李建興
(甘肅新科建工監理咨詢有限公司,蘭州 730030)
基礎設施的建設與完善是開展社會建設的基礎條件,因此,只有先完成基礎設施,尤其是道路的建設才能更好地對外發展經濟。自1985 年之后,我國高速公路事業蓬勃發展,至今取得了矚目的成就,但整體建設情況來看,在項目施工監理過程中依舊存在著一些不足。因此,在高速公路建設過程中,應加大監理的精細化管理力度,從而提高整個項目建設的品質和成效。
組織機構的監理必須嚴格按照相關規范進行,同時按照《公路項目建設精細化管理指導意見》中的詳細規定嚴格落實。監理和管理人員必須做到對整個高速公路建設項目相關信息了如指掌,全面了解項目施工的整個流程和重要細節,實時跟進施工項目的工作進度。在審查工作中,具體包括對工程基本概況、施工方案、施工合同、人員機械配備以及材料選用等施工組織方面進行嚴格的檢查,以及對施工人員上崗資質、崗位所需工作人員數量、承包商的資格認定、機械的工作狀態以及設備的具體數量規格等。同時,為了確保施工質量,監管人員還需要對質量管理方案、修訂計劃以及施工設計圖等進行審查,熟悉工的具體數據、相關資料,定期審查員工的培訓記錄、緊急應對方案等[1]。
2.2.1 施工現場精細化監理
主要包括高速公路建設施工現場和施工項目本身兩大方面的規范與監理。
施工單位要對施工現場的地理位置、原材料放置地點進行合理選擇,在布置和標記施工場地時,需要綜合考慮不同機械設備和原材料的特征,比如,大型施工設備的體積、型號及數量都需要納入考慮范圍,在進行場地標識時,通過警戒線警告行人此路段正在施工。
2.2.2 旁站精細化監理
旁站監理是針對工程重點位置、重點時間段和環節設置專業的監理人員進行實時監管,具體監管內容包括機械設備的放置和布局,原材料的使用和歸類、工程基礎結構等。具體而言,進行旁站監理時,還需要明確相應的監管內容和人員,合理安排監管人員的監管任務與時間,對施工機械和施工人員的配置進行詳細的掌控,認真檢查施工過程中潛在的安全風險。
2.2.3 巡視精細化監理
通過不定期的巡視突擊檢查現場施工情況以及施工進度,從而對施工項目進行有效的監管。
1)對施工人員的業務能力和操作水平進行巡視檢查,查看施工人員工作嫻熟度以及成品效果如何,重點考察施工人員的業務水平。
2)對施工器材和材料進行檢查,查看器材是否存在老化、氧化、零件掉落等情況,檢查原材料質量是否達標,確保器材與材料的使用達到標準,一旦發現器材與材料存在缺陷,需要立即上報并進行更換。
3)施工現場環節巡視檢查,監督施工人員是否出現亂扔垃圾、亂丟器材與材料等問題,督促工作人員有效回收和處理廢棄材料。對工作人員的上崗情況和工作態度進行檢查,發現任何缺失崗位、工作態度散漫及其他不良現象都需要進行詳細匯報。
4)對施工安全防護進行檢查,檢查施工人員是否統一佩戴安全帽和安全服,檢查是否存在安全隱患。
5)對施工工藝水平的達標情況檢查,查看工藝是否符合相關規定與標準。
2.2.4 驗收精細化監理
這項工作主要是檢查施工注意事項、質量檢驗文件和資質證書,檢查工程的最終結果、安全環保性。同時,在工程竣工驗收時,應嚴格遵循相關要求,確保各工序的外觀、造型、施工質量及功能安排與設計圖紙一致,不得與施工設計圖相脫離,確保接收材料時管理和技術信息完整,對于重點工程,要嚴格按照相關規范進行抽查。
1)在當月經費審核中,必須對每個月工程項目中每個環節所花費的金額進行仔細審核并記錄,合同索賠以及變更內容都需要詳細記錄,并且要做相應的批注。
2)在每月的工程量記錄中,嚴格根據施工進度和施工總量進行審核,確保已施工工程量與施工計劃的工程量相符合,當工程量少于計劃量時,要給予督促,審核完成后才能在簽署處簽字。
3)對于項目各環節每月的實際成本,應詳細記錄當月的實際資金投入,并標注金額花費去向,通過數據軟件分析計劃投資款與實際投入的關系,并繪制出相應的資金走勢圖,對兩者關系變化和潛在問題進行詳細的分析,從而更具針對性地調整資金使用。
4)當月在投入方面的具體控制及施工成效,投資方案需要以控制成效為基礎進行,并全面分析整個投資過程中潛在的金融風險和實際問題,從而提出相應的解決策略。
衡桂高速公路屬于中國京港澳高速公路湖南境內的一段復線,以衡陽市為中心向四周通達,是連接中部和東南部的重要經濟通道,眾多貨車與私家車大部分都是通過這條高速公路前往東南方,能夠有效緩解廣州北上的交通壓力。主線全長達95.101 km,途徑衡陽市、常寧市、郴州市及永州市等多個市縣,有效地帶動了湖南多出縣鎮的經濟發展。在建設過程中,衡桂高速公路總投資高達72 億元,全程建設工期長達3 年,建設時間為2009 年7 月~2012 年12 月,是衡陽市通往東南沿海一帶以及進行經濟貿易的生命之路。
3.2.1 高速公路組織機構的精細化程度
整個項目實施的精細化監管由總監理工程師進行,根據項目的工程規模、投入資金大小、現場條件及合同情況等方面的信息設置若干個監理組,從原則上來說一個施工標段設置一個監理組,由于衡桂高速公路總路線較長,因此,設置監理組的數量較多。每一位監理成員都持有交通運輸部頒發的監理工程師證書,文化水平、專業能力都達到一定要求,高速公路組織機構和管理人員的水平之高。
3.2.2 工程進度監控的精細化程度
高速公路工程進度控制方面以不同施工階段的施工進度為基礎,分以下階段開展監理工作:
1)施工前,審批施工單位提交的總體施工進度計劃、具體施工方案、現金流動計劃、各種變更計劃及總說明書等相關必需文件,施工單位再根據具體的施工進度編制專門的年度計劃。
2)施工中,檢查和監督計劃的實施,當工程未能按照施工計劃如期進行時,可以根據變更計劃進行調整和修改,并通知相應施工單位采取特殊措施加快施工速度。
3)施工后,監理人員定期向建設單位報告整體工程的進度情況,確保工程能夠達到合同要求。
3.2.3 工程質量控制的精細化程度
高速公路重點對原材料、路基土石方以及排水工程進行精細化監理:
1)原材料精細化監理重點在于三大方面,必須對水泥質量進行嚴格挑選,嚴格要求每一袋水泥按照標號分割存放,并且分割隔板高于1.6 m。對于骨料和集料的含泥量、壓碎值及針片狀等相關技術指標,都必須符合標準,比如,集料的標準級配直徑范圍符合3~30 mm,并且最大圓孔半徑不大于15 mm。外加劑的使用必須嚴格按照操作規范進行,加入方法和加入劑量都必須符合高速公路建設要求,不得擅自加量或者減量,也不可以偷懶縮減操作步驟。
2)實施路基土石方施工精細化監理必須在滿足一般要求的前提下,才能進一步實施路基填筑監理和結構物臺背回填及其他相關工作。一般要求規定監理工程師要詳細核對設計斷面圖,查看設計斷面圖是否存在計量失誤、繪制存在較大偏差及其他情況,以及路基施工放樣是否正確,全面檢查承包人土工試驗結果及機械設備是否達到使用標準與合同要求,爆破炸藥的使用是否符合安全規定,有無泄漏等不良情況等。只有在對路基土石方相關工作進行詳細的檢查后,才能進一步實施下階段的工作,如果在檢查初期存在較大疏漏會嚴重影響后期工作的順利進行。
3)排水工程精細化監理程度直接影響著高速公路路基的穩定性以及路面的使用壽命。在排水工程設計上需要重點思考兩點:(1)如何減少地下水、農田排灌和雨水對路基穩定性的影響。(2)如何將地表水迅速排出路基,從而減緩雨水對路基的腐蝕和影響。其中,邊溝排水的設計以填筑式邊溝為主,盡可能減少路基積水現象的發生頻率,同時邊溝遲鈍的選用應考慮截面尺寸、形狀、表面的摩擦程度及流水坡度等指標,注重邊溝的排水能力設置,這些都影響著排水工程的最終排水效果。因此,在監理精細化管理工作中,首先,考慮排水工程設計的合理性與完善性,詳細研究設計圖并提出評價意見和改進方法。同時,還需要詳細檢查排水溝的排水方向,盡量不影響到農業生產,以及排水溝的尺寸、長度等。
3.2.4 工程費用控制和環境保護的精細化程度
高速公路工程費用監控的精細化工作主要包括合同的費用核算,根據施工合同費用項目的規定,需要現場核算合同工程量清單所規定的已經完成工程的數量和質量。
在環境保護監理精細化工作中,嚴格開展環境保護相關法律法規的學習,做到心中有法才能在執行過程中不違規、不違法。同時,環境保護必須做到全面的合理規劃、科學布局、綜合高效治理,在施工過程中對于廢土方和廢棄材料的處理都必須嚴格按照相關處理規范進行,保障施工廢棄物不影響農田水利和排灌系統。在具體施工過程中,盡量采取科學措施不影響周邊居民生產生活活動,保護周邊環境,避免產生因施工而引發的水土污染以及噪音等情況,在施工后及時清理施工現場,盡可能地回收利用材料或者變廢為寶。施工工作人員的生活廢水與垃圾都進行幾種處理,避免出現人為的環境破壞。
無論是組織結構、施工過程的監管以及工程質量等方面的監管,衡桂高速公路建設團隊和負責人都嚴格落實了相關規定和實施標注[2]。
1)在監理精細化過程中做到了“四細”:細化項目用戶需求、細化管理團隊和施工、管理人員的工作職責、細化高速公路監理中的每一個任務、計劃和實施要點,以及細化監理企業的管理制度編制、調整和實施。
2)做到了監理精細化“三控”:施工項目進度的嚴格控制、施工質量的嚴格控制及建設與管理成本的控制。
3)監理精細化之“兩管”,為合同文件和費用管理及信息管理,尤其在信息管理中,成立了專業的施工資料監管小組,構建信息共享平臺從而建立健全施工項目檔案,并將整個施工過程中所涉及的各類相關資料、數據進行妥善保存并備份,接受了項目法人及監督管理人員不定期的抽查。
本文主要探討了高速公路建設監理精細化的工作方法,并且重點對工程質量、工程成本、工程材料、組織機構以及審查機制等方面進行分析,以湖南衡桂高速公路為研究案例探討監理精細化工作方法的應用成果。