科技成果轉化“互聯網+”模式探究
——以天津科技成果轉化交易平臺為例

楊 帆

(天津市河北區科技創新發展中心 天津300142)

1 研究背景

當前國家把科技創新置于創新驅動發展之首位，加快技術轉移體系建設，推進科技成果轉化舉措出臺，激發了社會各界的創新活力。我國的產業升級需求迫切，對科技成果的應用需求也更加緊迫[1]。為貫徹落實創新驅動發展戰略，天津市科技成果轉化交易平臺于 2018年正式上線，打造了成果推介、供需對接、技術交易、政策服務等為一體的“互聯網＋”科技成果平臺。平臺以企業需求為根本導向，匯集各類型創新要素，將公益服務與市場化運營科學結合，搭建了科技資源整合加工、技術供需多層次對接、技術價值多方式評估、技術交易專業化支撐、科技服務多樣化供給的全流程成果轉化服務平臺，以科技創新持續推進科技成果轉化和產業化進程，為加快建設先進制造研發基地和具有國際影響力的產業創新中心提供了有力支撐[2]。

2 天津市科技成果轉化交易線上平臺運營狀況

天津市科技成果轉化交易線上平臺主要針對科技信息渠道不暢通、交易途徑不規范、交易信息統計不盡完善和成果轉化數據的真實性等問題建設，并提供高效的科技成果公示、掛牌、交易等服務[3]。自2018年運營起至2021年末，科技成果共113735條，入駐高校院所233家，引進技術專家45000人，發布技術需求 412項。平臺發布成果重點行業涉及電子信息、生物醫藥、新材料、高端裝備、航空航天、綠色環保、現代農業、海洋經濟、新能源汽車等國家重點扶持的科技行業，重點行業成果共41850項。

在技術交易領域，達成線上簽約合同 1264項，合同金額 6.17億元，撮合供需對接 3721次，達成交易意向 1264余次，促成供需雙方達成意向比例約為34%。在科技服務領域，服務企業 143家，提供服務166次，對接企業咨詢119次，舉辦活動48場。

3 科技成果轉化“互聯網+”模式的優勢

3.1 利于暢通成果供需雙方的渠道

單純線下的科技成果轉化容易受到地域上的限制，成果供方遍布各個省市，而經過多次轉化失敗的企業會對科技成果轉化組織機構失去信心，于是科技成果轉化過程將陷入停滯。由于“互聯網＋”科技成果轉化不受地域限制，分布于各個地區的高校院所專家都可利用互聯網看到企業發布的技術需求，各地區企業也可利用互聯網瀏覽或搜索科技成果[4]。科技成果的供需雙方可以通過“互聯網＋”科技成果轉化平臺提供的互動交流功能線上洽談，通過平臺線上簽訂合同、達成交易，最終實現“互聯網＋”科技成果轉化，中間過程可節約成果供需雙方到場的時間和支出成本，實現跨地區、無障礙交流。

3.2 利于推進“產學研”結合的協同模式

利用“互聯網＋”，合理資源配置模式，對成果、需求、人才、資本等要素達成精確匹配，搭建政府、企業、高等院校、科研院所于一體的線上合作平臺。統籌布局科技研發團隊，重點解決產業化過程中關鍵核心技術“卡脖子”問題。聚焦國家戰略需求，圍繞生物醫藥、電子信息、新能源汽車等前沿領域提前布局，著力突破產業共性關鍵技術。鼓勵領軍企業聯合高等院校及科研院所共同搭建研發平臺，圍繞產業化過程中關鍵核心技術開展聯合攻關，構建高效強大的共性技術供給體系，形成政府引導、市場主導、公司運營、社會參與的新體系，支持科技型中小企業聯合高等院校和科研院所圍繞市場需求開展創新活動。

3.3 利于擴大科技成果轉化的開放式平臺

互聯網的核心是開放、共享，隨著移動互聯網、云計算、大數據等高端技術的普及應用，為滿足國內外最新技術交易需求、推動科技成果轉化提供了新途徑。以天津市科技成果轉化交易線上平臺為例，重點解決技術與市場脫節問題，待轉化的科技成果及買方需求在“互聯網＋”平臺進行發布，利用智能引擎，對可轉化的成果和有效需求進行分析匹配，最終達成線上交易。

3.3.1 智能化技術評估交易系統

如圖1所示，基于“互聯網＋”平臺提供的免費智能評估工具，可幫助企業快速了解技術價值；也可委托服務機構及專家對科技成果的成熟度、創新性、領先水平做出標準化評估，并出具評估報告。同時，提供電商模式的即時交易系統，通過電子交易平臺為供需雙方提供在線交易平臺，并提供交易所需的配套服務。

圖1 技術評估交易系統流程圖Fig.1 Flow chart of technical evaluation trading system

3.3.2 科研眾包系統

以技術需求為導向、“互聯網＋”平臺為支撐，廣泛征集各方技術方案攻克急需解決的“卡脖子”難題，最終實現科技成果轉化為現實生產力。企業在完成注冊并登錄網站后，在平臺發布眾包需求，公開征集解決方案；也可委托技術轉移機構提供需求挖掘、方案征集、對接跟進等服務。高校院所、企業及服務機構等作為需求解決方，在線提交應答方案。技術轉移機構作為交易的撮合方，在供需雙方選標服務成功對接完成后可申請績效獎勵。

3.3.3 個性化科技服務

通過技術轉移、知識產權、法律稅收等多領域專業機構入駐，點對點服務供需雙方，推廣相應的技術成果，專業技術經紀人在平臺即時連線對接。

4 科技成果轉化“互聯網+”模式的主要問題

4.1 線上科技成果領域分布不均

以天津市科技成果轉化交易平臺展示成果為例，如表1所示，平臺展示成果以當下較為熱門、扶植力度較大的新興行業為主。如生物醫藥板塊發布成果11159項，占總發布數的26.67%；新材料板塊發布成果8447項，占總發布數的20.18%；而航空航天板塊、海洋經濟板塊等傳統行業發布成果分別為 234項、627項，僅占總發布數的 0.56%和 1.5%，直接反映了創新資源分布不均的問題存在，線上成果轉化平臺模式顯然更受新興行業青睞。

表1 各重點行業在平臺發布成果分布Tab.1 Distribution of results released on platform by key industries

4.2 對企業普及度仍相對較低

企業為科技成果轉化的核心主體之一，是促成科技成果向實際生產力轉化的關鍵環節。平臺入駐高校院所 233家，人才專家 45000人，數量已頗具規模；在企業方面，服務企業144家，企業咨詢119次。由此看來，平臺在帶動企業成果轉化積極性方面仍有發展空間。

5 對策建議

5.1 形成多部門政策共享機制

天津市科技成果轉化交易平臺涵蓋政策介紹、成果推薦、技術轉移、科研眾包、供需對接等多類創新要素。完善平臺的共享機制有助于形成各部門體系聯手的生態互通平臺，加強與其他政府部門交流互通，挖掘關聯性惠企政策，如關聯發改委、市場監管委、知識產權局、金融局、商務局、稅務局等部門的相關業務模塊，推進各類服務平臺共建、共享；有助于逐級為各區級主管部門開通自主板塊，豐富不同領域的成果推介，搭建區域為單位的基層科技成果轉化平臺。

5.2 完善平臺的會員分類及獎勵機制

平臺可在原有以個人綁定單位法人的會員制基礎上建立細分會員制，以便提供更為智能的定制化服務，以企業用戶、高校院所用戶、服務機構用戶、政府部門用戶等為細分會員，分類制定良性競爭的獎勵政策。合理制定績效的評估方案，并將其作為首要參考標準，擴大獎勵范圍，加大獎勵力度，對平臺服務突出的單位及個人進行獎勵，調動成果轉化每個環節的積極性[5]。

5.3 引導社會資源完善成果轉化體系

如嘗試性引入互聯網金融銀行、保險機構，經過系統風險評估后對線上實施的技術交易、成果轉化行為提供貸款及保險。由機構參與科技成果的立項評審、轉化開發、成果轉讓等具體流程，從而鼓勵社會面資金支持成果轉化，可減輕政府承擔的財政補貼壓力，并在一定程度上降低企業作為成果轉化主體承擔的失敗風險。