，通過地方經(jīng)濟建設(shè)引領(lǐng)民辦高校法學(xué)教育的改革發(fā)展，是民辦高校法學(xué)教育的必然出路。地方民辦高校法學(xué)教育與地方經(jīng)濟建設(shè)互動合作也是地方經(jīng)濟建設(shè)的重要保障，這也是民辦院校法學(xué)教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求。新的歷史時期，通過對民辦院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的研究，可考慮增設(shè)有關(guān)投資、貿(mào)易、金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等選修課程，助推民辦高校明確發(fā)展定位，拓展辦學(xué)空間，提升就業(yè)率，增強辦學(xué)能力和辦學(xué)特色。從社會發(fā)展的實際需求和自身的辦學(xué)特色和辦學(xué)水平出發(fā)，在辦學(xué)實踐中塑造自己的品牌，研究法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的路徑，對于提升民辦學(xué)院的辦學(xué)綜合競爭力，具有重要的現(xiàn)實意義。

目前的理論研究表明，我國民辦高校培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才還處于探索階段，有極大的研究空間和研究價值。試圖去轉(zhuǎn)型發(fā)展的民辦學(xué)院也需要有針對性理論的精準(zhǔn)支持。精準(zhǔn)定位國家本科人才培養(yǎng)政策對應(yīng)用型本科人才的限定要求，結(jié)合湖南省民辦高校選擇應(yīng)用型較強的法學(xué)專業(yè)作為研究對象，將地方經(jīng)濟發(fā)展與法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)法商結(jié)合的法學(xué)專業(yè)人才，凸顯民辦高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)定位的特色，彌補了目前民辦高校法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究中的理論空白，拓展了民辦高校人才培養(yǎng)的對接領(lǐng)域。研究的實踐也提出了民辦高校法學(xué)教育必須緊密對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展，培養(yǎng)法商結(jié)合型人才。為正在轉(zhuǎn)型的民辦院校提供有益的思考和措施，助推民辦高校明確發(fā)展定位，拓展辦學(xué)空間，提升就業(yè)率，增強辦學(xué)能力和辦學(xué)特色。

二、民辦院校法學(xué)專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境分析

人才培養(yǎng)模式是指在一定的現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)下，按照所在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的水平與結(jié)構(gòu)對于人才培養(yǎng)的要求制訂培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，民辦院校法學(xué)專業(yè)既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)，為滿足建設(shè)法治經(jīng)濟社會對法學(xué)專業(yè)人才的需求，法學(xué)專業(yè)的人才應(yīng)該是法律知識、法律實踐應(yīng)用能力、法律職業(yè)素養(yǎng)的統(tǒng)一體。我國法學(xué)本科教育是由多層次的高等學(xué)校來承擔(dān)實施，獨立學(xué)院是最低層次的本科高等學(xué)校，獨立學(xué)院在師資力量、辦學(xué)經(jīng)費、生源質(zhì)量等方面都有某些不足之處，如果能在專業(yè)人才培養(yǎng)模式方面有所研究并取得相關(guān)的成就，其成果可能更具現(xiàn)實意義和推廣價值。

參評高校所在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的水平、結(jié)構(gòu)不同，人才培養(yǎng)的模式自然要有不同，不應(yīng)也不能照搬其他地區(qū)高校的培養(yǎng)模式。聯(lián)系地方實際提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就要做好相關(guān)方面的改革。從客觀要求上的主要任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，并為適應(yīng)社會發(fā)展對其教學(xué)方式進行革新，以此來應(yīng)對面臨的各類挑戰(zhàn)。

參看民辦院校各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，在實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)板塊大多存有兩個缺陷。一是實踐性教學(xué)的體系尚未形成。課程項目實訓(xùn)、專項實訓(xùn)、綜合實習(xí)實訓(xùn)相互之間怎么分工鏈接，現(xiàn)有項目沒有給出明白的說法；二是實訓(xùn)實踐性教學(xué)內(nèi)容沒有遞進升級。實踐性教學(xué)仍是十年前的內(nèi)容；印證知識點的基礎(chǔ)性實習(xí)實訓(xùn)為主，提升專項技能的技能性實習(xí)實訓(xùn)、綜合性實習(xí)實訓(xùn)較少，創(chuàng)新性實習(xí)實訓(xùn)（如科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或?qū)W科競賽項目）更是少，實踐性教學(xué)內(nèi)容的遞進升級不夠，難以應(yīng)對競爭性產(chǎn)業(yè)分工與專業(yè)化升級發(fā)展對創(chuàng)新性人才的能力培養(yǎng)需求；理論教學(xué)與實踐教學(xué)沒有清晰對接與通融。地方高校，基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)明顯地趕不過雙一流高校，若專業(yè)能力的培養(yǎng)差距大，學(xué)生在人才市場競爭當(dāng)中無法更好地立足。

同時，民辦高校辦學(xué)歷史短，專業(yè)建設(shè)多從模仿公辦院校相關(guān)專業(yè)起步，即追求培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)較高層次的專業(yè)人才。多年以來，民辦院校的法學(xué)專業(yè)學(xué)生擇業(yè)，就業(yè)十分艱難。緣由之一便是培養(yǎng)目標(biāo)單一、空乏、不太切實際。其所培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)人才質(zhì)量難以與公辦院校正面競爭。對接地方小微企業(yè)的法務(wù)要求，法商結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才是一個極為重要的經(jīng)驗，更是地方經(jīng)濟發(fā)展的強力呼喚。高等教育市場開放發(fā)展中，民辦高校如何培養(yǎng)出更多的對接地方小微企業(yè)真正需要的、符合本科人才培養(yǎng)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)綱小微企業(yè)發(fā)展的新型法務(wù)人才，這是民辦高校法學(xué)專業(yè)建設(shè)中需要解決的大問題。

現(xiàn)階段，民辦高校是中國社會主義初級階段發(fā)展過程的產(chǎn)物，其中法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、培養(yǎng)過程、質(zhì)量控制都存在諸多的不足，人才培養(yǎng)的經(jīng)驗積累較少。對接地方經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才的具體路徑不明，學(xué)生就業(yè)競爭力更是相對較弱。

三、解決民辦院校法學(xué)專業(yè)發(fā)展過程中問題的對策與建議

（一）建設(shè)法商結(jié)合的師資隊伍

法商融合型人才培養(yǎng)需要的教師應(yīng)該具備法商復(fù)合型知識，這是教育活動和確保教育質(zhì)量的先決條件。[1]法商結(jié)合的教學(xué)團隊即可以由現(xiàn)有的教師組成，又可以依據(jù)民辦院校的現(xiàn)狀制定適應(yīng)的計劃，招聘擁有相關(guān)教育背景的新成員，使整體師資具備外顯勝任力的特點。依據(jù)法商結(jié)合教師勝任力模型進行甄選團隊成員。法商結(jié)合教學(xué)團隊的勝任力是在法商結(jié)合人才培養(yǎng)模式下，驅(qū)動相關(guān)教師運用各種教學(xué)方法和行為產(chǎn)生優(yōu)秀工作績效。[2]

在相關(guān)的專業(yè)教育背景下，招聘的既具備法學(xué)專業(yè)背景，又具備商科專業(yè)背景的教師。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完善法學(xué)教師的商科知識結(jié)構(gòu)，可以由民辦院校等機構(gòu)對教師進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提升教師“法律”知識和“商科”知識。與之相應(yīng)的商科教師也應(yīng)該進入 法學(xué)學(xué)堂，在原有的知識體系上不斷豐富與完善。

同時民辦院校法學(xué)專業(yè)應(yīng)積極爭取企業(yè)的支持，在校企合作人才培養(yǎng)模式下，利用企業(yè)的資金和資源，加強實踐教學(xué)。另一方面，高校應(yīng)積極組織法學(xué)專業(yè)教師到相關(guān)工作單位參加實訓(xùn)，豐富法學(xué)專業(yè)教師的實踐經(jīng)驗，提高法學(xué)專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力。對小微企業(yè)的法務(wù)人才需求進行實地調(diào)研，對接《法學(xué)專業(yè)本科質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，研究核心課程師資隊伍由法學(xué)背景的教師組成，專業(yè)選修課與任選課等課程的師資由商科背景的師資組成，實訓(xùn)師資由法學(xué)系統(tǒng)專業(yè)人員組成，法商師資互溢合作培養(yǎng)專業(yè)人才，形成“教師面向產(chǎn)業(yè)科研-成果進入人才培養(yǎng)-學(xué)生進入產(chǎn)業(yè)實踐-服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展”的動態(tài)循環(huán)培養(yǎng)體系。

（二）修訂法商結(jié)合的人才培養(yǎng)方案

根據(jù)教育部2018年4月發(fā)布的《普通高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等均是對“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”采取的改革舉措。課程只是現(xiàn)代教育知識傳遞的載體。法學(xué)教育改革如缺乏課程體系改革的支撐，法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新將難以實現(xiàn)，獨立學(xué)院的法學(xué)教育概莫能外。各類高校教師都需要在努力做好科學(xué)研究的同時努力做好教學(xué)研究。高校辦學(xué)核心任務(wù)是人才培養(yǎng)。但不同的高校其辦學(xué)定位不一樣、學(xué)生的來源不一樣、專業(yè)的定位不一樣，人才培養(yǎng)的模式、課程的教學(xué)組織、培養(yǎng)的質(zhì)量也就會不一樣。這些個不一樣，就需要對學(xué)生的培養(yǎng)從高校的約束條件出發(fā)，在諸多方面進行量身打造—培養(yǎng)方案、教材選擇、教學(xué)方法、實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)論文、學(xué)生管理。在堅持教育部本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的同時，聯(lián)系本校的實際探尋自己的達成路徑。盲目仿造其他高校的辦學(xué)與教學(xué)，就是東施效顰。

本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的撰寫與修改，要對標(biāo)所在高校《學(xué)校章程》提出的服務(wù)地方、應(yīng)用型人才培養(yǎng)辦學(xué)定位，對標(biāo)學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃，對標(biāo)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，對標(biāo)教務(wù)處“本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)性意見”來進行。專業(yè)課程設(shè)置、培養(yǎng)規(guī)格要求、能力項目設(shè)計、課程能力對接、培養(yǎng)遞進分布、實習(xí)實訓(xùn)方式、板塊學(xué)分占比，還需要結(jié)合辦學(xué)定位下的資源優(yōu)勢、服務(wù)面向、歷史積累的情況來編寫清楚，也體現(xiàn)出學(xué)校辦學(xué)特色。然修訂稿并未逐級逐條對接好、對標(biāo)對點執(zhí)行好，教務(wù)處“指導(dǎo)性意見”也未認(rèn)真得到執(zhí)行。這不僅導(dǎo)致培養(yǎng)方案的質(zhì)量較低，也表現(xiàn)出學(xué)院教學(xué)管理的松馳，學(xué)校辦學(xué)定位不到位，會影響到本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，需要加強培訓(xùn)與管理并解決好。

民辦學(xué)院法學(xué)教育應(yīng)該打破專業(yè)學(xué)科的藩籬，借助母體與自身優(yōu)勢的學(xué)科與領(lǐng)域，通過集中某一領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)，從而達到實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)課程的交叉融合。根據(jù)《法學(xué)專業(yè)本科質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，法學(xué)專業(yè)核心課程采取“10+x”分類設(shè)置模式。其中“x”是指各院校根據(jù)辦學(xué)特色開設(shè)的其他專業(yè)必修課，因此，“X+特色是形成獨立學(xué)院法學(xué)專業(yè)自身特質(zhì)的關(guān)鍵所在。依據(jù)筆者所在學(xué)校的現(xiàn)狀，我們可以將X確定為“民商”特色，根據(jù)學(xué)院的情況結(jié)合X所確定的核心專業(yè)課程，進行相應(yīng)的理論選修課程匹配。踐行教育部的10+x的課程培育體系，在法學(xué)本科人才培育要求課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，通過廣泛文獻閱讀和調(diào)研，全面收集有關(guān)民辦院校法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)模式和研究成果；全面收集民辦高校法學(xué)專業(yè)近兩年的人才培養(yǎng)方案，在學(xué)習(xí)借鑒、維系法學(xué)專業(yè)的核心課程體系的基礎(chǔ)上，在專業(yè)限選課及任選課中融入目標(biāo)就業(yè)領(lǐng)域所需的投資、貿(mào)易、金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等選修課程，構(gòu)建法商結(jié)合的跨學(xué)科專業(yè)教學(xué)知識體系，實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)的資源共享。

（三）建設(shè)法商結(jié)合的實習(xí)實訓(xùn)基地

秉持“民商”特色，將專業(yè)理論課程模塊與專業(yè)實踐教學(xué)課程模塊在課程的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方式與手段，教學(xué)資源，評價制度等方面予以關(guān)聯(lián)與銜接，由此不僅提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，更是增強法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭力。關(guān)于實踐性教學(xué)的管理，一是要弄明白實踐性教學(xué)在高校應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位與作用；二是要優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案中實踐性教學(xué)項目板塊的整體設(shè)計，這包括實踐性教學(xué)項目與人才培養(yǎng)要求的矩陣對應(yīng)設(shè)計，各實訓(xùn)實踐項目對接目標(biāo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求的升級，實訓(xùn)實踐設(shè)計項目之間的遞進關(guān)系，支撐并做實實訓(xùn)實踐學(xué)分在培養(yǎng)方案中的占比；三是要抓好實踐性項目教學(xué)的管理，真正做到以訓(xùn)為主而不是以教為主，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力訓(xùn)練為主，模擬仿真訓(xùn)練與企業(yè)一線訓(xùn)練結(jié)合；四是要加強實踐性教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控。真正做到不打折扣，通過實訓(xùn)不僅對接好專業(yè)理論課程的教學(xué)，更要激活學(xué)生的綜合性創(chuàng)新能力，讓學(xué)生的專業(yè)能力真正有顯著成長。

“法商結(jié)合”類專業(yè)的實踐性極強，實踐性教學(xué)是“法商結(jié)合”類專業(yè)教學(xué)的生命線。因此，實現(xiàn)專業(yè)實踐性教學(xué)是“法商結(jié)合”類專業(yè)建設(shè)的非常重要的環(huán)節(jié)和方面。因此，法商結(jié)合的教學(xué)團隊必須積極探索，不斷實踐。大學(xué)四年運用好每一個寒暑假，利用假期讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)、調(diào)研等方式到企業(yè)的法務(wù)部門進行專業(yè)實習(xí)的實踐性教學(xué)形式，可以采取“ 以集中實習(xí)為主,分散實習(xí)為輔”的模式,充分發(fā)揮專業(yè)實習(xí)基地的作用和功能。打造“認(rèn)知實習(xí)-專業(yè)實習(xí)-綜合實習(xí)-畢業(yè)實習(xí)”四級實習(xí)實訓(xùn)體系，走出“小微企業(yè)認(rèn)知-法務(wù)問題討論-維權(quán)問題研討-商法問題研究”由淺入深形成法商結(jié)合的認(rèn)知與能力提升，最后通過畢業(yè)論文形成綜合能力的提升。

（四）重視校內(nèi)綜合性實踐教育平臺建設(shè)

以作者所在的中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院為例,學(xué)校在電子商務(wù)學(xué)、國際貿(mào)易學(xué)、金融學(xué)、會計學(xué)、人力資源學(xué)、市場營銷學(xué)等方面形成了學(xué)科特色并擁有多個成熟的模擬實訓(xùn)室,作為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源能夠為法學(xué)與這些學(xué)科實踐教學(xué)之間的相互交叉和滲透提供良好的發(fā)展平臺。

鑒于這些優(yōu)勢，我們應(yīng)當(dāng)改革傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)模式,在鞏固現(xiàn)有校外實習(xí)基地的基礎(chǔ)上,充分利用學(xué)校金融、會計、國際貿(mào)易等學(xué)科方面的優(yōu)勢,構(gòu)建“商事法務(wù)”“綜合實踐教學(xué)基地”。將法學(xué)實踐教學(xué)活動回歸到校內(nèi)組織進行,使學(xué)生承擔(dān)培養(yǎng)復(fù)合型法律人才的系統(tǒng)實踐職能。同時我們要優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案中實踐性教學(xué)項目板塊的整體設(shè)計，同時加強實踐性教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控，真正做到不打折扣，通過實訓(xùn)，不僅對接好專業(yè)理論課程的教學(xué)，更要激活學(xué)生的綜合性創(chuàng)新能力，讓學(xué)生的專業(yè)能力真正有顯著成長。

（五）構(gòu)建法學(xué)商學(xué)研協(xié)同育人機制

多途徑配置辦學(xué)資源，提升培養(yǎng)質(zhì)量，成為面向小微企業(yè)一線真正需要的高素質(zhì)法商復(fù)合型法務(wù)人才。協(xié)同育人模式是對傳統(tǒng)育人模式的突破和創(chuàng)新，它是以共贏為目標(biāo)，意味著法學(xué)系專職老師會有一系列和傳統(tǒng)教學(xué)不同的工作任務(wù)。從培養(yǎng)的對象上來看，既包括在校的學(xué)生，也包括已經(jīng)走上工作崗位的法律職業(yè)人員；從培育的方式上看，既包括從企事業(yè)法務(wù)部門，法院、檢察院等走向高校的模式。具體來說就是互聘導(dǎo)師。即高校聘請企事業(yè)單位法務(wù)部門及司法實務(wù)部門的專業(yè)人才為實踐性導(dǎo)師司法實務(wù)部門。聘請高校的專家為理論導(dǎo)師。我們可以通過與地方企事業(yè)單位的對接，高校建立與司法實務(wù)部門相關(guān)問題的研究、實踐基地。高校邀請與企事業(yè)單位的法務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)、司法實務(wù)部門的骨干、專家就某些民商事案件舉辦講座活動，對專業(yè)問題和人才培養(yǎng)問題進行討論等。