統籌科技發展與科技安全是新時代賦予的重大課題

游光榮

(軍事科學院首席專家，本刊編委)

科技安全是國家安全的重要組成部分，也是國家安全的重要保障。統籌好科技發展和科技安全的關系，必須堅持以總體國家安全觀為指導，提高對科技安全的認識。科技安全是指國家科技體系完整有效，國家重點領域核心技術自主可控，國家核心利益和安全不受外部科技優勢危害，以及保障持續安全狀態的能力。科技安全是一個廣義的、綜合的安全概念，是內部能力要求與外部能力要求的統一，是客觀能力與主觀要求的統一。科技安全是相對的概念，是由科學技術自身發展特點規律以及國家間相互競爭的態勢決定的，已經形成的力量對比是短期的、不穩定的。科技安全成為國家安全的獨立要素，既是歷史發展的必然，也是決策者對科學技術作用的認識提高使然。20世紀90年代以來，科技安全問題在國家安全體系中的比重攀升。科學技術從支撐國家安全諸要素的 “后臺力量”或 “賦能力量”逐漸走上前臺，從 “潛力量”演變為 “顯力量”，進而發展成為國家安全的獨立要素，正在發展成為國家安全的核心要素。

科技發展是科技安全的保障，是解決國民經濟社會發展問題的基礎和關鍵。實施創新驅動發展戰略，破解現代化建設面臨的突出矛盾和問題，防范化解各類風險隱患，既要靠改革創新，更要靠科技創新。只有推動科學技術的高質量發展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強我國經濟實力、軍事實力和民族凝聚力，為實現更高水平更高層次的科技安全提供更為牢固的基礎和條件。沒有科技發展，或者某些關鍵技術 “人有我無”，就談不上科技安全；雖有科技發展，但人家科技發展快，自己科技發展慢，也會被認為是科技 “不安全”，判斷科技領域風險隨之增大。擁有科技發展的豐富成果和自主權，我們維護科技安全的手段更豐富、 “工具箱”更完備。

科技安全是科技發展的前提。隨著國際力量對比調整和國內社會主要矛盾發生變化，我國科技發展面臨的內外部風險有所上升，我們既要善于運用科技發展成果夯實國家科技安全的實力基礎，又要善于塑造有利于科技發展的安全環境。要努力把統籌科技發展與科技安全的理念貫穿于經濟社會發展的各領域和全過程。科技安全的防線一旦失守，科技發展和其他安全隨時都可能受到影響，甚至根本無從談起。隨著科技創新的速度越來越快、領域越來越廣，科技安全問題也越來越復雜，維護國家科技安全的嚴峻性和緊迫性前所未有。一個時期以來，美國憑借其科技優勢和國際影響力，采取種種極端手段干擾、限制我國科技發展，推動中美 “脫鉤”，竭力阻滯中國現代化建設步伐，不但遭到中國堅決反對，也引發了世界范圍內的廣泛擔憂。美國的這些霸凌行為，從一個側面再次深刻提醒我們，維護和加強國家科技安全任重道遠、須臾不可松懈。

科學技術是第一生產力，也是核心戰斗力。我國進入新發展階段，面對各種可以預見和難以預見的風險挑戰。實現科技高質量發展和高水平科技安全，是新時代賦予的重大課題，也是全面建設社會主義現代化的緊迫需要。我們必須統籌好科技發展和科技安全，在系統謀劃科技發展的同時精心謀劃好科技安全，實現科技的高質量發展與高水平安全的良性互動。社會各界在充分重視科技發展工作的同時，要把科技安全工作擺上重要位置，全面加強、提升能力，不斷開創科技創新的新局面。