高層建筑消防隱患及監督管理對策研究

謝堅

（浙江省建工集團有限責任公司，浙江杭州 310012）

0 引言

高層建筑的出現有效解決了我國城市用地日益緊張的問題，兼具了更多的功能，然而高層建筑消防問題越來越突出。高層建筑安全直接影響到人們的生命財產安全，只有充分提高高層建筑的消防安全水平，并從各個環節全面把握好相關安全問題，切實做好防火各項工作，確保建筑內的各項消防電氣設備和設施均符合國家相關標準，才能夠有效保障人們的生命財產安全和社會的穩定。高層建筑中往往存在很多的消防隱患，一旦遇到火災，將會造成逃生難與救火難，這就需要相關部門全面做好消防隱患預防工作，不斷加強監督檢查，從而在根本上保障高層建筑的安全性。

1 高層建筑消防監督管理的重要性

隨著社會的進步和科技的發展，人們的物質生活水平顯著提高，使之對高層建筑的裝修提出了更多的要求，很多人會選擇奢華的裝修風格，使用大量華美的材料，但這些材料多為可燃物，這就使得室內的可燃物數量增多，若人們在日常生活中忽視一些細節性的安全隱患，將極易引發火災，且室內的裝修材料會在很短的時間內快速擴大火勢，造成更加嚴重的損失。建筑的結構更加復雜，高度更高，且跨度更大，這就加大了消防施工的難度，在具體工作中若忽視消防工作，那么容易引發非常嚴重的后果，所以高層建筑建設與后期管理工作中必須切實做好火災預防工作。另外，因為高層建筑的樓層很高，居民比較密集，這就導致人員疏散工作存在較大的難度，加上有的高層建筑的逃生通道和傳輸通道等存在諸多不合理之處，從而嚴重影響到救援工作的有序開展。針對這一問題，相關部門必須加強日常消防設備設施的監督檢查和維護保養，及時發現存在的問題，并采取有效措施進行解決，確保消防設備設施始終處于安全可靠的運行狀態，在出現火災以后，能夠在最大程度上發揮出自身的救援功能，更好地保護人們的生命財產安全，還能夠盡量拖延火勢蔓延的時間，提高救援效率，盡最大可能減少人員傷亡；還可通過做好對高層建筑的日常監督管理工作，尤其是強化對各環節防火措施的監督管理，確保所有流程均滿足安全標準與要求，這就能夠起到事前防范火災的重要作用[1]。

2 高層建筑消防隱患

2.1 消防防范措施不到位

在當前高層建筑工程項目施工和設計的過程中，還存在著諸多火災隱患，具體表現在以下3大方面：①部分的施工企業為了能夠搶工期或者節約資金，在工程項目建設施工的過程當中未嚴格按照相關規范進行合理及科學的施工操作，導致高層建筑工程項目消防設施無法切實滿足相關要求，同時也存在著很大的安全隱患，直接影響到高層建筑工程項目可靠性和安全性。②在防火分區、隱蔽工程以及分割設施、相應材料使用方面，未能夠達到規范的標準和要求。比如，在工程項目建設施工的過程當中，使用一些易燃性和可燃性的材料，或者是防火分區設計不夠合理。另外空調系統、管道井以及電纜井等穿過了各大樓層卻未能夠對其實施必要的封堵，直接影響到美觀性，同時也存在著火災隱患。③在高層建筑工程項目管理的過程當中，消防審核之后，對于其他的施工項目，比如室內裝潢設備安裝等監管不夠到位。另外，會存在偷工減料的行為，也可能會應用一些偽劣產品，甚至有一部分工程單位未能經過上級部門的審批后就對工程項目擅自進行改動，這樣就導致項目在竣工完畢之后還是存在較大的安全隱患，甚至可能會導致火災事故[2]。

2.2 管理工作不到位

在我國，高層建筑一般都是多產權建筑，很容易出現消防安全管理責任不明確，無法對消防安全措施進行落實的問題。而在一些公共建筑中，多數業主為了滿足業務需求，存在著隨意修改建筑布局的問題，住房與城鄉建設部門在消防設計審查和驗收工作中沒有關注內部裝修工程，容易形成先天性消防安全隱患。另外，物業公司和社區部門并沒有行政執法權，僅能提供相應的消防安全防范服務，不能對日常消防安全管理工作進行監督，這也使得消防安全管理工作很難落實到位。

2.3 消防安全責任制度不落實

實踐經驗表明，只有明確責任承擔主體，才能促進相關制度的嚴格落實。目前，我國高層建筑的消防安全責任制落實情況堪憂，主要基于以下原因：首先，高層建筑一般為多產權單位、多使用單位的合用建筑，在消防安全管理工作中各自為政，缺少對幾十甚至上百家單位的統一管理和責任明確。由于消防安全管理責任不明確，多頭管理現象導致消防安全制度無法嚴格落實，消防管理效果不佳。其次，高層建筑的部分合用單位存在消防意識不足、消防安全意識欠缺等問題，封堵室內消防通道、忽視消防設備維護保養等行為都對高層建筑整體的消防安全造成了極大威脅。

3 高層建筑消防監督管理對策

3.1 強化高層建筑消防設計整體監督

在目前針對高層建筑工程項目進行消防設計的過程當中，要求相關人士能夠引起高度重視，要促使整體監督效能得到進一步強化，同時要采取合理及科學的措施，切實保障消防設計逐步趨于合理及規范。在消防設計的過程當中，需要結合國家防火設計標準和規范來進行合理及科學的設計，尤其是對于防火分區以及總體布局要進行合理科學的優化，還需要對于安全疏散系統以及排煙系統進行科學布置[3]。同時，要結合建筑工程項目整體格局對于消防設施進行相應的配備，制定火災事故處理措施和處理方案。

3.2 做好監督管理

應該構建高層建筑消防安全監督管理體系，這樣可以在很大程度上避免消防安全問題的產生，提高建筑安全系數，更好地滿足現代人對于高層建筑功能的多樣化需求。而在實際操作中：第一應該明確相關部門的領導責任體系，完善消防安全責任體系，要求工作人員能夠主動參與進來，提出相應的意見和建議，推動體系的健全和完善。以此為基礎，對于高層建筑消防安全工作中沒能及時落實安全責任的管理層進行處罰，促使領導層和管理人員都能夠認識到消防安全的重要性，以提升消防安全監督管理工作的水平和效果。第二應該做好消防隱患排查工作，在實施消防安全監督管理工作時，采取定期與不定期相互結合的方式，對建筑消防安全管理中存在的問題進行分析和解決。從工作人員角度，需要樹立良好的安全意識和管理意識，確保消防安全管理工作能夠得到有效落實。

3.3 優化消防設備配置、提高救助能力

優化消防設備配置、提高消防救助能力，有利于提高高層建筑對消防隱患的排查、對火災險情的預防和對防火監督工作的強化，同時也是消防工作順利開展的基本保障，優化消防設備配置，應當從事前預防和事后救援兩方面進行。首先，相關部門和機構應當對高層建筑的設計和特點進行研究，分析可能存在的火災隱患和救援難點，進而設計和規劃合理高效的報警預防措施以及有效的滅火方式，實現消防配置的整體化和戰略性。其次，應當根據相應規劃嚴格落實消防設備的配置和安裝，配備重組消防設備。當發生火災時，可以立刻實現精準性救援，將火災對人民群眾生命財產安全的損害降至最低；同時，應當對設備的使用進行詳盡說明，并及時對設備進行維修保養和更新換代，以提高高層建筑的消防水平，推動高層建筑消防隱患與防火監督工作高質量發展。

3.4 加強消防安全教育培訓力度，強化消防安全意識

（1）進一步提升高層建筑管理使用單位隱患自查自改能力，需要定期對單位員工特別是要對消防安全責任人、消防安全管理人進行培訓，主要培訓內容為安全隱患排查方法、法律法規、四個能力宣傳教育以及防火監督對策等，通過培訓提高管理人員的責任意識、消防管理水平[4]。

（2）進一步開展培訓和演訓，要定期組織高層建筑的管理部門人員開展與防火知識有關的講座，講解各類消防系統重要性、滅火器材和設備的使用方法、在發生火災時如何有效將火源撲滅。當火災發生時，在崗的管理人員需要有序指導樓內人員疏散、啟動固定消防設施、正確撥打119報警電話。此外，建筑內部管理人員需要輔助居民、樓內工作人員進行防火知識宣傳工作，宣傳可借助微信公眾號推送安全知識、大廳滾屏播放火災預防相關知識等方式，禁止樓內人員使用大功率的電器、隨意扔煙頭、使用老化電插排、電動車進入樓梯間停放。一旦發生火災事件需要及時將毛巾、衣物浸濕，捂住口鼻彎腰逃生。若是起火點樓層過高，可在房間角落處等待救援，切忌跳樓逃生[5]。

3.5 構建遠程監督系統

在高層建筑防火監督工作中，需要構建遠程監控系統，既符合智慧城市建設需求以及要求，也有助于提高防火監督效果和水平。在智慧城市消防體系建設時，聯網用戶在不斷擴大，在實際工作中要啟動消防遠程監控系統，更加有效地開展常規建設工作，嚴格按照相關管理要求將自動消防設施中的高層建筑納入遠程監控范圍中，通過系統報警聯動和檢查巡視，共同提高系統運行效果和水平。不僅有助于實現安全實時動態監測的效果，還有助于提高火災隱患信息精準性的推送。通過現代化的手段貫徹落實責任制度，相比于傳統的火災自動報警系統，可以進行全面升級，比如利用圖像識別模式對燃燒煙霧進行圖像報警分析，也可以自動性地操控室內消防栓和自動噴淋裝置的水壓，通過高位消防水箱和消防水池水位的有效測定，了解不同消防設施的運行狀態。各個設備運用狀態都可以在計算機中進行完整系統的管理以及監控。消防監控系統，還可以融入電氣火災值班系統，實時監測高層建筑中的一些測漏的電流以及線纜溫度等，相關管理員也可以在手機APP中進行內容的實時監測。通過立體和直觀的方式了解現場的消防概況，提升防火監測效果和水平。通過這一系統的應用，可以及時記錄監控數據，不僅可以了解這一階的建筑空間。那么施工人員可以安裝氣體滅火系統，既可以有效節省建筑空間，又能夠達到現代環保的理念，也可以發揮較好的消防滅火效果，為單多層木結構建筑的消防安全提供保障。

3.6 落實管理責任

從減少高層建筑消防隱患角度，需要對相應管理責任進行落實，構建階梯式責任體系，實現從整體到局部的管理，完善高層建筑消防安全及防火監督管理相關制度，推動管理與檢查具體化，將其落實到實際工作的各個方面。要確保消防安全管理的順利推進，應該建立相應的獎懲機制，針對沒有自覺履行自身義務的人員以及容易引發消防安全隱患的行為進行約束，通過獎勵與懲罰相互結合的方式，增強群眾的消防安全意識。在實際工作中，應該對建筑消防安全進行嚴格監督，推動消防監督與管理工作的規范化和體系化，如果必要，還可以將消防安全考核結果與工作人員的薪資待遇掛鉤，激發其對于相關工作的積極性，最大限度地規避消防安全隱患。例如，消防管理部門應該定期開展消防事故演練，開展員工消防安全知識考核，以提升消防人員的應變能力，增強其責任意識，對于消防意識薄弱、專業能力不達標的人員給予適當的懲罰，能夠起到警示作用。

3.7 加大檢查力度，及時排查安全隱患

為排除高層建筑樓內存在的安全隱患，需要單位安全管理部門定期對消防器材設備等進行檢查，并做好記錄工作，一旦發現有不達標、未處于工作狀態、未完整有效等情況，需要及時記錄、上報并更換。此外，消防器材、設施長時間不使用容易出現老化情況，需要定期對其保養、檢修，并做好記錄工作，避免在發生安全隱患事件時，消防器材出現問題不能有效使用的情況。另外，管理部門需要組織成立安全監督檢查小組，主要針對辦公、生活以及居住等區域存在的安全問題進行排查，嚴禁占用消防通道、不合理使用電器、火災危險源管控不合理等情況出現，需要及時整改，并在樓內顯眼位置張貼消防安全海報，以提升人們的安全防范意識。

4 結語

高層建筑火災蔓延速度快、撲救難度大，很容易引發巨大經濟損失和人員傷亡。對此，監督管理部門應該高度重視高層建筑消防安全管理工作，對民眾進行消防安全教育，并做好消防安全設施的檢查工作，高度重視建筑中存在的消防隱患，并采取有效措施來消除隱患，切實保障消防安全管理工作效果，配合相應防火監督管理，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，帶動高層建筑領域穩定健康發展。