市政工程施工過程的成本控制與竣工結算分析

陳曦

（臺州市黃巖經濟開發集團有限公司，浙江臺州 318000）

1 成本控制與竣工結算概述

成本控制，是企業結合項目施工情況，所謂成本控制，是企業根據預先建立的成本管理目標，通過成本控制主體科學合理進行成本影響要素的把控，確保成本管理目標得以出色踐行的管理模式。而從市政工程的施工角度來說，成本控制就是市政工程根據工程建設所需，進行對工程施工周期和所需運用成本的提前預估，以在施工過程之中進行成本控制，保障市政工程建設的經濟效益的成本控制方式。若是成本控制存在問題，必然會對工程建設經濟效益產生較大的干擾，也會嚴重影響到工程建設的周期，使其無法在預期投入到社會中運用。為此我們要充分關注成本控制的價值，合理控制成本，制定相應對策，以實現市政工程經濟效益的最大化，促使企業的健康和長遠發展。

因此，作為企業的高層管理者，應正確地認識到做好市政工程施工過程的成本控制，以及其竣工階段管理的重要性，通過對施工階段全過程的管理，保障市政工程的實際經濟效益，使其能被安全和搞下地運用到社會之中，為社會創造更高的經濟效益[1]。

2 市政工程成本控制的特點

由于市政工程建設項目涉及面非常多，在實際的施工過程中需要工程造價管理人員進行全面的管控和分析，根據以往的工程項目開展經驗，不斷提高工程造價管理的針對性和有效性。工程施工地點會對工程造價產生直接的影響，在不同的施工地點會對工程造價產生幾倍甚至幾十倍的差距。為了能夠保證市政工程建設施工的順利開展，建設單位需要做好征地和動遷的工作，在這個工作的過程中所投資的項目十分巨大，由于動遷費用和征地費用的不同，會對市政工程投資產生不同的影響，市政工程動遷費往往會影響到項目的造價和成本。在市政工程項目建設上，包含了多元化的內容，工程的施工規模十分龐大，一旦其成本無法得到及時有效地控制，會導致企業有較為嚴重的成本耗費，不利于成本控制目標實現，更會嚴重影響到企業與社會的健康穩定發展。

在市政工程施工過程中，所涉及的道路工程、橋梁建設、燃氣工程、綠化工程、給排水工程、人防工程、電力工程等，由于不同行業的工程造價計價方式不工程規模不同，導致不同的市政工程項目投資存在較大的差異。其中，工程材料和設備采用費用在工程造價中占據著較大的比例，由于市政工程建設涉及許多內容，在不同類型市政工程施工過程中需要投入不同的資金，比如交通工程中需要涉及交通信號燈的費用，給排水工程中會涉及管材費用和設備的費用。當企業能夠進行對施工過程中成本的有效控制和管理，才能保障每一份資金都被用到實處，使得市政工程的施工質量能得到有效地保障，也能在預期投入到社會中運用，有效地保障企業開展市政工程建設的經濟效益。所以，做好市政工程成本控制工作，對于企業的健康發展至關重要。

而且市政工程在施工的過程之中，其運用的施工設備和材料等，再受到建筑市場上的價格撥動影響，在一定程度上會增加市政工程造價管理的難度。由此可以看出，工程造價管理人員需要根據市政工程造價的特點，不斷制定完善的管理機制，提高造價管理人員的管控意識，逐漸消除周圍的不良因素影響，才能有效地保障市政工程的建筑質量和經濟效益，從而創造更多的經濟效益和社會效益。作為企業的高層管理者應樹立正確的市政工程施工成本控制工作認知，根據其成本控制影響因素和特點，制定出科學合理的成本控制對策，以保障市政工程建設的實際經濟效益和社會效益，加快我國建筑行業健康發展和國民經濟健康發展的步伐。

3 市政工程施工階段及竣工結算階段成本控制影響因素

3.1 施工階段成本控制影響因素

在市政工程建設項目中，建設方案會直接影響市政工程的施工成本控制，在施工的過程中會出現方案變動的情況，從而導致出現人力、物力的浪費。在施工的過程之中，一旦施工所運用的人員其專業技術能力不足，就會使其無法做好市政工程施工階段的施工工作，還會出現各種施工質量不符合企業合格施工質量建設要求的問題，這會使得施工周期被延誤，也會導致大量的人力、物力和財力被浪費，這會送施工階段成本控制的重要影響因素。立足施工工期管理視角，市政工程項目中部分工程項目對施工進度以及施工品質有較高的要求。盡可能縮短施工工期，可以確保項目有出色經濟收益，但同時也會影響施工品質帶來。在施工時，施工周期和施工材料耗費之間有緊密關聯。

3.2 竣工結算階段成本控制影響因素

對于市政工程竣工結算階段成本控制來說，要觀察竣工總結報告是否能夠和合同簽署內容，以及結算方式和實踐是否契合。在驗收過程中，是否嚴格按照標準完成驗收，設計變更是否符合相應規定等。這樣才能從根源上消除因竣工結算階段對于各個合同條款與實際竣工報告的不一致，產生的各種不良增加竣工階段成本與施工成本的問題，避免企業所產生的經濟損失問題，使得竣工結算的成本能真正得到有效地控制，保障企業的實際經濟效益，也使得市政工程能真正達到企業所要求的質量標準得到驗收，被安全地投入到社會中運用。

4 市政工程施工項目成本控制的方法

4.1 市政工程的成本控制

市政工程的成本控制以及管理所涉及的方面非常多，比如在施工設施費用以及工程費用等，對項目的前期成本預測起到非常重要的作用，通過對招標文件的合同條款和規定分析，進行當地政策法規的研究，做好投標報價的優化工作，保證項目投標報價的良好效益[2]。這些都離不開投標文件的編制工作，做好工程量清單的項目準備工作，做好招標圖紙的質量優化，對相關的合同條款即興研究，認真做好項目實施過程中的風險控制，提供應用效益。而且相關的工程成本控制人員還需進行對當前建筑經濟市場之中，各種施工材料和設備的價格變化情況進行有效地調查，進行對其施工成本的有效預算，以根據預算進行對施工過程中材料設備成本的有效控制，保障后期企業能得到的經濟效益。避免因對設備材料成本控制的不重視，產生的影響市政工程施工過程成本控制效果，導致企業經濟損失的不良成本控制現象發生。

另外，還需要做好施工合同的較低工作，保證施工合理交底的開展工作，保證管理人員可以進行施工方責任以及義務的明確，明確地制定出管理人員所需負責的責任，使其能真正肩負起做好施工管理的責任，及時制止施工中的不良施工行為，進行對施工質量不合格的地方要求重新建設，并使得施工人員也能以自己的專業能力做好施工現場的施工工作，有效地避免施工人員在施工過程中偷工減料的不良施工工作行為，而是使其能有效地按照企業所要求的質量建設標準進行相應的工程建設工作，從而確保現場施工工作可以順利開展，為其提供良好的服務指南，避免出現超施工、亂絲攻的情況，保證施工企業的良好開展。同時，在市政項目應用過程中，施工環境比較復雜，所設計的工作面非常廣泛，需要做好合同的研究工作，明確各個部門的職責和義務。

4.2 加強成本控制及管理認識

想要從根本上提高工程的成本管控工作，需要從根本上提高管理者對成本控制重要性的認知，不斷加大對項目施工過程中的深刻力度以及相關措施的推進和落實工作，加大對成本控制方面的資金支持，從而提高基層工作人員對成本控制的重視程度。另外，市政單位需要不斷加大對于人才培養的力度和資金的投入，對員工進行不定期的專業培訓，不斷增強員工的專業素質，在建筑施工環節中對于施工環節中出現的不良問題進行處理，從而有效提高建筑成本。而且企業還需制定出關于施工成本過程控制與竣工結算控制的要求，以及相應的工作責任落實制度，使得每個工程成本管理人員都能將企業的利益放在首位，進行對成本的有效控制，避免工程成本管理人員為了自身利益謀取企業利益的不良管理現象，而是使其能真正深入到基層之中，進行對市政工程整個施工過程和竣工結算階段其成本的有效管理，保障企業的成本能真正被運用到工程建設的實處，不斷加強施工成本控制的效果，以及企業健康穩定發展的步伐。

4.3 完善工程制度

想要創建一個項目并降低成本，需要整個項目必須合理有序的進行，讓項目持續保持健康的狀態。市政公司需要根據可靠的工作系統作為支持，必須創建組織結構和系統并且對其進行有效的深刻，精簡的結構有助于在項目之間的信息傳遞，減少誤解并提高效率，利郎的組織結合可以保證項目的高效快速實施。需要不斷加強物資和設備選擇制度，在購買過程中需要加強綜合評價體系，選擇質量最好、價格便宜的材料，機械應該選擇性能好、價格低、工作效果好的機械，并嚴格地要求采購人員出示相應的采購合同，進行與采購商的合法協作，有效避免采購人員在中間賺差價的不良工作現象，而是使其能真正按照企業的要求，做好采購工作，有效地控制采購施工過程中的工程成本，使得工程成本能得到高效地控制。

4.4 采用先進的工程造價控制方法

4.4.1 成本計劃編制

對于工程項目的成本控制需要建立完善的成本控制機制，對相關的工程項目的優秀經驗進行總結并編撰成冊，通過文件的形式進行下發，從而保證工程成本的控制。對于成本計劃的編著需要通過成本預算為基礎，不斷對工程項目實施過程中所產生的投資金額進行預算，通過成本計劃的推廣，降低整個工程的投資成本，逐漸完善有效的成本管理機制。同時，使得相關的高層管理人員也能在提前得出工程施工中可能會產生的成本誤差問題，使其能夠提前制定出相應的成本應急控制解決方法，并能夠運用現代化的信息技術和軟件，在工程項目中成本的編著需要通過分階段的信息進行，逐漸完善成本控制方案，使得市政工程施工過程的成本能得到更加高效地控制。

4.4.2 目標成本分解

在建筑施工過程中需要對具體的施工項目進行費解，逐漸建立完善有效的成本控制方案。杜宇施工流程中的各個部分工程成本的控制小進行階段性的劃分，逐漸完善分階段成本控制方案，建筑項目成本控制責任人制度，使得每個項目階段負責人，都能夠貫徹落實施工成本管理工作，將工程造價控制在合理的范圍之中，在保障工程建設質量和安全的前提下，盡可能地為企業爭取更高的經濟效益，并使其能采用科學有效的方式對整個工程進行優化，這樣在市政工程施工建設的過程之中，各個目標成本都能得到有效地控制，整個工程的成本也就能得到高效地保障，使得企業獲得更高的經濟效益。

4.4.3 各項目成本控制措施與過程監督

工程項目的負責人對于成本的控制途徑和方案需要有深刻的認知，努力建設完善的機制，從而減低成本，通過目標的嚴格掌握對施工流程中可能出現浪費的現象進行調整和優化，對于其中所存在的問題需要及時發現并進行解決。這樣工程造價監督人員就能嚴格地監督各項目成本控制情況，及時發現和解決成本控制中產生的問題，使得整個成本控制工作能更加順利和高效地保障，真正實現對企業經濟效益的有效保證，以及其成本控制的有效監督，保障其有效地落實，使得市政工程能得到順利和高效地開展。

4.4.4 工程項目成本核算

建設工程成本的核算是指在工程建設過程中所發生的各種費用和形成建設項目的成本和計劃目標的成本，在保持一致的條件下需要將二者進行比較并找出差異，其中包括兩個基本的環節。首先，需要按照規定的成本開支范圍對施工費用進行編制和分配，計算出施工費用的實際發生金額。其次，需要以成本為核算對象，采用科學合理的方法計算假設項目工程的總成本和單位成本，使得相關的成本控制人員能根據成本數據，進行對實際施工過程之中，和竣工結算過程中成本的有效控制，這樣就可以以成本核算為基礎更加高效地開展施工成本管理工作，不斷提高市政工程施工成本控制的效率和效果。

5 結語

總而言之，隨著我國城鎮化建設的快速發展，建設工程項目日漸增多，施工造價管理的重要性逐漸凸顯出來。在市政工程建設過程中，施工階段小采取成本管理和控制措施，有效的對施工階段進行造價動態管控，始終堅持動態管控的理念，切實做好實施控制工作，有針對性的采取相關的措施，確保工程項目造價能夠始終處在可控的范圍之內，從而對市政工程造價進行有效控制，提高市政工程的經濟效益和社會效益。