新時代公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新研究

張楠 陳龍

（石河子綠洲醫(yī)院醫(yī)院辦公室）

一、公立醫(yī)院加強黨建工作的重要性

如今，許多公立醫(yī)院的黨建工作會出現(xiàn)弱化、淡化的問題。在醫(yī)院發(fā)展中，大部分都無法將黨建工作與其他業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)合，這樣就會出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨建的情況，比如：不能充分發(fā)揮出黨組織的功能、未創(chuàng)新實際工作方法、沒有全面對黨員進(jìn)行管理，領(lǐng)導(dǎo)教育力度較弱等，主要表現(xiàn)在醫(yī)院正常運行時會出現(xiàn)拜金主義，不能秉承公益性的原則將人民健康放在第一位；醫(yī)院在決策機制上沒有執(zhí)行民主集中制，出現(xiàn)“一言堂”的情況，降低了集體意志；一些工作人員不具備責(zé)任心，當(dāng)患者出現(xiàn)疑問的時候不能耐心解釋，這樣在溝通上就會出現(xiàn)分歧，職業(yè)道德與服務(wù)水平都比較差，這樣醫(yī)患之間就會失去信任，增加更多的誤會；許多提案在廉政風(fēng)險防控管理方面沒有得到落實，沒有全面監(jiān)督崗位、人員，缺少監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)體系，這樣就會出現(xiàn)各種各樣的問題。

提高公立醫(yī)院黨建工作的凝聚力是最重要的力量，可以促進(jìn)完善醫(yī)院中的相關(guān)管理制度。因此，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才可以使公立醫(yī)院在改革工作中明確工作方針，堅持衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，以醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展為基礎(chǔ)，提高醫(yī)療服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，無論是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)還是診療水平都會得到很大的提高，這樣才能幫助公立醫(yī)院的事業(yè)可以全面健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、正確處理提升公立醫(yī)院黨建工作的原則

（一）要處理好共性和個性的關(guān)系

各級黨組織必須全面了解公立醫(yī)院的工作特點，并結(jié)合實際，對于從嚴(yán)治黨的根本要求做到全面貫徹，同時還要落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，這樣才能深化主要的改革對策。此外，積極找到工作中的經(jīng)驗，對工作規(guī)律性有了更深一層的認(rèn)識，固化為指導(dǎo)實踐的體制機制，這樣才能更有效地發(fā)揮作用。

（二）要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系

許多人認(rèn)為，醫(yī)療工作中業(yè)務(wù)是最重要的，黨建工作并不重要。黨建工作對于許多人來說并不是必要的，所以在工作中就會忽視這項工作，想要徹底解決這一不良現(xiàn)象，就要準(zhǔn)確找出結(jié)合點以及融合度，這樣才能幫助黨建與醫(yī)療業(yè)務(wù)相融合，共同進(jìn)步。公立醫(yī)院必須始終堅持黨建工作，并且要遵守黨的核心宗旨，將其與日常工作共同謀劃、落實以及考核，這樣才能在謀劃方面做到共進(jìn)退，在實施中相互促進(jìn)。同時，還要建立健全相關(guān)考核評價機制，并且發(fā)揮出導(dǎo)向作用，這也是確保黨建工作順利進(jìn)行的重要因素[1]。

（三）要處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向的關(guān)系

要想改進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，不僅要將發(fā)展目標(biāo)作為重點，還要注重謀劃與設(shè)計方面，從而提高工作的計劃性；此外，還要對工作中的問題進(jìn)行全面分析，找到解決問題的對策，從而增加對策的準(zhǔn)確性。公立醫(yī)院的黨建工作發(fā)現(xiàn)不足應(yīng)該迅速做出反應(yīng),絕不可以對矛盾置之不理,更不可以讓矛盾激化,對發(fā)生的不足應(yīng)全方位探究,做到實事求是,直到把問題完全解決；僅有做到咬定青山不放松,不斷地向前發(fā)展，才可以得到預(yù)期的效果。

（四）要處理好建章立制和落地見效的關(guān)系

制定相關(guān)制度是非常重要的，但執(zhí)行環(huán)節(jié)更重要。在公立醫(yī)院的黨建工作中必須積極完善制度建設(shè)環(huán)節(jié)，這樣才能完全適應(yīng)新時代的發(fā)展，同時做到全方位從嚴(yán)治黨的要求，從而使體制機制進(jìn)行改革。對于制度空白位置要盡快創(chuàng)建，一些不明確、不全面的條例也要及時完善，之后再進(jìn)行推廣工作。身為黨員干部，必須做到帶頭學(xué)習(xí)，對于黨章黨規(guī)也要積極遵守，真正從日常規(guī)范做起。黨組織也要進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，若沒有很強的執(zhí)行力，不能順利落實，就會導(dǎo)致問題更加突出。

（五）要處理好繼承傳統(tǒng)和勇于創(chuàng)新的關(guān)系

做好黨建工作，對于優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗不僅要繼承弘揚，還要保證與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，這樣才能推進(jìn)新的思路，創(chuàng)新對策，從而幫助探索和實踐，最后使得黨建工作更具有創(chuàng)造性。此外，黨建工作必須與實際相結(jié)合，并將黨員思想作為工作基礎(chǔ)，從而開展工作，當(dāng)遇到困難時勇于迎難而上，在新時代的背景下找到適合黨建工作的有效方式，對新理念進(jìn)行全面分析與探究，這樣才能有效提升工作實效性。

三、公立醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀和問題

（一）黨建工作傳統(tǒng)與革新的矛盾

黨建工作的傳統(tǒng)與固定特點較為顯著，長久下來，各領(lǐng)域各部門都應(yīng)將黨建工作重視起來。在實施黨建活動的過程中，經(jīng)常會運用以往的方法，把其當(dāng)作固定的活動流程。現(xiàn)如今，一部分公立醫(yī)院在開展黨建活動的過程中，還是把開會當(dāng)成關(guān)鍵步驟，這種方式會更具有局限性，只會過度重視弘揚精神、發(fā)表講話等，不能按照新時期的要求來約束黨建工作。

（二）黨建工作與醫(yī)學(xué)專業(yè)的矛盾

公立醫(yī)院在開展黨建工作的過程中，存在關(guān)鍵問題的專業(yè)性較為模糊的現(xiàn)象。一般而言,公立醫(yī)院中黨務(wù)工作者基數(shù)小,多數(shù)黨務(wù)部門的工作者即使有較強的醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ),可是在黨建上卻存在專業(yè)性不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，缺少相應(yīng)的理論能力，同時也缺少工作經(jīng)驗。在進(jìn)行黨建工作時，基本上都是以下發(fā)任務(wù)的形式，之后再由接收部門對黨務(wù)人員進(jìn)行合理安排，這些人員并不能將全部精力都投入到黨建工作上，缺乏創(chuàng)新意識，不能做到推陳出新，只是想將任務(wù)盡快完成。最后，工作隊伍中有許多兼職人員，這些工作人員嚴(yán)重缺少積極主動性，同時醫(yī)院也沒有完善相應(yīng)的鼓勵機制，這樣就會使得黨建工作缺少凝聚力[2]。

（三）“重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)”現(xiàn)象普遍存在

我國事業(yè)單位的管理體系當(dāng)中包含了公立醫(yī)院，基于此，所運用的制度是領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，黨委在實踐中是展現(xiàn)著重要的效果，確保醫(yī)院事業(yè)的不斷進(jìn)步。就公立醫(yī)院的角度而言根本上是讓人民擁有醫(yī)療保障層面的服務(wù)，對服務(wù)有非常高的要求，并且工作量比較大，每天的業(yè)務(wù)量都非常多，又會時常出現(xiàn)體制改革，這樣就會使得更多的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員會過度重視業(yè)務(wù)，從而形成重視業(yè)務(wù)，而忽視黨務(wù)的模式。在思想方面，大部分黨員僅僅認(rèn)為臨床、科研才是最重要的工作，因此不能重視黨建工作的重要性。在管理過程中，因為國家開始實施健康中國戰(zhàn)略，所以許多公立醫(yī)院的改革已經(jīng)開始，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锇l(fā)展，從而忽視了黨建工作[3]。除此之外，因為黨建工作具有理論性和組織性，這樣就會阻礙工作創(chuàng)新，不能出新出彩，干部在進(jìn)行黨建工作時比較保守，會產(chǎn)生畏難情緒，因此在工作中依然側(cè)重于基層組織的運轉(zhuǎn)工作，這樣就會使得黨建工作長期處于停滯狀態(tài)，和行政業(yè)務(wù)形成了對比。

（四）基層黨組織建設(shè)弱化，缺乏吸引力及凝聚力

黨的基層組織在保證黨的路線方針政策以及決策部署的實施時有著極為重要的作用，在宣傳黨的中心思想、貫徹黨的認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)基層管制、促進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)步的堅強戰(zhàn)斗防線。可是，現(xiàn)如今公立醫(yī)院的基層組織創(chuàng)建總體狀況存在著不足，有一定程度的組織弱化、虛化以及邊緣化的現(xiàn)象。因為醫(yī)生在自身素質(zhì)、學(xué)歷等方面都存在較高的水平，長久以來是我黨吸納黨員的重要對象。可是，近幾年在黨員吸納角度，群眾的熱情出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象，少數(shù)群眾因為遭到各類思潮與其他文化的作用，覺得入黨步驟多，標(biāo)準(zhǔn)高，產(chǎn)生了不愿加入中國共產(chǎn)黨的意愿，卻對民主黨派與群眾身份喜愛有加，致使黨員吸納的數(shù)量、品質(zhì)和支部的整體素養(yǎng)出現(xiàn)一定的問題，這樣的趨勢讓人感覺到擔(dān)憂。此外，在“三會一課 ”體系的開展中，缺少互動交流，過于看重形式；在黨務(wù)公開、黨員教育管制等角度，由于革新幅度小、活動形式單一；基于國家和醫(yī)院的每一項路線方針策略宣傳不夠認(rèn)真，落實不透徹；基層組織作業(yè)監(jiān)督考核制度存在不足，不可以高效監(jiān)督指導(dǎo)提高基層工作效率。另外，醫(yī)院基層黨組織建設(shè)組織力層面也需要強化，在對黨員與群眾的熱情與積極性方面存在不足。

四、新時代加強公立醫(yī)院基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）創(chuàng)新工作模式，夯實理想信念根基

現(xiàn)如今，想要做好黨建工作，就必須全面貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，這不僅在醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)上是非常重要的環(huán)節(jié)，同時也是一項重大任務(wù)。對于所面臨的所有出現(xiàn)的問題，黨組織必須積極樹立為人民服務(wù)的理念，對于理想信念教育也必須時刻牢記，貫徹習(xí)近平同志系列重要講話，對于社會主義理論體系也要積極學(xué)習(xí)，這樣才能全面了解黨的基本方略。在學(xué)習(xí)的過程中，黨員必須對新時代中國特色社會主義有所了解，明確其根本原則，黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。按照每個黨員自身的特點，為其制定學(xué)習(xí)計劃，對形式進(jìn)行創(chuàng)新，以免依賴于單一的講授上，對于教學(xué)方式來說也要確保多樣性，這樣才能跟隨時代的步伐，進(jìn)行理想信念教育，同時學(xué)習(xí)黨的核心理念，有效將事業(yè)發(fā)展行動指南逐漸推進(jìn)，從而為我們國家的醫(yī)藥衛(wèi)生改革供精神動力[4]。

（二）加強黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

醫(yī)院黨委以及黨員干部必須要提高自身的政治意識，同時還要具有大局意識以及核心意識，這樣才能對黨中央權(quán)威以及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行維護(hù)，將黨的能力與定力進(jìn)行提升，從而保證黨能夠發(fā)揮出總攬全局的作用。在醫(yī)院中，黨建工作必須圍繞醫(yī)院的工作來進(jìn)行，為大局而服務(wù)，真正解決“行政”與“黨建”兩張皮的問題。不僅要做到開拓創(chuàng)新，還要達(dá)到精心謀劃，這樣才能保證工作不僅要重視宏觀問題，同時還要與發(fā)展戰(zhàn)略相互促進(jìn)，在微觀方面黨員必須完善管理教育和教研工作之間的關(guān)系，從而使這能夠共同進(jìn)步。黨建工作不僅要對支部工作重視，還要對其進(jìn)行全面管理和落實，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)人員更好地?fù)?dān)任起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，使工作業(yè)務(wù)與黨建進(jìn)行融合，以免出現(xiàn)互相游離的情況。除此之外，還要完善黨委和其他部門之間的轉(zhuǎn)換工作，創(chuàng)建相關(guān)的管理機制，這樣才能將指導(dǎo)工作與黨建工作結(jié)合在一起，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

（三）強化服務(wù)理念，全面提升組織力

公立醫(yī)院是我們國家具有公益性質(zhì)的醫(yī)學(xué)服務(wù)組織，因此，必須秉承“以患者為中心”的服務(wù)宗旨，遵守中國共產(chǎn)黨的宗旨、道路以及方針政策。黨員要牢牢確立為人民服務(wù)的宗旨，各黨小組和每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)以保障病人權(quán)益為所有工作的出發(fā)點和歸宿，進(jìn)一步增強服務(wù)意識。在工作載體上，要充分利用基層組織“三會一課”等宣教陣地，積極宣傳和建立服務(wù)型基層組織，這樣才能充分滿足患者的意義與需求。勇于創(chuàng)新，勇于突破，集思廣益，加大教育活動經(jīng)費保障，更加豐富了黨組織活動形態(tài)，讓每一位成員都能走上教育活動講壇，從而提高黨員與領(lǐng)導(dǎo)者的積極主動性，打造一個更加生動、多樣的黨課，從而有效提高黨組織教育的吸引力。在教學(xué)過程中，教育可以成功轉(zhuǎn)變醫(yī)護(hù)人員的思想觀念，將醫(yī)學(xué)服務(wù)工作從傳統(tǒng)單一的“生物醫(yī)學(xué)模式”中擺脫開來，從而擺正了醫(yī)療服務(wù)和被醫(yī)療服務(wù)之間的關(guān)聯(lián)，并正確確立了服務(wù)質(zhì)量意識。強化服務(wù)質(zhì)量反饋，健全與提升考評系統(tǒng)，更多的以患者的需求與期待為主要依據(jù)，通過制定服務(wù)規(guī)范與服務(wù)質(zhì)量的管理工作措施，塑造優(yōu)秀黨員典范，起到帶動輻射的效果，通過關(guān)懷與幫扶熱愛共產(chǎn)黨員，提升了基層單位組織對黨員的教育、管理和服務(wù)能力[5]。

（四）加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

新時期社會主義黨建的總體要求是進(jìn)一步提升社會主義黨建品質(zhì)，將共產(chǎn)黨建立成永遠(yuǎn)走在新世紀(jì)前面、衷心擁護(hù)、敢于自我革命、朝氣蓬勃的馬克思主義政權(quán)黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的中堅力量，打鐵需要自己過硬，做好基層單位黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭人建設(shè)，培育一批思想政治意識堅強、素質(zhì)精良能滿足社會主義新時期黨建建設(shè)和我國醫(yī)院發(fā)展需要的干部隊伍，是當(dāng)前做好基層單位組織建設(shè)工作的緊迫要求。選準(zhǔn)用好的領(lǐng)導(dǎo)班子是建立好基層單位組織、搞好黨的群眾反映管理工作的關(guān)鍵條件。因此醫(yī)院，基層單位組織牽頭人的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，積極爭取將政治素養(yǎng)較高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強、群眾反映基礎(chǔ)良好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志補充到人才隊伍中，這樣才能達(dá)到“能者上，庸者下”這一良好的工作機制，為黨建工作增添活力。與此同時，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者必須全面關(guān)注黨員的成長與今后的發(fā)展，才有有效措施提高黨員的活動，從而提升整體素質(zhì)；加強培訓(xùn)活動，從而改善教育質(zhì)量，對于黨員要進(jìn)行具有特色的知識培養(yǎng)工作，并進(jìn)行分類輔導(dǎo)，對于職能的兼任工作者也需要在強化作風(fēng)創(chuàng)建、強化業(yè)務(wù)效能角度做出調(diào)整，兼任的服務(wù)科室工作者應(yīng)該擁有外出深造的機會，讓共產(chǎn)黨員服務(wù)干事具備不斷發(fā)展進(jìn)一步提升自身素質(zhì)的條件[6]。

（五）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，拓展工作渠道和空間

伴隨一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸變化，主要以網(wǎng)絡(luò)化為重點的“互聯(lián)網(wǎng)+”也逐漸出現(xiàn)在人們的生活中，新時代的到來也逐漸改變著人們的生活方式。怎樣在黨建工作中廣泛使用“互聯(lián)網(wǎng)+”并走在時代前面是值得思考的任務(wù)。充分利用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，才能在思想、組織以及記錄等方面提升工作質(zhì)量，獲得網(wǎng)絡(luò)中的主導(dǎo)權(quán)，同時也是黨建工作的重心，也是工作的難點。對總體而言，現(xiàn)階段黨建人才隊伍并沒有對互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體等進(jìn)行全面的了解，并且缺少大量優(yōu)秀人才，所以，黨務(wù)干部和醫(yī)院之間要增加人才交流次數(shù)，積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)思維模式，這樣才能招聘更多的信息綜合人才，最終實現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的工作任務(wù)，按照互聯(lián)網(wǎng)思維，使工作內(nèi)容更加智能化，數(shù)據(jù)化工作模式也發(fā)生了改變，拓寬了工作渠道，使“互聯(lián)網(wǎng)+”和黨建工作更好地結(jié)合在一起，從而構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”運行機制模式。

五、結(jié)語

總而言之，在新時代背景下，不斷改進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制，會帶來更多的困難與挑戰(zhàn)，所以，堅持公益屬性才是當(dāng)下發(fā)展最關(guān)鍵的信念。要積極地充分發(fā)揮出黨建工作的功能，全心全意地為民生服務(wù)，牢記公立醫(yī)院的發(fā)展任務(wù)和方向，努力將黨建工作出色完成，公立醫(yī)院也應(yīng)該主動實施更為高效、滿足社會現(xiàn)實的黨建活動,深入完成黨建工作的全方位革新,確保在新時代背景下,公立醫(yī)院能夠得到更好的發(fā)展。