百年以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的實(shí)踐邏輯

付 瑀 李美玲

(中共湖南省委黨校，湖南長(zhǎng)沙 410000)

學(xué)者坎貝爾(Augus Campell)認(rèn)為，政黨認(rèn)同是人們“在心理上對(duì)某一政黨的歸屬感或忠誠(chéng)感”[1]，是政治主體對(duì)政黨的心理支持及由此產(chǎn)生的行動(dòng)支持。相關(guān)研究表明，政黨認(rèn)同體現(xiàn)了政黨在政治、社會(huì)之中的影響力與實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的能力，對(duì)于政黨的發(fā)展具有重要作用[2]。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中十分注重對(duì)政黨認(rèn)同的建構(gòu)，從而獲得了民眾穩(wěn)定的支持與認(rèn)可，揭示了“百年大黨何以風(fēng)華正茂”的真正原因。由于政黨認(rèn)同并不是恒定的狀態(tài)，因此，我們黨應(yīng)不斷維系與深化政黨認(rèn)同。為此，本文以界定政黨認(rèn)同的內(nèi)涵與分析其建構(gòu)因素為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)回溯中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的百年歷程，探求深化政黨認(rèn)同的實(shí)踐邏輯，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興提供動(dòng)力。

一、政黨認(rèn)同的內(nèi)涵界定與因素分析

(一)政黨認(rèn)同的內(nèi)涵界定

政黨認(rèn)同的研究源于20世紀(jì)60年代對(duì)西方國(guó)家選民投票行為的解釋，強(qiáng)調(diào)選民對(duì)某個(gè)政黨形成忠誠(chéng)感的非理性因素。上世紀(jì)60年代后，伴隨政治學(xué)主流范式的轉(zhuǎn)變，政黨認(rèn)同研究中的理性要素愈加凸顯，出現(xiàn)了具體的評(píng)估框架與量化指標(biāo)，比如《美國(guó)全國(guó)選舉研究》中制定的7分制政黨認(rèn)同表(1952—2004)、黨派忠誠(chéng)的力量表(1952—2004)；英格爾哈特(Ronald Inglehart)通過(guò)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)以分析價(jià)值觀變遷與政黨忠誠(chéng)的關(guān)系等等[3]。雖然其內(nèi)部存在一定分歧，但總體上標(biāo)志著政黨認(rèn)同研究的“理性轉(zhuǎn)向”。

政黨認(rèn)同無(wú)論是非理性的還是理性的，本質(zhì)上都是“合理的”。我們可以借鑒馬克斯·韋伯(Max Weber)兩種“合理性”(價(jià)值合理與工具合理)的區(qū)分以界定政黨認(rèn)同的內(nèi)涵。價(jià)值合理是指行動(dòng)者無(wú)論目的的結(jié)果怎么樣，他只受內(nèi)心價(jià)值信念的支配；工具合理是指行動(dòng)者將外部的客體或主體視為達(dá)成目的的手段或工具，關(guān)注它是否具有實(shí)際的功效[4]。比如，西方國(guó)家某些選民支持共產(chǎn)黨并不是因其政策相比于其他政黨更具吸引力，而是他們信仰共產(chǎn)主義的價(jià)值目標(biāo)，此時(shí)政黨認(rèn)同便是價(jià)值合理的；而某些選民支持社會(huì)民主黨“意識(shí)形態(tài)終結(jié)”式的“趨中政策”，往往是基于政策短期的實(shí)效性，此時(shí)政黨認(rèn)同便是工具合理的。韋伯認(rèn)為，相互結(jié)合是合理性最好的狀態(tài)，否則便是一種病態(tài)：政黨的價(jià)值目標(biāo)需要以實(shí)際的貢獻(xiàn)作為合法性的基礎(chǔ)，否則便是一紙空談；只注重實(shí)用性而忽略政黨的理想或使命，則會(huì)陷入“歷史終結(jié)”式的謬誤。在民主政治的背景下，政黨認(rèn)同的主體主要指向普通民眾，因此，政黨認(rèn)同理應(yīng)是兩種合理性的結(jié)合：即民眾在政治實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)結(jié)合對(duì)政黨價(jià)值目標(biāo)等因素形成的積極認(rèn)知與對(duì)政黨實(shí)際貢獻(xiàn)產(chǎn)生的正面評(píng)價(jià)，而后形成對(duì)政黨的心理支持及由此產(chǎn)生的行為支持。獲得認(rèn)同的政黨通過(guò)民眾的支持，可以排除運(yùn)行中的大量阻礙，從而有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。因此，無(wú)論是奪取還是鞏固政權(quán)，政黨認(rèn)同對(duì)于每個(gè)政黨而言都是渴望得到的重要資源。

(二)政黨認(rèn)同的建構(gòu)因素

對(duì)于政黨來(lái)說(shuō)，政黨認(rèn)同不是憑空可得的，而是通過(guò)一定的要素建構(gòu)而成的。通過(guò)對(duì)政黨認(rèn)同內(nèi)涵的分析，可以判斷建構(gòu)政黨認(rèn)同具有多重要素，包括政黨意識(shí)形態(tài)、政黨成員形象與政黨產(chǎn)生的實(shí)際貢獻(xiàn)。

1.政黨的意識(shí)形態(tài)是建構(gòu)政黨認(rèn)同的首要因素。政黨若想獲得民眾的支持，必須在理論與實(shí)踐層面體現(xiàn)出民眾認(rèn)可的價(jià)值目標(biāo)，滿足民眾的價(jià)值預(yù)期。而政黨意識(shí)形態(tài)作為政治價(jià)值的系統(tǒng)化闡述，是“政黨對(duì)社會(huì)發(fā)展、政黨追求的目標(biāo)以及政黨自身的行為的合理化進(jìn)行辯護(hù)而形成的一套思想理論體系”，[5]也是政黨區(qū)別于其他組織的標(biāo)志。從現(xiàn)實(shí)的階級(jí)與利益角度出發(fā)，不同的階級(jí)必然會(huì)支持與之利益相匹配的意識(shí)形態(tài)，并擁護(hù)該黨為執(zhí)政黨，從而表達(dá)其利益要求。因此，“意識(shí)形態(tài)對(duì)政黨認(rèn)同有著直接、突出影響，符合大眾需要的意識(shí)形態(tài)更是能夠極大地強(qiáng)化和鞏固政黨認(rèn)同。”[6]馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想與意識(shí)形態(tài)，是關(guān)乎廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)與人類實(shí)現(xiàn)全面解放的學(xué)說(shuō)，是中國(guó)人民期望實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的價(jià)值體現(xiàn)。因此，馬克思主義意識(shí)形態(tài)是我們黨建構(gòu)政黨認(rèn)同，獲得民眾支持的前提與首要因素。

2.政黨的成員形象是建構(gòu)政黨認(rèn)同的重要因素，即是指民眾對(duì)政黨成員的整體性看法及評(píng)價(jià)。政黨成員是政黨的主體，主要包括政黨領(lǐng)袖與普通黨員。“領(lǐng)導(dǎo)人是政黨的核心，公眾習(xí)慣通過(guò)他們的言行判斷政黨組織形象的優(yōu)劣。”[7]換言之，政黨領(lǐng)袖是政黨整體形象的代言人，如果他能給民眾留下深刻、良好的印象，同時(shí)具備強(qiáng)大的品質(zhì)(如強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、高度的政治自覺等)則有助于政黨理念的宣傳與政黨政策的實(shí)施，比如德國(guó)前總理默克爾，憑借踏實(shí)肯干的態(tài)度與務(wù)實(shí)沉穩(wěn)的作風(fēng)，被譽(yù)為“鐵娘子”，給德國(guó)民眾留下了深刻、良好的印象，由此作為基民盟的領(lǐng)袖四次當(dāng)選德國(guó)總理。普通黨員的形象對(duì)于建構(gòu)政黨認(rèn)同也具有重要作用，對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)更是尤為關(guān)鍵。西方政黨的普通黨員一般來(lái)說(shuō)只活躍在幾年一次的選舉中，選舉后則退回到普通公民行列，“公民角色”超過(guò)“黨員角色”，而馬克思主義政黨的“黨員角色”則具有持續(xù)性，這要求他們必須持續(xù)堅(jiān)定政治信念，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用，從而塑造良好的形象。如果普通黨員脫離群眾，違背黨的宗旨，長(zhǎng)此以往則會(huì)讓人民對(duì)政黨形成負(fù)面的評(píng)價(jià)，從而不可能獲得民眾的支持。

3.政黨的實(shí)際貢獻(xiàn)是建構(gòu)政黨認(rèn)同的根本因素。政黨的實(shí)際貢獻(xiàn)是指一個(gè)政黨為國(guó)家與社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，從歷時(shí)性的角度來(lái)說(shuō)，可以分為歷史貢獻(xiàn)、現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)與未來(lái)貢獻(xiàn)。馬克思認(rèn)為：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[8]因此，民眾是否認(rèn)同一個(gè)政黨，最根本的原因在于該黨是否可以滿足他們的實(shí)際利益需要，是否可以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。所以建構(gòu)政黨認(rèn)同，讓民眾支持一個(gè)政黨的根本在于：該黨為國(guó)家、社會(huì)曾做出過(guò)什么樣的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造過(guò)什么樣的價(jià)值；該黨在執(zhí)政時(shí)是否可以滿足多數(shù)人的利益訴求，是否能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治與文化的全面發(fā)展；該黨是否擁有強(qiáng)大的能力，讓民眾相信在未來(lái)面對(duì)危機(jī)時(shí)可以帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)最終的勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨，在百年奮斗歷程中獲取民眾支持與認(rèn)可的根本原因在于：以實(shí)際的貢獻(xiàn)不斷滿足最廣大人民群眾的根本利益的需要。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的百年歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨十分注重對(duì)政黨認(rèn)同的建構(gòu)與維系。根據(jù)黨在不同歷史階段建構(gòu)政黨認(rèn)同的目標(biāo)與政策，結(jié)合政黨認(rèn)同的建構(gòu)要素，可以將其分為四個(gè)歷史階段。

(一)新民主主義革命時(shí)期

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，便強(qiáng)調(diào)“要采用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政以達(dá)到階級(jí)斗爭(zhēng)的目的”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主。因此，這一時(shí)期建構(gòu)政黨認(rèn)同的首要目標(biāo)便是奪取政權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)深刻的民主實(shí)踐彰顯了其民主追求，塑造了良好的形象，建構(gòu)了政黨認(rèn)同。首先，黨極其重視農(nóng)民工作。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了讓農(nóng)民這個(gè)“大多數(shù)”真正當(dāng)家作主，必須要消滅剝削與壓迫。為此，針對(duì)土地問題，黨在1929年制定了《興國(guó)土地法》，強(qiáng)調(diào)“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”，到1947年的《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”，這些政策讓“階級(jí)關(guān)系發(fā)生劇烈的運(yùn)動(dòng)，被壓迫的貧苦農(nóng)民在政治上翻身，成為農(nóng)村的主人”。[9]其次，黨采取統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量以發(fā)揚(yáng)民主精神。以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中“三三制”政權(quán)的建設(shè)為典型，即共產(chǎn)黨員、左派進(jìn)步分子與中間派各占政權(quán)機(jī)關(guān)人員的1/3，其是“領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)抗戰(zhàn)與革命到最后勝利的最好的最有力的形式”。[10]再次，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持群眾路線。毛澤東1930年至1933年三入福建才溪鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，與村民打成一片，之后寫下了著名的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，塑造了政黨領(lǐng)袖親民、愛民、重民的形象。此外在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，普通黨員與干部隊(duì)伍堅(jiān)決遵守黨的紀(jì)律，不拿群眾一針一線，獲得了民眾的認(rèn)可。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了“三座大山”的壓迫，建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立與民族解放，成功建構(gòu)了政黨認(rèn)同。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

新中國(guó)建立初期，黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的主要目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)”[11]。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了相應(yīng)措施，穩(wěn)固了政黨認(rèn)同。一方面，黨堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，通過(guò)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)。針對(duì)新中國(guó)成立后國(guó)內(nèi)主要矛盾的變化，黨中央提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，主要內(nèi)容為“一化三改”，到1956年毛澤東作出了《論十大關(guān)系》的報(bào)告，提出要以蘇為鑒,走自己的路，這里看出黨將馬克思主義的經(jīng)濟(jì)思想與中國(guó)實(shí)情緊密結(jié)合起來(lái)，做到了具體問題具體分析。同時(shí)，黨引領(lǐng)建立了基本的政治制度，即人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度與基本的法律制度，保障了人民的基本政治權(quán)利。另一方面，新中國(guó)成立后黨員的數(shù)量急劇上升，但整體素質(zhì)并無(wú)顯著提高，體現(xiàn)為少數(shù)干部存在貪污腐敗等違法亂紀(jì)的行為；部分新黨員思想與作風(fēng)問題較為突出；部分老黨員存在革命意志消退的情況，其無(wú)疑損害了黨員的形象。為塑造良好形象，黨中央1950年至1954年在全黨范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1951年開始并持續(xù)三年之久的“三反”運(yùn)動(dòng)中，“共計(jì)有41萬(wàn)人被開除黨籍或被勸告退黨，占全體黨員人數(shù) 6.4% ”[12]，并重點(diǎn)查處了劉青山、張子善等貪污罪犯，對(duì)提高黨員隊(duì)伍的純潔性具有重要意義。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這一時(shí)期我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)；完成了三大改造，消滅了一切剝削制度，初步確立了社會(huì)主義制度；順利完成“一五”計(jì)劃，為改善民生、發(fā)展工業(yè)提供了有力保障；建立了基本政治制度，保障了人民的基本政治權(quán)利，從而成功穩(wěn)固了政黨認(rèn)同。

(三)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期

“文化大革命”后，黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的主要目標(biāo)是繼續(xù)探索發(fā)展社會(huì)主義的正確道路。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了相應(yīng)措施，維系了政黨認(rèn)同。首先，黨注重思想路線的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移。面對(duì)十年“文革”導(dǎo)致的思想僵化，鄧小平指出：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望。”[13]基于此，黨將馬克思主義與經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展相統(tǒng)一，作出了把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的重大決策，重新確立了實(shí)事求是的思想路線。其次，由于“民主是解放思想的重要條件”[14]，因此黨極其注重民主的發(fā)展，包括注重選舉民主的發(fā)展，建立了完善的基層自治體系；注重協(xié)商民主的發(fā)展，創(chuàng)新了具體的協(xié)商模式，如集體協(xié)商與民主懇談；注重黨內(nèi)民主的發(fā)展，完善了民主監(jiān)督機(jī)制與黨內(nèi)選舉制度等等，這是馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的具體實(shí)踐，在推動(dòng)民主化的進(jìn)程中保障了人民的根本利益。再次，針對(duì)“文革”時(shí)期黨員形象受損的情況，改革開放以來(lái)，黨先后為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的黨員與受牽連的無(wú)辜民眾平反，勇于承認(rèn)犯下的錯(cuò)誤；極其注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，與貪污受賄的違法犯罪分子進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)斗爭(zhēng)，在這一過(guò)程中良好的黨員形象逐漸恢復(fù)。這一時(shí)期，黨在探索中確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)不斷奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，實(shí)現(xiàn)了人民生活的總體小康，從而維系了政黨認(rèn)同。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

黨的十八大以后，黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)與中華民族的偉大復(fù)興。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨采取了相應(yīng)措施，深化了政黨認(rèn)同。首先，在思想領(lǐng)域，黨在堅(jiān)持馬克思主義、深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與結(jié)合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，其包含的范圍極其廣泛，涉及了黨政發(fā)展與治國(guó)理政的方方面面，被譽(yù)為“二十一世紀(jì)的馬克思主義”，具有全局性與先進(jìn)性，代表了廣大人民群眾的根本利益，受到了民眾的熱烈歡迎與廣泛支持。其次，黨極其注重思想宣傳工作。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”[15]十八大以來(lái)，黨的宣傳思想工作進(jìn)入了新階段，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”深入人心，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文化自信與文化軟實(shí)力顯著提高，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。最后，在塑造自身形象方面，黨的十八大以來(lái)提出“全面從嚴(yán)治黨”，并取得了輝煌的成果，“黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。”[16]這一時(shí)期，我們戰(zhàn)勝了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，克服了種種困難，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，人民生活水平極大提高，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，從而以輝煌的成就深化了政黨認(rèn)同。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)政黨認(rèn)同的實(shí)踐進(jìn)路

建構(gòu)政黨認(rèn)同，維系政黨認(rèn)同，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，不斷塑造黨員良好的形象，不斷提高黨的執(zhí)政績(jī)效，從而深化政黨認(rèn)同。

(一)把握方向，不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”[17]由于意識(shí)形態(tài)是政黨認(rèn)同的首要因素，因此中國(guó)共產(chǎn)黨必須把握正確的政治方向，不斷推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

1.牢固掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)的全局性、根本性轉(zhuǎn)變，黨應(yīng)強(qiáng)化政治責(zé)任，牢固掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。首先，應(yīng)當(dāng)把握意識(shí)形態(tài)工作的正確方向，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干群頭腦，切實(shí)代表好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益；其次，發(fā)揮各級(jí)黨組織的重要作用，動(dòng)員全黨抓好意識(shí)形態(tài)工作，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以“圍繞中心，服務(wù)大局”為責(zé)任出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，做到因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為；最后，搶占網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、5G等先進(jìn)技術(shù)，利用短視頻平臺(tái)、微信推送等全新形式，以全國(guó)人民喜聞樂見的語(yǔ)言，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的宣傳力與感染力。

2.發(fā)揮社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力與引領(lǐng)力。要獲得民眾的支持，必須要發(fā)揮社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力與引領(lǐng)力，以化解沖突、凝聚共識(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。首先，注重發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的作用，在全社會(huì)開展具有層次性的教育引導(dǎo)活動(dòng)，并注重內(nèi)容的大眾化與通俗化，以深化民眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解，從而加強(qiáng)政治意識(shí)，深化政黨認(rèn)同；其次，以意識(shí)形態(tài)的凝聚力匯集社會(huì)思想共識(shí)，將社會(huì)中存在的矛盾與分歧凝聚為民眾普遍認(rèn)同的基本共識(shí)信念，比如為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，以深化民眾對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同情感；最后，以意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力整合多元的社會(huì)意識(shí)，引導(dǎo)其為共同的價(jià)值目標(biāo)而自覺行動(dòng)，將多元社會(huì)意識(shí)之間可能存在的分歧與沖突降低到最小值。

3.構(gòu)建完善的意識(shí)形態(tài)體系。推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，深化政黨認(rèn)同，必須要建構(gòu)完善的體系以作為支撐。首先，應(yīng)加大對(duì)意識(shí)形態(tài)的研究投入與研究力度，成立專項(xiàng)的基金會(huì)為研究提供物質(zhì)保證，重點(diǎn)培養(yǎng)一部分學(xué)者與專家，通過(guò)對(duì)意識(shí)形態(tài)的深入研究以構(gòu)建馬克思主義的理論陣地與意識(shí)形態(tài)的學(xué)術(shù)體系；其次，應(yīng)注重對(duì)學(xué)生群體的思想教育，可以通過(guò)建立與意識(shí)形態(tài)有關(guān)的交叉學(xué)科，學(xué)校組織學(xué)生定期觀看愛國(guó)主義電影，組織馬克思主義思想知識(shí)競(jìng)賽等形式，以構(gòu)建意識(shí)形態(tài)的學(xué)科與教學(xué)體系；最后，積極爭(zhēng)奪國(guó)際輿論中的話語(yǔ)權(quán)，抵御西方話語(yǔ)權(quán)的攻擊，防范西方意識(shí)形態(tài)的輸出，以構(gòu)建我國(guó)意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)體系。

(二)把握要點(diǎn)，不斷塑造良好黨員形象

政黨成員形象對(duì)執(zhí)政黨建構(gòu)與深化政黨認(rèn)同具有重要影響。相關(guān)研究認(rèn)為，黨員形象良好有利于政黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，有利于提升民眾的信任，有利于降低執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)等等[18]。因此，我們黨應(yīng)把握從嚴(yán)管黨治黨這一黨的建設(shè)的基本要點(diǎn)，注重培育與塑造良好的黨員形象。

1.塑造中國(guó)共產(chǎn)黨整體的良好形象。中國(guó)共產(chǎn)黨整體良好形象的塑造需要從黨內(nèi)抓起。首先，應(yīng)嚴(yán)格整治黨內(nèi)作風(fēng)問題，做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大整治黨內(nèi)的不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形成強(qiáng)大的威懾力，同時(shí)聚焦與深化政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反腐工作，深度探索“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效載體；其次，應(yīng)勇于自我革命，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨與制度建黨的同向發(fā)力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；最后，應(yīng)完善監(jiān)督體系，健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)各類監(jiān)督主體的統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建運(yùn)行暢通、覆蓋全面的監(jiān)督體制與責(zé)任制度。

2.培育普通黨員堅(jiān)定的理想信念。黨中央強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，共產(chǎn)黨人如果沒有理想信念，精神上就會(huì)‘缺鈣’”[19]。由于普通黨員與民眾接觸最為密切，聯(lián)系最為廣泛，因此必須注重培育普通黨員的理想信念，以塑造良好形象。首先，應(yīng)加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，以馬克思主義武裝思想，形成堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，從而以理想信念帶動(dòng)實(shí)踐，做到一切為了群眾，一切依靠群眾。其次，應(yīng)建立理想信念監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)定期的檢查、考核與對(duì)群眾的實(shí)地訪問，以檢驗(yàn)黨員是否存在信念不堅(jiān)定的情況。如果黨員理想不堅(jiān)定，脫離了群眾，則予以一定程度的懲罰。最后，應(yīng)搭建具體的實(shí)踐平臺(tái)，通過(guò)相關(guān)的活動(dòng)，做到在實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念，塑造黨員以維護(hù)人民根本利益為己任的良好形象。

3.發(fā)揮政黨領(lǐng)袖的招牌作用。政黨領(lǐng)袖的形象在一定程度上代表了政黨的整體形象，因此，必須發(fā)揮領(lǐng)袖的招牌作用，從而深化政黨認(rèn)同。一方面，在維護(hù)好我們黨主要領(lǐng)導(dǎo)人光輝形象的基礎(chǔ)上，發(fā)揮政黨領(lǐng)袖勇于批評(píng)與自我批評(píng)的精神，辯證、客觀地看待歷史上的功過(guò)得失，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)與方法，做到實(shí)事求是；另一方面，組織全黨、全社會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，凝聚全黨、全社會(huì)的精神力量與價(jià)值共識(shí)，通過(guò)深刻的政治實(shí)踐保障廣大人民群眾的根本利益。

(三)把握根本，不斷提高黨的執(zhí)政績(jī)效

前文已敘，建構(gòu)政黨認(rèn)同的根本因素是黨的實(shí)際貢獻(xiàn)是否可以滿足人民的利益需要。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨需把握“利益”這個(gè)根本要素，通過(guò)注重經(jīng)濟(jì)、政治制度與文化的建設(shè)與發(fā)展以提高執(zhí)政績(jī)效，從而深化政黨認(rèn)同。

1.注重經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的工作重點(diǎn)，是立邦之本、興國(guó)之要。因此，深化政黨認(rèn)同必須注重經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。首先，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制；其次，黨應(yīng)毫不動(dòng)搖地鞏固與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持民族企業(yè)，樹立民族品牌，比如華為、蘇寧等等，提高“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)的地位；最后，黨應(yīng)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展，以創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、完善宏觀調(diào)控機(jī)制為手段，不斷增強(qiáng)宏觀政策的自主性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序，防止資本的無(wú)序擴(kuò)張，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益。

2.注重政治制度的建設(shè)與發(fā)展。“堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信”[20]，為了提高執(zhí)政績(jī)效，深化政黨認(rèn)同，黨必須注重政治制度的建設(shè)與發(fā)展。首先，黨應(yīng)堅(jiān)持與完善中國(guó)特色社會(huì)主義的基本政治制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；其次，應(yīng)通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)全過(guò)程人民民主，讓人民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的全領(lǐng)域享有人民主權(quán)，在民主選舉、決策、管理與監(jiān)督的全過(guò)程都享有當(dāng)家作主的權(quán)利；再次，黨應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮新型政黨制度決策科學(xué)與治理有效的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)寬政治參與的渠道、創(chuàng)新參與的模式、注重發(fā)揮協(xié)商民主的作用，以保障人民群眾的政治利益。

3.注重文化的建設(shè)與發(fā)展。“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”[21]因此，文化的發(fā)展水平反映了國(guó)家的發(fā)展水平。為了深化政黨認(rèn)同，黨必須注重文化的建設(shè)與發(fā)展。首先，黨應(yīng)不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；其次，黨應(yīng)注重對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳，并結(jié)合時(shí)代要素，傳承好、弘揚(yáng)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值內(nèi)核，推動(dòng)其走向國(guó)際，向全世界講好中國(guó)故事；最后，黨應(yīng)不斷推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將社會(huì)效益放在首位，在這一過(guò)程中樹立人民高度的文化自覺與文化自信，從而提高國(guó)家文化軟實(shí)力，保障人民群眾的文化利益。