淺析工程項目招標采購管理的成本控制與實施路徑

許強

（南京頤居建設有限公司，江蘇南京 210000）

0 引言

招標成本管控是招標管理工作的關鍵性環節之一，為保證工程項目資源可以得到合理分配、精準分配，為建筑工程項目順利開展提供充足的資源支持。建筑企業需要不斷完善招標成本管控工作模式，顯著提升成本管控效率，在保證材料質量的同時，盡量減少成本投入，助力建筑企業長遠發展、平穩發展。隨著國內社會經濟與城市化進程的不斷推進，在為國內建筑工程帶來廣闊的發展前景與發展空間的同時，也加劇了國內建筑企業之間的競爭。為保證建筑企業的經濟收益與社會收益，應當對項目招標采購管理工作當中的成本管控環節加以重視。但結合目前形勢而言，國內建筑項目工程在招標采購成本管控環節仍然存在諸多問題有待改善，需要國內建筑企業以及工程管理人員對此加強重視。

1 建筑工程項目招標采購管理工作模式分析

結合目前形勢而言，國內建筑工程項目所采用的招標采購管理模式主要有以下3 種：①業主單位可以作為項目投資主體，因此業主單位可以發揮主體優勢，在招標采購管理環節選用自產自購這種模式，對各個施工環節展開精準把控，承擔主體責任與主體義務，開展一系列采購工作。②總承包建筑模式是一項綜合性承包制，不僅包含對整體工作的細致性安排，同時還包含全局性規劃與全局性掌控，具有與之相應的工作細節。如：實際施工步驟以及危機處理措施，承包單位應當對工程建設環節當中所出現的一切問題承擔責任。③由專業的招標采購團隊開展一系列招標采購管理工作，承包公司應當對外聘請專業化管理團隊來開展一系列采購工作，這種模式是建立在傳統總承包模式與自產自供模式的基礎上作出的創新與調整，結合業主單位的實際需求，由專業化招標采購管理團隊來開展招標方案擬定、招標合同文件擬定、采購標準擬定以及采購流程擬定，為業主單位提供優質的施工方案，并且在招標采購以及后續工作環節，協助業主單位來開展成本管理、成本咨詢以及成本管控，保證工程項目經濟收益與社會收益。

2 建筑工程項目開展招標采購管理工作的關鍵性環節

為保證建筑工程采購管理工作效率，應當對以下關鍵性環節加強重視。①結合建筑工程的項目特點，充分考慮到設計因素、施工因素以及成本管控因素，精準確定建筑工程項目采購模式與管理模式，便于一系列采購成本管控工作順利開展。②實施采購預算制度，通過采購預算工作的合理約束，可以顯著提升建筑工程資金使用效率，對項目工程采購管理環節當中所應用到的資源展開科學分配、合理調配，從而起到管控采購成本、提升采購效率的有效目的。③科學選擇供應商，若是供應商無法滿足建筑工程施工需求，將會對建筑工程順利開展帶來嚴重影響。因此招投標雙方都需要對此加強重視，通過合理實現資源分配，提升資源利用效率，有效降低采購成本，確保建筑工程整體施工質量，實現經濟式施工，強化供應商管理效率，對供貨質量與供貨速率加強管控。④結合設備性質以及供貨商供貨能力來展開分段采購，這樣也可以通過降低采購材料單價的方式來降低施工成本。為實現這一目的，還需充分發揮內部環境與外部環境的作用與優勢。除此之外，建筑企業還應當積極構建成本管控理念，對各個關鍵性施工環節來加強成本管控，提升整體成本管控效率，而非單純針對采購價格以及貨物單品價格開展單一式成本管控。

3 建筑工程招標采購成本管控策略分析

3.1 規范招標采購流程

為保證建筑工程保質保量地如期交工，首先應當積極構建完善的建筑工程施工計劃，構建規范化招標采購流程以及專業的招標采購部門，并且對各個施工環節展開科學監管、有效監管，確保承包商招標環節、中標環節、材料檢驗環節、材料購買環節、材料驗收環節都符合相關標準，并且在實際工作環節標注出其中的關鍵性部分。將相關工作流程劃分為整體過程，并且對各個環節所達成的目標以及任務展開細致分析，從而確保招標采購相關環節的管理效率。除此之外，還應當結合供給方案展開科學優化與調整，確保招標流程的合理性與投標流程的規范性，避免在建筑行業內部出現惡意競爭的行為與現象。

例如：在建筑工程鋼筋材料選購環節，就需要對材料供貨商的品牌信譽、投標資料、材料價格與材料型號等因素展開綜合性考量，對于供貨商的產品業績、產品產能、產品售后以及產品質量展開綜合性評估，對于報價明顯低于市場平均值或者產能不足材料生產廠家，需要做到慎重考慮，盡量選用行業內部信譽較好或者有過良好合作經歷的材料廠家開展合作。并且根據材料單價、材料質量、材料規格展開科學選擇，在材料供貨商判定后，在合同簽訂環節詳細標注材料供貨時間、供貨方式以及款項結算方式、款項結算時間、違約條款，制定完善的采購流程，可以有助于成本管控工作順利開展，顯著提升建筑工程整體采購效率。

3.2 科學選擇材料供應商

為保證建筑工程采購管理工作成本管控可以發揮應有的作用與優勢，確保建筑企業獲得良好的經濟收益與社會收益，就需要在投標環節盡量選擇施工材料質量較好的材料供應商。在實際招標環節，需要結合建筑工程實際需求，制定出規范化招標流程與招標標準，同時確保滿足各項要求的材料供應商可以參與到實施投標環節，避免在招標環節，由于各種因素影響，導致建筑企業內部出現惡意競爭的行為。與此同時，在建筑工程項目順利建成階段，需要對采購材料質量與采購數量展開科學統計，并且充分考慮到供貨商單一所帶來的限制與影響，若是供貨商供貨量無法得到有效保障，將會造成建筑工程工期延誤，不利于成本管控工作順利開展。因此在材料供應商選擇期間，應當盡量選擇貨源充足的供應商，并且結合國家相關政策優惠開展一系列采購工作，有效降低建筑工程實際施工成本。除此之外，企業應當在采購招標環節運用靈活采購形式，確保多種采購形式可以在采購環節實現靈活運用，發揮各自的作用與價值，共同為采購效率提供保障。并且有效降低建筑工程采購成本，提升建筑工程施工效率與施工質量。除此之外，還應當對材料供應商展開科學監督，確保材料供貨商可以結合合同內容，對施工材料以及施工設備展開仔細核查，并且定期對建筑工程項目完成情況展開檢查。這不僅可以有效保證建筑工程施工效率，而且可以在采購管理環節實現成本科學管控，為建筑企業帶來良好的經濟收益與社會收益，促進建筑行業平穩發展、長遠發展。

3.3 提升市場洞察力，顯著提升成本管控效率

招標階段的成本管控工作需要結合規范式比較流程，不僅需要對設備本身展開深度考量，同時還應當站在戰略發展全局角度實現全盤把控。結合市場實際發展趨勢以及自身建筑工程特點來展開綜合性分析，對招標設備開展科學預測、科學分析，把握市場材料價格，通過降低采購價格方式減少建筑工程投資成本。在大批量材料設備采購環節，建筑企業可以選用整體談判方式、分批選購方式來開展成本管控，在預測市場行情看漲的形勢下，應當通過提前支付預付款來完成價格鎖定，提前掌握市場材料價格動態以及供貨商內部管控機制，對采購策略展開科學優化與調整，同時顯著提升談判效率，避免由于材料價格上漲而增加建筑工程施工成本。除此之外，成本管控目標在確保建筑工程施工進度、施工質量以及施工安全的基礎上，盡量減少成本投入，這同時也是采購工作的最終目的。科學開展成本管控工作，應當從設計環節入手，由選購人員參與到工程設計環節與設計人員共同斟酌如何優化配置、如何定位裝備水平。在設計人員開展繪圖工作之前，與設計工作者展開積極溝通，共同傳達業主單位要求。在藍圖正式出發之前，與設計工作者展開互動，參與到白圖設計環節與審查環節。不僅如此，建筑工程設計人員與材料選購人員也應當提升業主單位溝通與互動，引入精細化設計理念與科學化管理理念，在保證施工質量與設計質量，滿足業主單位要求的前提下，引入創新型設計，確保建筑工程施工活動順利開展，減少建筑工程施工成本，實現收益最大化。除此之外，在采購環節同樣需要引入設計理念，顯著提升成本控制效率。

3.4 構建合理的采購系統

在工程項目的建設中，在企業進行采購的時候，涉及的材料常常面臨紛繁雜亂的情況，如果缺乏有效的統計登記，很容易導致采購和管理效率低下。為了更科學地分類采購的詳細信息和價格等，可以建立科學的采購系統，以準確的記錄各供應商的信息，采購部門在完整詳細的信息基礎上，不僅可以更好地了解各供應商的特點，同時也可以進一步進行信息對比，同時企業再次進行批量采購的情況下，可以根據之前的統計信息更好的保障采購的產品質量和產品的壽命等情況。此外，此類公開透明的信息系統可以是程序，也可以是表格等，具體適配性主要由單位實際情況來決定。在選擇適合的供應商時，應將材料、物品、器材的信息導入到數據系統中，進行分類統計，配好標題以便之后隨時查找。此外，還需要將供應商提供的產品進行進一步分類與對比，例如價格、質量、保質期、保修期等重要信息，給采購部門在選擇時提供了更全面更科學的信息。

3.5 科學選擇采購方式

通常而言，針對建筑工程招標階段開展的成本管控工作，是招標管理工作關鍵性內容。需要企業結合項目類型以及采購設備類型開展深度分析，科學設計、科學選擇采購方式。結合建筑工程特點分析，通常會選擇競價采購方式與集中采購方式，其中競價采購方式是指同時邀請兩個以上的設備供應商，在同一平臺開展競爭報價，并且通過構建完善的商務平臺以及技術平臺，將所有供應商所提供的報價放在同一基礎上開展科學對比、精準對比，從中獲取最佳方案。集中采購方式是將不同類型、不同項目的通用型設備開展集中采買，以此降低選購成本，是一種基礎型采購方式。由于建筑工程規模普遍較大，因此涉及的項目類型與設備類型較為繁雜，因此通常選擇競價采購這種方式，而集中采購方式，在成本管控方面卻有競價采購方式難以媲美的優勢與作用。①集中采購方式注重大批量采購，規模性采購可以順利形成規模采購效應，增強企業在設備選購環節當中的議價能力與議價籌碼。②可以有效激勵產品供應商實現相互競爭，為采購企業提供更多優質選擇。③可以有效降低設備生產成本，而企業可以通過提出一系列合理要求，獲取良好的價格折扣。除此之外，在同一供應商處開展統一購買，可以有效減少專業工具以及元器件儲備量，簡化設備維護工作流程，減少企業在設備采購以及設備維護環節所需的人工成本[7]。

3.6 發揮電子商務技術優勢，保證項目管理工作效率

在移動互聯網完成普及與信息化技術高速發展背景下，項目管理工作也應積極引入信息化技術，完成信息收集與信息整合，而是采購工作作為項目管理工作當中的關鍵性內容，對數據信息的精準度要求高。傳統項目采購模式在信息傳遞方面存在些許問題，這也導致采購方無法對設備質量以及交貨進度開展事前管控，為后續項目管理工作帶來嚴重影響。信息化技術的科學應用，可以為項目管理工作順利開展提供更加精準、更加高效的數據信息支持，而電子商務平臺可以為采購工作提供全新的采購模式，拓寬比價范圍。以更加直觀方式呈現產品功能與產品類型，顯著提升采購工作效率，降低項目采購成本。相較于傳統采購模式，電子商務采購模式更加高效、更加科學，為最終決策提供更加精準、更加高效、更加及時的數據信息支撐。例如：期貨較為緊張的小型器件或基礎性元器件，可以在電子商務平臺完成采購，同時與供貨商核定供貨日期，對比多家供貨商而保證采購工作經濟性。尤其在小規模采購環節，可以顯著提升采購工作效率，并且為采購價格比對提供堅實有力的數據支持[8]。

3.7 將支付方式作為議價籌碼

設備采購成本主要包括采購，管理費用以及成本成交費用而科學開展項目成本管控的關鍵在于有效降低成交價格、降低采購管理成本。結合這一目標，在項目開展初期，可以結合整體承包方式/項目供應商入圍情況結合可能出現的付款方式，制定完善的資金平衡計劃。并且探索各個關鍵環節所存在的資金風險，掌握某個環節會產生大量的資金堆積，而哪個環節資金并未得到有效利用。在保證項目收支時間平衡的基礎上，結合資金平衡計劃，科學選擇付款方式。在商務談判環節，可以通過選擇最優的支付方式，獲取良好的價格折扣，這也是確保項目招標采購管理環節成本管控工作效率的重要保障。

4 建筑工程招標采購管理工作整體發展趨勢

建筑工程招標采購工作是建筑工程管理工作當中的關鍵性環節之一，同時也是成本管控工作的有效手段之一。而在建筑工程招標期間開展成本管控工作價值在于清晰呈現采購目標，通過對建筑工程施工質量與施工周期施工成本開展管控工作，顯著提升建筑企業的經濟收益與社會收益，將整體建筑工程施工特點清晰呈現。為更好地開展采購工作，實現經濟化采購目標，應當盡量選用高品質施工設備與施工材料展開各項施工建設活動，同時確保施工材料與施工設備充足，滿足建筑工程施工建設需求。而在各個施工個體當中招標環節的采購工作，就是建筑工程成本管控工作的關鍵性內容，因此做好招標期間的采購管理工作，會對整個建筑工程的施工質量與施工成本乃至施工進度、施工安全都會帶來影響，與建筑工程能否順利完成、建筑企業的經濟收益與社會收益存在密切關聯。因此在建筑工程開展項目招標采購管理工作時，應當對采購工作加強重視，并且在實際施工環節，將管理理論有機融合，顯著提升采購效率。但就目前形勢而言，我國相較于其他發達國家在建筑工程招標采購管理環節仍然存在一定問題有待改善。追根溯源，還是由于國內建筑工程對采購管理工作與成本管控工作認知不足，這也對國內建筑工程發展帶來了些許影響，需要我國建筑企業對此加強重視，促進建筑行業長遠發展、平穩發展。針對這一情況，要加強國內建筑成本管控應在采購環節加強預算管理效率，從而提升成本管控效率。篩選最為契合的供應商為建筑工程順利開展提供基礎助力與支持，同時應當考慮到供貨商是否可以滿足建筑工程施工需求，針對貨源儲備材料質量以及生產效率展開綜合性評定，避免由于材料質量問題或者材料供應效率問題而對建筑工程施工質量與施工進度所帶來的影響。企業可以在開展招標環節采用多重招標方式來開展融合招聘，以此提升成本管控效率，加強成本管控預算工作力度，對材料供貨商綜合因素展開科學考量，促進建筑工程成本管控工作開展。

5 結語

總而言之，招標階段采購管理工作成本管控是建筑工程經濟收益與社會收益的重要保障，二者之間具有諸多互通之處。招標采購的運行和管理存在多種的工作模式，通過規范招標采購流程、科學選擇材料供應商、提升市場洞察力等，可以顯著提升成本管控效率、合理建立采購系統手段、科學選擇采購方式、發揮電子商務技術優勢，保證項目管理工作效率、將支付方式作為議價籌碼等方式可以顯著提升建筑工程招標采購成本管控效率，在為建筑企業帶來良好發展前景與廣闊發展空間的同時，也為社會經濟發展、建筑行業發展奠定堅實穩固的基礎。