山區中小河流治理相關問題探討

柴德偉

（六盤水市水利水電綜合服務中心，貴州六盤水 553001）

0 引言

山區中小河流眾多，如今其治理問題越來越受到關注，且山區正遭遇著山洪、水土流失、滑坡等問題，對河道兩岸居民的生命財產安全和區域生態環境產生影響。山區中小河流具有地形起伏較大、地表陡峭，河流岸線不平順，沿線坡降不均勻，卡口、急彎較多等特點。同時，山區中小河流匯流口數量比較多，河道比降較大，流程短、河槽較窄，流速較大，輸沙率不飽和，短時間的暴雨即可形成洪峰，沖擊力和破壞力均較大，容易形成山洪[5]。山區中小河流具備的這些獨有特點，決定了在對其開展治理時應在了解當地實際情況的前提下，堅持以人為本、防治結合、因害設防、預防為主的治理理念，確定適合山區中小河流特點的治理原則，布設各種有效可行的工程措施，發揮河道的應有行洪功能[3]。長期以來，全國中小河流治理因各種原因滯后嚴重，約占中小河流總量66%的河流防洪標準未達到要求，很多甚至處于不設防的狀態。2009～2011年中央連繼出臺文件明確提出加強加快中小河流治理，得益于中央政策的大力支持，山區中小河流得到了較好的治理，整體情況得到了很大的改觀。

1 治理目標與原則

1.1 治理目標

以保障河道行洪安全、穩定河勢、改善恢復水生態環境為目的，采取新建堤防、清淤疏浚、岸坡防護等工程治理措施，在防洪安全與結構安全滿足的前提下，適應生態性、自然性、親水性的要求，因地制宜，因勢利導，將人和自然和諧共生的治水理念貫穿始終，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的河道治理目標。

1.2 治理原則

（1）自然生態。河道治理應保護河道現有自然形態，維持河道天然走勢，竭力避免截彎取直、拓浚及切灘過度等工程措施，盡量減少拓寬河道，使人與自然和諧共生的治水理念得以體現[2]。竭力維持河道原生形態，河道的沖淤平衡與河勢的穩定要保持好。要把生態治理措施優先考慮，首先選擇經濟環保的建材。要鼓勵河道治理和鄉村振興有機結合。

（2）因地制宜。根據河道天然條件和地理位置的不同，可相應采取不同處理措施，最大程度與河道地質情況、天然地形及當地材料相結合[2]。要注重分析河道沖淤是否平衡、河勢是否穩定，河寬、堤距設計的必要性和合理性要有充分的依據。

（3）綜合治理。要改變傳統的河道治理思路，把河道治理當成一個系統工程。在工程安全有保障的前提下，盡量提高治理河道的生態性、親水性與觀賞性，提升河道與河岸環境質量。要把流域綜合規劃和專業規劃作為依據，把整條河流作為治理單元，考慮干支流、左右岸、上下游利益，協調防洪、灌溉、排澇、供水、文化景觀等方面的關系，并同步推進建設山洪災害防治非工程措施[2]。

（4）防護合理。對原有堤防開展加固時，對人民群眾生命財產安全無影響的河段原則上要保持原狀，不必新建堤防。不切實際地新建河堤，在造成耗費人、財、物的同時，也不利于河道自然生態的保護。

2 當前治理過程中存在問題

（1）綜合治理不夠。部分山區河道流域面積已有數百平方公里，但由于沿岸保護鄉鎮較少，僅很小部分河道得到治理，沒有達到分流域治理的目的，治理效果有待提升。

（2）清淤方案不合理。未明確河道清淤疏浚標準、提出清淤寬度、深度考慮原則，清淤斷面單一采用平底河槽，或者局部河段清淤20～40cm；大量清除河道中的沙洲和灘地，對沙洲、灘地缺乏適當保護。

（3）治理措施簡單。單一的護岸措施、統一的斷面、單一的護岸材料，未能做到因地制宜、就地取材。片面理解生態治河理念，將生態護岸等同于格賓石籠護岸或雷諾護墊，部分項目過度使用格賓石籠和雷諾護墊，反而不生態，可能造成人和動物不能近河、洪水過后掛垃圾等問題。

（4）過度治理。工程措施過多過重，河道斷面規整、形態單一，渠化硬化河道，破壞現狀自然生態，簡單確定堤型形式，未經技術經濟比較。

3 典型治理措施

3.1 合理確定河道治理范圍

要充分認識中小河流治理前期工作的重要性，特別是實地調查工作。通過對治理河道的歷史洪水、河道特征、洪痕高程、存在問題與河道現狀等情況的調查，分析河道歷史演變情況，結合河道自身特點，初步選擇優先治理河段。明確治理項目時，可結合中小河流治理規劃，根據治理目的、建設規模與標準，并考慮河道上游下游、河道兩岸之間的關系，明確河道治理起始范圍。實際實施過程中，要依據規劃對合理的范圍調整予以認可，這樣才可以充分發揮地方政府和群眾的主觀能動性，加快推進項目實施[4]。

3.2 河道淤積治理措施

河道疏浚與清淤是指對河道淤泥雜物進行疏通清除。目的是增強河道的行洪能力，解決河道行洪不暢的問題，讓水流更加順暢。在疏浚清淤時，要注意保持河道原生態河貌，在保障防洪安全的情況下，保持天然河勢和形態，盡量維持天然河灘、深槽以及植物群落，注重保持河道生態系統。

（1）河灘地淤積處理措施。河勢變化往往引起河道岸灘及河心灘淤積。兩側岸坡或凹岸受到河道水流不斷沖刷往往造成泥沙在河心或凸岸淤積，日積月累形成河心灘和岸灘。灘地治理不僅要對沖刷河岸進行防護、穩定河勢，同時還要對影響行洪的灘地作合理的切灘處理，以使洪水得以順暢排泄出去[3]。

（2）河道河床淤積處理措施。引發淤積的土體和砂礫石經洪水由河道上游攜帶或者是沖刷切割岸坡巖土體產生，因河道比降變小及河流流速變小沉積到河道內造成河道河床淤積。河床淤積使得河流水深變淺，過洪斷面縮窄，同時使主河槽越來越模糊。針對這樣的河床淤積，應首先清理出主河床的淤積物，使主河槽清出來，讓河道恢復天然水深，并采取護岸措施。同時，要在上游采取水土保持措施，并在適當位置設置攔截設施，盡力減少淤積來源，減慢回淤過程。

3.3 不同河段治理措施

不同的河段河流地貌不一樣，水文地質條件不一樣，水流特點不一樣，需要結合治理河段實際情況采取相應有效的治理措施。

（1）河道上游治理。上游河道由于山高坡陡、河流切割深且比降大，導致洪水大漲大落。高流速水流對岸坡產生嚴重沖刷并具備攜帶大量砂石的能力，往往造成平緩的下游河道淤積，成為產生山洪、泥石流等災害的誘因。針對上游河段，要在合理護岸的基礎上，可以在河道斷面相對較窄的地方新建格柵壩或者是攔沙壩攔截砂石，達到減緩河道比降的目的，改善河道水流[3]。

（2）河道中游治理。中游河段比降比上游河段比降小，河道較易產生河灘地淤積和河床淤積，此時需要采取上文提及的河灘地淤積處理措施和河道河床淤積處理措施進行河道淤積治理。總的來說，開展本河段治理可以采用工程措施護岸抗洪，可以采用生物措施穩定河勢，實際過程中常常需將二者結合[5]。

3.4 護岸治理措施

護岸工程進行工程地質勘察和評價時，要結合工程型式的不同，根據河勢水流流態、岸坡地質構造、岸坡地下水等條件進行。地基穩定是重力式護岸的重點，岸坡地質結構穩定是斜坡式護岸的重點，沖刷深度是兩類護岸工程應結合河勢水流條件分析的重點[1]。

不同的河岸采用的護岸結構不同。在凹岸迎流頂沖段，護岸結構要充分考慮防沖安全要求，可采用干砌石、混凝土護岸等；在凸岸等防沖要求較低的河段，重點考慮天然生態的要求，采取生態格賓護籠、植物措施、雷諾護墊等護岸結構。

墻式護岸、坡式護岸是常見的護岸型式，其他護岸型式包括樁式護岸、壩式護岸等。河道治理過程中優先考慮的護岸型式是坡式護岸，包含上部護坡和下部護腳，兩部分的具體結構形式均需要結合水文地質、地形地貌條件等選擇。墻式護岸主要應用于河道狹窄、水流沖刷嚴重、被地形條件或兩岸構筑物局限的河岸。直立式、陡坡式、折線式為其常用結構型式。樁式護岸應用于岸坡陡峭、坡腳受強烈水流淘刷等情況，其材料包括鋼樁、鋼筋混凝土樁等。壩式防護的壩體結構大致相同，分為丁壩、順壩、丁順壩、潛壩4種形式，主要作用為調整河道水流，防止堤岸沖刷。

4 生態治理措施

近年來，中小河流治理中非常重視充分體現人與自然和諧共生的治水理念，逐漸積累了生態治理經驗。

4.1 生態理念設計

（1）建設自然河道，采用生態護岸護坡技術。保持綿延彎曲的自然形態、有寬有窄的水面，盡量維持高低起伏、深淺交錯、急緩相間的河道自然形態。盡量采用植被和生態材料護坡護岸。在河道岸坡緩、水流慢的地方，可采用喬木、草地和灌木的植被護坡護岸。生態混凝土、格賓石籠、三維植被網、雷諾護墊、生態袋等是常見的生態材料護坡護岸形式。

（2）治理與保護并重，注重維護河流生態環境。栽種水生植物、濕生植物和中生植物，清除受污染的底泥。盡量保留河道天然灘（洲）。護坡時可使用干砌石、堆石，也可采用自然材質制成的柔性結構和多孔混凝土構件。為使水生動物擁有生息繁衍的足夠空間，可在適當位置設置人工魚巢。建設過程中要將河道兩岸的天然花草、樹木保護好，古樹和名木要特別做好避讓和保護措施。清淤疏浚和開挖基礎時常常會得到砂礫石、土料、鵝卵石等，這些是非常好的綠色建筑材料，要充分利用好。山區河流多鵝卵石時，可考慮石籠結構生態型護岸型式。

（3）改善河流水質，建設清潔河道。清除河道范圍內生活和生產垃圾，同時要求遠離河道堆放。嚴格控制直接向河流排放污水，對沿河污染源進行監控，對農村污染水和農田灌溉水等面源污染進行控制，推進河道兩岸生態帶建設。根據需要選用水系連通、人工濕地、人工生物浮島（生物浮床）等水質改善工程。

（4）充分利用現有資源，建設原生態河道。以“本地樹種、草種為主”“適地適樹”“適地適草”作為植物選擇遵循的原則，對能保護堤岸和能降解污染物的護堤植物進行推廣種植或保留。科學合理搭配栽種植物，合理搭配喬灌草，盡力打造出一種高低錯落、疏漏有致、物種豐富的原生態地貌。要采取有力措施維持河道內各種生物生存環境及生存條件，保持河道內的生物多樣性。要在河道自然景觀打造中重點體現歷史人文價值，并采取有效的措施對有歷史人文價值的景觀進行保護或恢復。

4.2 生態景觀措施

（1）護岸措施設計。以保護河岸、還原河岸原型為主要目的自然原型護岸，措施是在表面土層鋪細砂、卵石或種植草皮等。植被通常使用水杉、香蒲、柳樹、蘆葦等。自然型護岸可用塊石、石籠、木樁等進行護腳，為提高河岸防御洪水和抵抗沖刷的能力，可在斜坡上種植喬木灌木草地植被。人工自然式護岸要因地制宜，合理布置臺階式、緩坡式及后退式堤岸，并結合洪水淹沒的循環周期布局更多親水空間。

（2）親水設施設計。親水棧橋可為游人提供原生態的水面觀景，其形狀一般為折形、弧形、方格網狀。親水平臺形狀多為方形、半圓形、扇形、船形等，是可近水的小規模活動場所。設計時要特別注意親水平臺護欄的高度應符合要求。部分已不再使用的碼頭可以通過合理改造，使其變為親水平臺、游艇碼頭，或者觀賞水景、垂釣的場所。親水踏步是可以近距離感受水景觀的階梯式踏步，寬度一般為0.3～1.2m。親水駁岸應盡量自然，坡腳臨水面可用卵石、塊石等進行不規則堆砌。

（3）硬質景觀設計。可設計建造濱水廣場、景觀建筑、商務用房、管理用房等。濱水廣場為包括娛樂、休閑、健身及會面等多種功能為一體的大面積硬質平臺，其中的公共設施和功能區域包含展望臺、活動場所及庭院等。亭、廊等建筑是長距離步行游玩的停留點，可作為游人休息及娛樂的場所；商務用房通常設置在濱水廣場附近，是給游人提供進行消費和購物的場所；公共配套設施的日常運行管理維護主要依靠管理用房。為和其他硬質景觀協調，設計時既要考慮其功能性，也要考慮景觀性。道路鋪裝需根據要求并結合區域功能進行選材，通過不同鋪地材料和圖案的組合形成差別化風格。

5 結語

山區中小河流的治理不同于大江大河治理，有其自身的特點，治理原則和工程措施應與之相適應[3]。自然生態、因地制宜、綜合治理、防護合理、先急后緩是適合山區中小河流治理的總體原則。按總體原則，結合當地實際情況，布設有效可行的工程措施，對山區中小河流進行治理，減少山洪災害損失，在保證河道安全的前提下，優先選取生態治理措施，盡可能保持河流的自然形態，實現人水和諧。