疫情常態(tài)化防控下的信息化建設管理

王東奇

（中國民航管理干部學院，北京 100102 ）

隨著突如其來的新冠肺炎疫情，不僅直接威脅到人民群眾的生命安全，也深刻的影響了中國經濟的發(fā)展。在國家強有力的領導下，我國疫情得到了有效的控制，但國內散發(fā)病例、國外輸入病例依舊沖擊著人們的正常生活。新冠肺炎疫情已然進入疫情常態(tài)化防控狀態(tài)，此時期恰好是信息化建設關鍵階段，使得建設項目的工作進度深受影響。項目復工建設后，在疫情常態(tài)化防控形勢下，項目組采取了有效的疫情防控管理措施，確保了項目的順利實施，為相關建設項目提供了一定的經驗。

1 項目建設的特點

本項目的信息化建設主要涉及學院的信息化基礎網絡設施設備、智慧教學環(huán)境及業(yè)務應用系統(tǒng)的建設，根據學校的實際需求進行設計配備，具體建設內容包括：服務器、交換機、數據庫等通用設備及軟硬件的安裝及配置，機房工程、無線網絡、智慧教室等集成服務部分的建設，以及教務、科研、財務、人事等業(yè)務應用系統(tǒng)與平臺建設在內的軟件開發(fā)等方面，將各方面的先進技術相互融合、集成成為優(yōu)化的整體。本項目規(guī)模大、建設周期長、業(yè)務繁雜、工程管理復雜[1]。

按照項目建設內容，通過公開招標確定了硬件、軟件及集成廠商，共同協作實施建設工作。在項目實施工程中，實施人員來源也不同，有北京、河北、河南、湖北等省市，人員素質參差不齊。復工后，由于學院無法提供住宿，不能實施封閉式管理。當某地區(qū)突發(fā)疫情時，居住在該地區(qū)的人員不得不居家隔離，無法來現場工作，只能遠程辦公或臨時換人，已購置的貨物因物流等原因無法按期到貨，導致工期一再延期等。在本項目建設中必須采取謹慎的風險管理措施，以確保工程在質量、時間和效益上達到預定目標。

在疫情常態(tài)化防控形勢下，為做好疫情防控防疫，保證信息化建設項目的進度和質量，項目組借助完善的管理體系，采取了有效的疫情防控管理措施，引入信息技術手段，實現疫情防控防疫、建設進度在質量、速度、安全、成本等多方面的控制，強化了管理效果，保障了項目實施的順利進行。

2 建立完善的管理體系

項目組在信息化建設管理中，緊密結合當前疫情防疫實際情況，按照北京市、民航局相關要求，成立以項目負責人為組長的領導小組，建立了科學有效的管理體系，嚴格做好疫情防控的管理工作和項目實施工作，制定了詳細的疫情防控方案，并加強目標管理，合理劃分建設項目的層次，真正將責任落實到人，同時明確工作人員在項目建設中的主要責任，以此為信息化建設項目管理奠定堅實的基礎。

在管理體系中，設健康監(jiān)測組、環(huán)境消毒組、宣傳教育組、物資保障組、防疫監(jiān)督組等小組。各個管理小組分工明確，各司其職，形成強有力的專職、兼職相結合的防控工作隊伍。項目組制定了完善的流程管理，確保責任落實到人，實現管理層、班組、施工人員全覆蓋，每個流程實施時嚴格落實規(guī)范要求，確保每一個細節(jié)都得以徹底落地實施，確保疫情防疫安全，做好項目建設工作。

建立疫情單元化管理機制。項目組根據不同施工建設類別分成不同單元組，每個單元組再以每個作業(yè)班組細分為一個小單元組，分層級明確單元組負責人和小單元組管理員，確保管理措施向下落實到位，信息向上傳遞到位。

3 運用信息化技術手段管理

3.1 建設訪客系統(tǒng)進行人員管理

在疫情防疫防控大環(huán)境下，為加強人員的管理，提高工作環(huán)境的安全性，并適應信息化時代無紙化、自動化辦公以及訪客信息的有效保存及來訪記錄的快速查詢，學院根據疫情防疫和信息化建設的實際需求，保證項目組人員安全上崗，建設了以人臉識別功能為核心的訪客系統(tǒng)進行人員管理。

訪客系統(tǒng)包含訪客申請模塊、審批模塊和人臉識別模塊。人臉識別技術是基于人的面部細微的比例特征信息進行自證或者不同人員身份確認的一種生物識別技術。通過從攝像機或攝像頭所采集的含有人臉的實時視頻流中自動提取、追蹤人臉，經過人臉圖像采集、關鍵點定位、干擾項預處理、存儲記憶和比對辨識，將提取出的人臉圖像的特征數據與數據庫中存儲的人臉數據進行搜索匹配，通過設定一個相似度閾值進行判斷，識別不同人身份，最后把結果輸出。

訪客人員必須通過在線預約、實名認證、錄入人臉信息，并符合疫情防疫要求，經一級和二級審批人員批準，測溫和人臉識別通過后，才能進入。管理流程如下：

（1）來訪人員在學院微信公眾號進入訪客申請模塊。

（2）實名填寫本人信息，包括姓名、聯系方式、身份證號，上傳本人人臉識別照片、健康寶和行程碼截圖、48小時內核酸檢測證明。

（3）填寫被訪人信息，包括被訪人姓名、聯系方式、到訪部門、來訪事由、訪問開始時間和結束時間。

（4）該部門一級審批權限的人員在企業(yè)微信進入審批模塊。

（5）查看來訪人員所有信息，審核健康寶、行程碼截圖和48小時內核酸檢測證明，如果不符合防疫要求，可拒絕駁回，如果均符合要求，點擊同意，系統(tǒng)自動將審批結果推送至本部門二級審批權限人員。

（6）部門二級審批權限人員（部門領導）在企業(yè)微信進入審批模塊。

（7）查看來訪人員所有信息和一級審批人員意見，如果同意可點擊同意，不同意可拒絕。

（8）二級審批通過后，來訪人員信息進入至數據庫，數據庫將信息推送至人臉識別系統(tǒng)。

（9）人臉識別系統(tǒng)將信息處理后，推送至學院大門處的人臉識別測溫平板設備。

（10）訪客得到批準信息后，可在大門口的人臉識別測溫平板設備處由設備采用紅外方式測額頭溫度，同時識別人臉信息，當體溫和人臉識別均合格后，大門自動打開，訪客進入。

（11）來訪者所有記錄均保存在系統(tǒng)中，安保部有權限審閱所有進入人員信息，當認為有疑問時，有權限一鍵否決。

以人臉識別系統(tǒng)為核心的訪客管理系統(tǒng)，通過線上平臺進行訪客自助預約，在疫情防疫防控大環(huán)境下，安全、方便、快捷，提高人員通行流程，極大地提高了建設項目的進度和效率。

3.2 應用遠程視頻會議系統(tǒng)

當前疫情防疫情況下，項目組充分利用遠程視頻會議系統(tǒng)方式推進建設進度。遠程視頻會議是指通過網絡平臺和通信技術召開的會議，這種會議充分應用了視頻傳輸技術，將網絡技術、微電子技術和通信技術進行了緊密結合。與會者雙方或多方使用終端設備通過網絡進行有效的交互，同時具有音頻、視頻、數據共享等功能。遠程視頻會議模式由來已久，當下疫情的特殊情況，使得無法到現場的人員得以正常工作，這種辦公方式極大地提高了工作效率。

遠程視頻會議相對于傳統(tǒng)會議具有巨大的優(yōu)勢。疫情期間，部分項目的技術研發(fā)人員不在建設現場，也無法到現場，不能集中見面開會。遠程視頻會議打破了空間局限，可以讓來自不同地點、不同時區(qū)的員工同時連線，一屏之隔，實現了“零距離”面對面在線交流。部分會議僅需一臺手機或計算機連接便可以，極大地提高了會議的靈活性，提升了時間的利用率。舉行傳統(tǒng)會議，需要準備會場、相關設備設施、文件資料等，參會人員需要付出時間、財力、物力在參會路程上，遠程視頻會議完全不需要這些，有效降低了運營成本。

視頻會議系統(tǒng)對網絡帶寬要求高，數據傳輸量非常大，具有較強的實時性，要求達到良好的網絡水平和網絡質量，學院在信息化建設中通過招標采購，購置了4 Gbps的運營商級網絡出口帶寬，內部網絡使用萬兆主路與千兆帶寬終端連接，使用專業(yè)團隊控制業(yè)務流量，保證了網絡流暢的基本需求。

為舉行大型遠程會議的需求，在疫情期間新建了一套高清視頻會議系統(tǒng)，包括視頻會議終端、顯示屏、攝像頭、麥克風等，組成3套視頻會議終端系統(tǒng)，可在不同校區(qū)之間點對點或通過云系統(tǒng)進行視頻會議。通過網絡專線連接保證了會議的穩(wěn)定性、保密性和安全性。開放、易擴容和延伸、實用和前瞻性是該視頻會議系統(tǒng)的特點。在疫情防疫期間，這套視頻會議在舉行大型會議、培訓各種場景中得到了很好的應用，對節(jié)省會議經費、減少差旅時間、減少會議傳達環(huán)節(jié)、避免人員的密切接觸、提高工作效率、做好疫情防控等都產生了積極的影響。

小型在線視頻會議，充分利用現有的騰訊會議。騰訊會議具有300人在線會議、全平臺一鍵接入、音視頻智能降噪、美顏、背景虛化、鎖定會議、屏幕水印等功能，僅使用手機或計算機即可一鍵入會，不依賴于其他軟硬件設備，可提供實時共享屏幕、支持在線文檔協作，大部分的小型會議，項目組均使用騰訊會議舉行在線會議。

在線視頻會議的方式將傳統(tǒng)方式和信息化手段相結合，在會議中實時保持互動，促進日常項目建設工作部署的順利開展，既減少了群體聚集疫情擴散的風險，成為當下疫情防疫期最為安全有效的會議渠道，也保證了建設工作的高效溝通，信息上通下達，進一步提高了共享協同性和管理效能。隨著大數據、人工智能、工業(yè)互聯網的興起，遠程視頻會議模式乃至遠程辦公必定會成為未來的一種發(fā)展趨勢，將會提供更多更靈活的工作方式。

3.3 利用VPN遠程辦公

遠程視頻會議解決了項目會議需求，則項目技術開發(fā)人員同樣因為疫情原因無法到達建設現場，需要連接到校園網內網中，進行硬件系統(tǒng)的參數配置和軟件系統(tǒng)的開發(fā)，此類場景解決的辦法就是搭建安全的VPN通道遠程辦公。VPN，即虛擬專用網或虛擬私有網絡（Virtual Private Network）依靠ISP（Internet Se r v ice P rov ide r）和NSP（Net work Se r v ice Provider），通過公共網絡資源建立私有傳輸通路，在物理上處于不通分布地點的網絡，與遠端進行有效連接，從而形成虛擬子網，提供安全的端到端的數據通信技術，以適用經濟可行的技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)的專線，該技術允許以低成本連接人員和業(yè)務部門。

學院信息化建設中部署了VPN系統(tǒng)，由安全管理員為所需要的人員配置VPN賬號，項目運維人員和開發(fā)人員可通過VPN接入校園網內網，直接訪問內網資源，可以遠程配置服務器參數和開發(fā)軟件系統(tǒng)。使得這部分項目組人員可以居家辦公，減少了群體聚集疫情擴散的風險。

由于VPN遠程連接安全性要求較高，項目安全管理員采用了一系列的安全措施，最大程度地確保連接的安全性。采用雙因素認證等增強型認證措施，保證接入人員的可信，同時采用加密通道，保證傳輸數據鏈路安全。采用代碼開發(fā)管理系統(tǒng)或者統(tǒng)一認證授權系統(tǒng)，只賦予接入人員完成開發(fā)任務的最小權限，利用堡壘機、云桌面、數據加密等技術，防止開發(fā)源代碼等重要數據在接入人員本機落地，保證重要源碼數據不外泄，確保所有接入人員的操作行為可審計和可追溯。

利用VPN極大地方便了信息化建設項目的人員遠程辦公，在疫情期間，使得項目建設穩(wěn)步推進，保證了項目的建設進度。

3.4 利用微信群宣傳教育

疫情發(fā)生以來，我們黨和國家采取了果斷和強而有力的措施，有效地控制了疫情的蔓延。項目組每日通過微信群，實時宣傳國家不斷更新的預防疫情的措施和手段，對所有人員進行防疫安全知識教育培訓。在引導大家有效防控的同時，積極傳達國家政策方針，使得大家對疫情防控有一個正確的認識，加強人文關懷，保證人員的身心健康。

4 結束語

本文結合學院信息化建設項目，對信息化建設項目過程中的主要的疫情防控管理原則和應用信息技術管理的新措施進行了詳細闡述和總結，高效有序地保證了項目建設進度，為今后項目建設和疫情防控積累了寶貴經驗，提供了參考和借鑒。■