基于社會治理視角下民族地區社區心理機制研究
——以廣西某少數民族所在縣為例

文玉蘭，李 睛

(1.梧州學院 黨委統戰部，廣西 梧州 543002；2.梧州職業學院 衛生健康學院，廣西 梧州 543002 )

黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，確立“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總目標，指出“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。”[1]為切實推進廣西鄉村振興戰略，不斷滿足社區居民對心理健康的需求，促進居民心理健康、提升幸福感，推動全區社會治理、社區協調發展，建設穩定、健康、文明、和諧新廣西[2]。健康中國行動推進委員會出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》明確提出，“發揮基層社區在心理健康服務中的作用，搭建基層心理健康服務平臺”[3]，廣西政府工作報告中也提出要走出一條具有廣西特色的鄉村振興之路。這些為社會治理指明了方向，通過建立社區心理機制更好地服務鄉村振興。

一、研究方法與內容

(一)研究方法。采用文獻研究法、問卷調查法、深入訪談法。

(二)研究內容。廣西壯族自治區屬于少數民族聚集區，筆者對廣西某少數民族所在縣進行調研，調研對象近500人，有效樣本482份，被試對象年齡18歲以上，平均(41±1)歲。以對居民、社區工作者、社區管理者實地訪談和發放電子問卷的形式，從社區居民關注、法治管理、行政管理、安全因素、經濟發展、衛生條件、交通狀況、風俗習慣、人文關懷、心理健康服務意識、社區心理服務開展情況、社區心理服務需求等12個方面進行調研。

(三)統計學方法。本研究采用SPSS24.0和AMOS 21.0軟件對數據進行整理、統計和分析。研究過程主要采用相關分析、回歸分析、獨立樣本t檢驗、描述性研究分析等統計方法。

二、研究結果與分析

(一)社區心理現狀

1.社區居民關注。最為關注的是經濟發展，占35.59%，其次選擇法治管理的占20.34%、衛生條件占18.64%、安全因素占11.86%、行政管理占5.08%、交通狀況占3.39%、人文關懷占1.69%、風俗習慣占0.02%，對心理健康的關注度僅占3.39%，見圖1。

2.法治治理。居民對社區治理滿意程度，選擇非常滿意的居民占69.49%，很滿意占14%，一般滿意占6.78%，其他占9.73%。在喜歡哪種管理中，選擇道德和法律約束的占69.49%，自我管理占16.95%，道德約束占6.78%，法律約束占6.78%。

3.行政管理。選擇非常信任社區領導的占81.36%，一般信任占1.64%。對現有的行政管理方式方法，選擇非常滿意的占79.66%，一般滿意20.34%。在是否希望自己參與行政管理，選擇非常希望參與的占64.41%，一般希望參與占19%，其他占16.59%。認為社區一般知名的占55.98%，非常知名占23%，不知名占5.08%。在是否愿意宣傳自己的社區方面，選擇非常愿意的占79.66%，愿意的占20.34%，見圖2。

圖2 行政管理情況

4.安全因素。選擇洪澇災害占40.68%，山體滑坡占30.51%，人身財產安全占59.32%，用電用氣安全問題占25.42%，小偷小摸占15.25%，鄉村惡霸占8.47%，其他占11.86%，見圖3。

圖3 安全因素

5.經濟發展。認為一般繁榮的占64.41%，非常繁榮的占23.73%，蕭條的占7%，其他占4.86%。

6.衛生條件。認為非常滿意的占52.54%，一般滿意的占42.37%，不滿意的占5.09%。對居住環境、美化綠化非常滿意的占52.54%，一般滿意的占42.37%，不滿意的占5.09%。

7.交通狀況。認為交通便利的占76.28%，不便利的占13.56%，道路規劃不妥當的占5.08%，認為各種交通設施標志不夠完善的占3.39%，其他占1.69%。在通信網絡方面，認為非常通暢的占61.02%，認為偶爾斷斷續續的占37.29%，認為經常斷斷續續的占1.69%。

8.風俗習慣。認為高價彩禮風俗非常多的占6.78%，很少的占55.93%，一般的占22.03%，不清楚的占15.26%。

9.人文關懷。對生活感到非常愉快的占66.10%，一般愉快的占33.90%，沒有不愉快等情況。

10.心理健康服務意識。對生活中遇到的問題，希望得到心理健康方面服務占74.58%，不需要的占15.25%，沒想好的占5.08%，不清楚心理健康方面有哪些內容的占5.09%。對獲取心理健康知識的途徑，通過互聯網(電腦、手機)的占74.58%，電視、廣播的占11.86%，社區宣傳的占11.87%，其他途徑的占1.69%。

在自身心理健康關注度方面，經常關注自己心理健康的占71.19%，偶爾關注的占20.32%，不太關注的占8.49%。對自身心理健康水平評價非常健康的占44.07%，良好的占47.46%，一般的占5.08%，不太健康的占3.39%；出現心理困擾，向家人、朋友等傾訴的占61.02%，獨自解決的占20.34%，不管他的占5.08%，尋求專業心理咨詢幫助的占13.56%。

11.社區心理服務。針對是否設有專門的心理活動場所和設施，選擇有的占20.34%，沒有的占64.41%，不清楚的占15.25%；針對所在社區開展心理健康方面的活動，選擇經常開展的占18.64%，偶爾開展的占32.30%，很少、幾乎沒有開展的占33.80%，不清楚的占15.26%。

12.社區心理服務需求。認為開展社區心理服務有必要的占71.19%，認為只針對有心理問題的人開展就可以的占25.42%，無所謂的占3.39%。對提供專門的心理服務場所希望提供的占74.58%，一般希望的占16.95%，無所謂的占8.47%。對參加社區開展的心理健康服務活動，非常愿意參加的占57.63%，看時間、主題而定的占38.98%，沒想好的占3.39%。希望提供綜合型醫院(含心理門診和精神科)的占62.71%，希望提供社區心理健康服務機構的占76.27%，希望提供私立心理健康服務機構的占22.05%，其他占8.47%。在心理健康服務內容方面，希望得到人際交往方面的心理健康服務的占76.27%，職業發展和生涯規劃的心理健康服務的占54.24%，婚姻家庭的占55.93%，親子關系和孩子心理狀況的占62.71%，其他占15.25%，見圖4。

圖4 心理健康服務內容

(二)研究結果分析

根據多元回歸分析，針對調查問卷中呈現顯著相關性、差異性的因素開展有針對性的分析，結果如下：

表1 頻數分析結果

表2 響應率和普及率匯總

表3 響應率和普及率匯總

表4 響應率和普及率匯總

表5 響應率和普及率匯總

表6 響應率和普及率匯總

在相關性分析中，相關性是Pearson，范圍是【-1，1】之間，>1是正向關，<0是負相關，絕對值越接近于1說明相關性越強。具體相關分析結果見表7。

表7 相關分析結果

利用單因素方差分析法，研究居民自身心理健康水平對于領導的信任程度、行政管理滿意度、社區贊美度、社區經濟發展情況、衛生條件滿意度等5項的差異性，由表8可知：個體自身心理健康水平對于領導的信任程度、行政管理滿意度、社區贊美度、社區經濟發展情況、衛生條件滿意度，均呈現出顯著差異(P<0.05)，這意味著不同的心理健康水平個體，對于領導的信任程度、 行政管理滿意度、社區贊美度、社區經濟發展情況、衛生條件滿意度都有一定的差異性。具體分析如下：

個體自身心理健康水平，對于領導的信任程度在0.05水平顯著(F=3.181，P=0.047)。分析表8可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是B.良好>C.一般>A.非常健康。

表8 方差分析結果(得分平均值±標準差)

個體自身心理健康水平，對于行政管理滿意度在0.01水平顯著(F=7.478，P=0.001)，分析表8可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

個體自身心理健康水平，對于社區贊美度呈現出0.01水平顯著性(F=5.462，P=0.006) 。通過對比圖表中的差異可知，具有明顯差異的組別平均值得分對比，結果出現的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

個體自身心理健康水平，對于社區經濟發展繁榮呈現出0.01水平顯著性(F=5.378，P=0.006) 。通過對比圖表中的差異可知，具有明顯差異的組別平均值得分對比，結果出現的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

個體自身心理健康水平，對于環境衛生條件滿意呈現出0.01水平顯著性(F=5.777，P=0.005) 。通過對比圖表中的差異可知，具有明顯差異的組別平均值得分對比，結果出現的是C.一般>B.良好>A.非常健康。

從以上分析可見：個體自身心理健康水平對于領導的信任程度、行政管理滿意度、社區贊美度、社區經濟發展情況、衛生條件滿意度全部均呈現顯著性差異。

利用單因素方差分析法研究所在社區有開展心理健康方面的活動，對于黨組織建設滿意度、治理滿意度、領導的信任程度、行政管理滿意度、居民參與社區管理、社區的知名度、社區贊美度共7項的差異性。

由表9可知，“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本對于黨組織建設滿意度、治理滿意度、領導的信任程度、行政管理滿意度、居民參與社區管理、社區知名度、社區贊美度均呈現出顯著差異(P<0.05)。

表9 方差分析結果(得分平均值±標準差)

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于黨組織建設表現出來的是在0.01水平顯著(F=4.910，P=0.004)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>C.很少/幾乎沒有開展>B.偶爾開展>A.經常開展。

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于治理滿意程度表現出來的是在0.01水平顯著(F=5.811，P=0.001)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>C.很少/幾乎沒有開展>B.偶爾開展>A.經常開展。

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于領導的信任程度表現出來的是在0.01水平顯著(F=5.681，P=0.001)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>C.很少/幾乎沒有開展≈B.偶爾開展>A.經常開展。

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于行政管理滿意程表現出來的是在0.01水平顯著(F=8.545，P=0.000)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>C.很少/幾乎沒有開展>B.偶爾開展≈A.經常開展。

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于居民參與社區管理表現出來的是在0.01水平顯著(F=6.165，P=0.001)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>C.很少/幾乎沒有開展≈B.偶爾開展>A.經常開展。

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于社區知名度表現出來的是在0.01水平顯著(F=5.044，P=0.003)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>B.偶爾開展>C.很少/幾乎沒有開展>A.經常開展。

“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本，對于社區贊美度表現出來的是在0.01水平顯著(F=7.554，P=0.000)，分析表9可知，對比具有明顯差異的組別平均值得分，結果出現的是D.不清楚>C.很少/幾乎沒有開展≈B.偶爾開展>A.經常開展。

綜上可知：“所在社區開展心理健康方面的活動”樣本對于黨組織建設滿意度、治理滿意度、領導的信任程度、行政管理滿意度、居民參與社區管理、社區知名度、社區贊美度均呈現顯著性差異。

由表10可知，將與心理健康方面相關的服務作為自變量，將與關心健康程度作為因變量，以此進行線性回歸分析，得出模型公式：關心健康程度=0.844 + 0.405×得到心理健康方面的服務，模型R2=0.210 0，這就是說，得到心理健康方面的服務可以解釋關心健康程度的21.0%變化原因所導致。對模型進行F檢驗時發現模型通過F檢驗(F=21.321，P=0.000<0.05)，也即說明得到心理健康方面的服務一定會對關心健康程度產生影響關系，所以，最后的分析可得出：

個體心理健康相關方面服務的回歸系數為0.405(t=4.617，P=0.000<0.01)，這就相當于，心理健康相關方面的服務會對關心健康程度產生顯著的正向影響。

表10 線性回歸分析結果 (選擇n=482)

綜上得出結論：個體心理健康相關服務會對關心理健康的程度產生顯著的影響，且為正向影響。

表11 逐步回歸分析結果(n=482)

將黨組織建設滿意度、治理滿意度、對領導的信任程度、行政管理滿意度、社區知名度、衛生條件滿意度、網絡等暢通程度、人文關懷滿意感、得到心理健康方面的服務來作為自變量，并將個體自身心理健康水平的程度作為因變量，從而進行逐步回歸分析，通過模型的自動識別，最后只有行政管理滿意度、社區知名度、人文關懷滿意感一共3項在模型中，模型公式：自身心理健康水平=0.332-0.369×黨組織建設滿度 + 0.623×行政管理滿意度 + 0.252×社區知名度 + 0.412×人文關懷滿意感，R2=0.329，意味著黨組織建設滿意度，行政管理滿意度，社區知名度，人文關懷滿意感可以解釋自身心理健康水平的32.9%變化原因。而且，模型通過F檢驗(F=9.421，P=0.000<0.05)，說明模本研究的模型公式有效。此外，結合模型的多重共線性，進行檢驗發現，所有模型中VIF值均<5，這意味著彼此間不存在著共線性問題。而且，D-W值在數字2附近，從而說明這些模型不存在自相關性，也從另一個角度說明樣本數據之間并沒有關聯，說明模型較好。最終具體分析可知：

行政管理滿意度的回歸系數為0.623(t=3.287，P=0.002<0.01)，意味著行政管理滿意度會對自身心理健康水平產生顯著的正向影響。

社區知名度的回歸系數為0.252(t=2.237，P=0.028<0.05)，意味著社區知名度會對自身心理健康水平產生顯著的正向影響。

人文關懷滿意度的回歸系數為0.412(t=2.798，P=0.006<0.01)，意味著人文關懷滿意度會對自身心理健康水平產生顯著的正向影響。

綜上分析可知：行政管理滿意度、社區知名度、人文關懷滿意度會對自身心理健康水平產生顯著的正向影響。

三、存在的問題及分析

(一)宣傳力度不夠。根據調研，居民對獲取心理健康知識通過社區宣傳的僅占11.86%。社區自身的宣傳工作也不夠，而且宣傳的渠道大多停留在傳統的宣傳方式，對于新媒體的使用不多，一定程度上影響了宣傳的效果。這也是導致許多特色、旅游景區、品牌默默無聞的原因之一。

(二)居民心理健康關注不夠。在調研中發現，不需要和沒想好得到心理健康服務的居民占20.31%，不清楚心理健康方面有哪些內容的居民占5.08%，偶爾關注和不關注自己心理健康情況的居民占22.03%，對自身心理健康水平評價一般和不太健康的居民占8.44%.這些都說明了社區居民對心理健康關注不夠，從一定程度上影響心理健康。

(三)人文關懷有待加強。在調研中，認為有必要開展社區心理服務的占71.19%,提供社區心理健康服務機構的占76.27%，已設有專門的心理活動場地和設施的只占20.34%。從以上數據來看，近幾年來加強了社區建設，但在心理服務方面整體尚處于起步階段，無論是人力、財力、物力均不能保障獨立開展心理服務活動，這在在很大程度上居民心理健康的調適。

(四)基層管理隊伍不穩定。調研中的行政管理工作很大程度上得到居民的認可，但也存在管理人員、社區居民對行政管理工作不滿意現象。有些管理人員因各方面原因不能全身心地投入到工作中，會對其他工作人員帶來一定的負面影響，從而影響了整個行政管理的滿意度。

四、構建民族地區社區心理機制對策

(一)加大宣傳力度，提升居民對社區的認同感和歸屬感。社區還可通過傳統宣傳的橫幅、宣傳欄結合當今流行的新媒體抖音、視頻等方式，宣傳、傳播、推送心理健康知識，從而提高居民對心理健康知識的學習意識，加大對社區的宣傳力度，從而提高心理健康獲得感。本研究結果表明，社區知名度對自身心理健康水平產生顯著的正向影響。因此，可通過提升社區的知名度來提升居民對社區的認同感和歸屬感，營造良好的宜居氛圍。此外，深度挖掘自身特色，將宣傳知識融入老人和小孩喜歡的演出、趣味活動中，確定核心競爭力，準確定位，樹立鮮明品牌，加大宣傳力度，提升社區的知名度。

(二)樹立正確心理健康意識，建立社區心理健康服務中心。人文關懷滿意度會對自身心理健康水平產生顯著的正向影響。原國家衛生計生委、教育部等22部門聯合印發《關于加強心理健康服務的指導意見》，對心理健康教育提出明確的要求[4]。社區要引導居民加強對心理健康知識的學習，重視心理健康教育，積極參與社區心理健康活動，樹立正確的心理健康意識。《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》也明確規定，普遍設立心理咨詢室或社會工作室，為村(社區)群眾提供心理健康服務，或在社區另建心理健康服務中心，充分發揮第一書記的溝通、協調、后盾單位支持作用。

(三)組建社區心理健康服務隊伍，搭建心理健康信息化平臺。由地方政府部門牽頭，組建由鎮、縣、市醫療機構、高校心理教師、社會組織成員、社區工作者共同構成的社區心理服務機構。社區可配置工作者專門從事心理健康服務工作。

1.發揮黨組織的凝聚力和引領力。黨組織在構建社區心理機制工作中起到凝聚動員和戰斗堡壘作用，要優化社區的黨組織設置，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把居民緊緊團結在黨支部周圍，不斷提高居民服務意識和統籌協調心理健康服務工作。鼓勵黨員積極擔任社區心理健康服務志愿者，引導樹立向上向善的優秀共產黨員標桿，從而積極引領社會主義正能量，同時拓寬社區心理健康工作新局面。

2.發揮政府部門的主導作用。國家出臺了《關于加強心理健康服務的指導意見》(國衛疾控〔2016〕77號文件)[5]，對心理健康服務提出指導意見，為新時代心理健康工作指明了方向。心理健康工作需要各部門從不同的工作職責出發，加強聯動、形成合力，共同推進心理健康工作得以順利實施。

3.發揮社會組織的專業化作用。社區心理健康服務隊伍的重要組成部門之一就是社會組織人員。一是他們具有一定理論知識和專業素養，能夠用專業知識為居民做心理健康方面的輔導、心理咨詢和心理服務；二是他們具有一定特長，實施社區心理營造，即以“集體的行動來處理他們共同面對的社區生活議題，解決問題的同時也創造共同的生活福祉，逐漸地，居民彼此之間以居民與社區環境之間建立起緊密的社會聯系，”[6]就是用專業的心理健康知識動員社區居民參與到心理健康服務中，在這個過程中真正提高社區心理健康教育的自治水平，實現社區心理健康服務的專業化；三是他們協助挖掘社區文化，社區內容的重要組成部分是社區文化，而社區文化是居民心中的精神家園。對社區文化的挖掘，能夠激發社區居民的參與意識，共同營造出一個守望相助、鄰里相親、有溫度的社區氛圍，做到情系人民、情系居民，服務居民，從而提升居民對社區的認同感和歸屬感。

4.發揮高校參與社區心理機制建設的作用。高校的重要職能之一就是服務地方社會的發展，可通過與社區工作人員、精神科醫生等的溝通、交流與合作，為社區心理服務場所的基礎設施建設、開展心理健康教育獻言獻策。此外，高校教師還可以通過線上線下的方式，為社區工作人員進行心理健康知識培訓、心理咨詢，甚至還可進行危機干預，為社區居民開展專題講座、心理咨詢、團體輔導、心理測評、危機干預等專業心理健康服務。例如，梧州學院于2021年在蒙山縣陳塘鎮羅應村正式掛牌成立了梧州學院心理服務工作站，這正是高校服務基層社會心理健康的重要途徑，也是圍繞當地村民的實際需求提供心理健康服務，為鄉村振興貢獻高校力量。

5.發揮心理健康信息化平臺的輔助作用。社區心理健康信息化平臺，應由心理健康管理平臺和心理健康服務平臺組成。心理健康管理平臺包括日常辦公、心理測評等部分。日常辦公主要是處理各種心理健康信息，管理與處理心理健康有關的文件、通知、公告、等信息[7]；心理測評主要是為解決居民日常測評需求，根據需要選取相應心理問題進行測試，幫助建立居民心理健康檔案，以便及時關注居民心理動態，對于心理出現異常的居民進行及時提醒。社區心理健康服務平臺包括心理保健服務、心理咨詢服務、心理自助服務等內容。網絡心理咨詢服務，避免了居民不想讓別人知道自己咨詢的相關事情帶來的困惑，讓居民更容易接受。

6.發揮當地紅色資源的動力作用。充分利用用紅色資源，發揮紅色資源的整體性、系統性作用，開展結合當地特點，科學合理的紅色活動[8]。借助現代技術，利用網絡資源等多種手段，獲取與文本相結合的知識信息。將紅色資源融入社區心理健康教育，能為居民提供心理發展的精神動力，提供舒緩壓力、排解緊張情緒的渠道，陶冶情操、凝聚人格。

(四)加強人員培訓，提供相關配套保障。加強行政管理人員培訓，定期舉辦行政管理培訓班，逐步實現工作規范化和職業化，全方位提升行政管理的能力和心理健康教育服務能力。加強心理健康服務工作人員討論，邀請高校心理教師、心理咨詢師等專業人士作專題講座，從而提高社區心理健康工作人員的專業技能。建立配套運行機制，要制定切實可行的社區心理健康服務工作管理制度、監督、評價體系等。同時要給予一定的經費支持，保障社區心理健康服務工作的正常運轉。