打造規(guī)范統(tǒng)一高效平臺(tái) 促進(jìn)公共資源有序流轉(zhuǎn)
——貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所推動(dòng)公共資源市場(chǎng)化工作綜述

◎貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所

貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所自2002年成立以來(lái)，一直致力于打造全省規(guī)范、統(tǒng)一、高效的專業(yè)性市場(chǎng)化平臺(tái)，截至2022年9月30日，完成各類交易項(xiàng)目10000余宗，涉及金額超1500億元。數(shù)據(jù)不僅是成績(jī)，更是一個(gè)國(guó)企用實(shí)際行動(dòng)詮釋國(guó)企擔(dān)當(dāng)。二十年來(lái)，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所始終以構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)為目標(biāo)，服務(wù)于國(guó)企改革第一線，努力實(shí)現(xiàn)各類股權(quán)、資產(chǎn)、資源要素在“陽(yáng)光交易”中匯聚融通。

走進(jìn)貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所大廳，電子大屏的數(shù)據(jù)不斷變化更新。一組組的數(shù)據(jù)，顯示了貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所在國(guó)有資產(chǎn)交易、招標(biāo)采購(gòu)代理、PPP咨詢及交易等業(yè)務(wù)成績(jī)。

深化國(guó)企改革“靶向精準(zhǔn)”提質(zhì)效

2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、收官之年。貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所充分發(fā)揮中央企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)、貴州省唯一從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易機(jī)構(gòu)等資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)企混改和國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組并購(gòu)、處置僵尸企業(yè)和落后產(chǎn)能提供服務(wù)；同時(shí)努力促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)。還搭建了產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國(guó)有資產(chǎn)租賃平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)處置、招租、非國(guó)有項(xiàng)目等業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

截至目前，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所已完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目1800余宗，涉及交易金額超500億元，高效完成貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）白金酒有限責(zé)任公司40%股權(quán)轉(zhuǎn)讓，為貴州輪胎廠增資提供優(yōu)質(zhì)的咨詢及交易服務(wù)，貴陽(yáng)泉豐裝備制造有限公司閑置材料及設(shè)備轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的溢價(jià)率達(dá)42.21%，某單位茅臺(tái)酒、五糧液、黃金、字畫、相機(jī)等一批資產(chǎn)處置項(xiàng)目溢價(jià)率高達(dá)89.39%。貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所高效、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力國(guó)有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合。

拓展服務(wù)范圍打造全要素平臺(tái)

近年來(lái)，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所相繼拓展了金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境權(quán)益交易等業(yè)務(wù)。2010年，發(fā)起設(shè)立貴州環(huán)境能源交易所；2021年,獲得財(cái)政部貴州監(jiān)管局頒發(fā)的國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記證和貴州省財(cái)政廳確認(rèn)的貴州省地方金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)；2021年，入股貴州省農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)益交易中心，組建省農(nóng)交貴陽(yáng)運(yùn)營(yíng)中心。拓展了服務(wù)的廣度與寬度，推動(dòng)了各類資源要素優(yōu)化配置。

——金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。自2018年以來(lái)，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所充分發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)功能，通過(guò)送服務(wù)上門、拜訪銀行和資產(chǎn)管理公司等方式，為各類地方金融企業(yè)資產(chǎn)交易提供服務(wù)，有效促進(jìn)金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易公開透明，助推全省地方金融企業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。截至2022年9月，掛牌處置金融企業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目超200宗，涉及金額超40億元。2021年，獲得財(cái)政部貴州監(jiān)管局頒發(fā)的國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)登記證，被貴州省財(cái)政廳確認(rèn)為貴州省地方金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。2022年，首次承接的批量不良資產(chǎn)公開掛牌轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目——重慶銀行股份有限公司貴陽(yáng)分行持有的五戶不良債權(quán)資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目成功交易。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。2021年，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易入股貴州省農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)益交易中心，組建了省農(nóng)交貴陽(yáng)運(yùn)營(yíng)中心，該中心的成立標(biāo)志著貴陽(yáng)貴安農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易進(jìn)入平臺(tái)化、規(guī)范化、制度化的軌道；此外，還積極配合上級(jí)主管部門出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見、實(shí)施方案，推動(dòng)閑置宅基地、承包地、林地等權(quán)益資源規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易。

——環(huán)境權(quán)益交易。貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所積極探索環(huán)境權(quán)益、排污權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品等交易業(yè)務(wù)，通過(guò)控股子公司貴州環(huán)境能源交易所積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源要素優(yōu)化配置，推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化。一方面大力實(shí)施貴州省單株碳匯項(xiàng)目，累計(jì)開發(fā)碳匯400余萬(wàn)株，將樹林生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為11000余戶農(nóng)戶帶去收益，2021年，該項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)展改革委列入《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。另一方面，與上海環(huán)境資源交易所簽訂共同助推貴州省碳市場(chǎng)建設(shè)合作協(xié)議，助力貴州碳市場(chǎng)能力建設(shè)。此外，推進(jìn)碳金融創(chuàng)新，完成貴州省首個(gè)碳排放權(quán)第三方托管質(zhì)押金融項(xiàng)目，成功發(fā)放貸款1000萬(wàn)元，為貴州碳排放權(quán)金融服務(wù)打開了新渠道。

聚焦主責(zé)主業(yè)爭(zhēng)當(dāng)招采“優(yōu)等生”

貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所是貴陽(yáng)市唯一一家國(guó)有招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，近年來(lái)在政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，探索開展了企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)代理、工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，通過(guò)送服務(wù)進(jìn)企業(yè)、黨建聯(lián)建、參與市場(chǎng)化招標(biāo)等方式，不斷拓寬服務(wù)范圍。截至目前，已完成招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目7700余宗，涉及金額超430億元，為采購(gòu)人有效節(jié)約了采購(gòu)資金，提高資源流轉(zhuǎn)效率，并連續(xù)被省、市招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選為2019、2020、2021年度優(yōu)秀招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

2020年1月，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所組成專項(xiàng)工作組赴越南開展首例國(guó)外招標(biāo)項(xiàng)目——前進(jìn)輪胎（越南）有限責(zé)任公司年產(chǎn)120萬(wàn)條全鋼子午胎項(xiàng)目工程施工I、II、III標(biāo)和監(jiān)理共四個(gè)標(biāo)段的開評(píng)標(biāo)工作，國(guó)內(nèi)外十?dāng)?shù)家規(guī)模龐大的工程企業(yè)作為供應(yīng)商參與。

與此同時(shí)，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所還出色完成了貴州省首次采取招標(biāo)形式進(jìn)行出讓的貴州省2021年煤層氣探礦權(quán)出讓項(xiàng)目、數(shù)博會(huì)招標(biāo)采購(gòu)系列項(xiàng)目、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇系列采購(gòu)項(xiàng)目及大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園一期（數(shù)智中心A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)）等八個(gè)地塊的勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工總承包系列工程招標(biāo)項(xiàng)目。

開展PPP咨詢規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施

貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所是貴州省第一家從事市政公用特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是第一批入選國(guó)家財(cái)政部PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)的咨詢機(jī)構(gòu)。截至目前，共計(jì)完成PPP咨詢、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共權(quán)益類項(xiàng)目240余宗，涉及金額超460億元，其中28個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)以上示范性項(xiàng)目。

近年來(lái)，深入研究PPP咨詢業(yè)務(wù)的核心和重點(diǎn)，大力開展PPP咨詢及交易業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、市政工程、教育等15個(gè)領(lǐng)域全覆蓋，有效規(guī)范了PPP項(xiàng)目實(shí)施，助推了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

值得一提的是，六盤水市鐘山區(qū)農(nóng)村生活污水治理PPP項(xiàng)目分別于2017年5月和2018年被確定為省級(jí)第三批PPP示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)第四批PPP示范項(xiàng)目，安順市中心城區(qū)污水綜合治理PPP項(xiàng)目被列為貴州省第一批PPP示范項(xiàng)目。

貴州陽(yáng)光產(chǎn)權(quán)交易所將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高規(guī)格的全要素交易平臺(tái)為總方向，再創(chuàng)新佳績(jī)、再上新臺(tái)階、再取新突破！