鄉村振興戰略下關中鄉村旅游發展路徑

馮截江 李娟娟

摘? ?要：鄉村振興戰略是我黨在新時代建設社會主義現代化強國的重大戰略。實施鄉村振興戰略，既是鄉村旅游發展的重要機遇，又是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求。基于此，首先分析了袁家村發展鄉村旅游的現狀和獨特優勢，其次指出現階段袁家村鄉村旅游發展面臨的困境，最后針對困境從擴大品牌勢能、搭建智慧旅游云平臺、實現旅游環境良性循環三個方面進行策略探討，以期為袁家村鄉村旅游的高質量、多路徑發展提供新視角。

關鍵詞：鄉村振興；鄉村旅游；袁家村

中圖分類號：F327；F592.0? ? 文獻標志碼：A? 文章編號：1673-291X（2022）35-0033-03

鄉村旅游是加快農民脫貧致富步伐，全面推進鄉村振興的朝陽產業[1]。習近平總書記高度重視鄉村旅游工作，強調“全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態”[2]。為推動實施黨的十九大提出的鄉村振興戰略決策部署，陜西省出臺了《關于發展鄉村旅游促進鄉村振興的實施意見》。意見指出，鄉村旅游要成為農業強、農村美、農民富的重要產業支撐。同時，作為陜西省鄉村旅游的典型代表，“袁家村模式”引起人們的普遍關注和思考。

一、袁家村旅游業發展現狀

袁家村是陜西省著名鄉村旅游地之一，位于陜西省禮泉縣煙霞鎮，地處關中平原腹地。在國家發展改革委社會發展司和旅游資源開發司聯合評選的“中國鄉村旅游典型案例”中，袁家村被列入“民俗文化依托型”典型案例。

袁家村最初只有62戶286人，經過多年鄉村旅游建設，目前已吸納2 983名“新袁家村人”長期在此生活工作，帶動周邊萬余農民增收。截至2020年，袁家村的游客量從2007年的3萬人次增至700萬人次；2007年的袁家村旅游總收入只有1 700萬元，到2020年已超過10億元，村民人均年收入也從2007年的8 600元增長到20萬元[3]。2020年，中國農村居民人均可支配收入為1 7131.5元[4]，陜西省農村居民人均可支配收入13 316元[5]，袁家村村民的人均可支配收入是陜西省農民人均數的7.5倍，全國的5.8倍。

袁家村處于西咸一小時經濟圈內，而西安市作為“最具歷史文化底蘊文明旅游城市”，憑借著獨厚的旅游資源吸引著全國各地游客。2020年，西安市接待旅游者1.8億人次[6]，對于以“關中印象體驗地”為定位的袁家村而言，潛在的客源市場非常豐富。目前，袁家村游客主要以家庭為單位，省內游客占其他游客比例高達91.4%。截至2020年，西安市總人口達956.74萬人，全市全年居民人均可支配收入為35 783元，比上年增長5.0%[7]。西安市人均旅游消費支出呈現不斷增長態勢。這部分人群是袁家村旅游客源市場中自駕游的主力軍。

二、袁家村鄉村旅游發展的獨特優勢

（一）強化黨建引領，推動團隊創新建設，提供有效治理的制度保障

今日的袁家村之所以成功，在很大程度上是因為有一個處處為群眾著想、創新能力強的基層黨建隊伍。從開辦農家樂、建造民俗街到興辦作坊、成立合作社，從招商引資到進城出省，都是黨支部先拿主意，交由群眾討論，征求群眾意見之后的決策。這些做法既打消了村民顧慮，又充分發揮了基層黨組織調動村民積極性、主動性和創造性的作用。

此外，在黨支部的引領下，袁家村開創了創新型團隊管理機制。通過集體經濟的模式，做出了自身獨具特色的管理模式。目前袁家村不僅擁有現代化的企業管理制度，而且將股份制集體經濟制度和多村莊資源進行整合。袁家村在當地設立旅游管理公司，專門負責袁家村的日常管理工作。這些正是袁家村實現大跨越的根本所在。

（二）發展壯大農村集體經濟，堅持共同富裕

改革開放40年來，袁家村始終堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度。首先，袁家村為全體村民搭建創業平臺——農民合作社，讓農民真正成為經營主體，實現全體村民共同富裕。其次，鼓勵能人進村經營。為了吸引更多優秀人才，袁家村鼓勵和吸引大學生到村里創業。最后，在兼顧公平效率的前提下，調整利益分配方式，通過二次分配方式縮小村民收入差距。在面對一些經營戶收入高低不均的現實時，袁家村允許生意差的多入股，生意好的少入一些，以到期分紅的形式平衡各家的收益，調節了收入分配，實現了“一個富不算富，大家富才是真的富”的目標。

（三）重視旅游規劃創意

習近平總書記指出，新農村建設要做到“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”[8]。

袁家村的成功就在于找準鄉村的核心吸引力，在最開始確定了“關中印象”的目標定位，打造關中民俗鄉愁的寄托之地。與此同時，袁家村還大力開展城市體驗店和出省輸出品牌兩種模式。這種創新模式不僅向外宣傳了袁家村旅游產業，而且擴展了袁家村的城市發展空間，讓潛在旅游者在城市就能了解袁家村，體驗袁家村的特色。正如郭俊武談到，“袁家村進城，根本目的不是賣小吃，而是將小吃作為一個窗口，把綠色無公害農產品推向城市。”[9]

三、鄉村旅游發展面臨的困境與原因分析

（一）同質化競爭激烈

“袁家村模式”在打出名片以后，開始在很多地方紛紛復制。據不完全統計，“袁家村模式”僅在陜西省就有134個，甚至在陜西省興起了一股模仿“袁家村模式”的熱潮。比如，位于興平市的馬嵬驛、涇陽縣的茯茶小鎮、周至縣的水街以及西安近郊的白鹿倉景區等，基本都模仿了袁家村的經營模式。這些新興的旅游景點必然會與袁家村展開競爭，分散客流量，出現同質化競爭局面，這些弊端對袁家村旅游來說是個潛在的威脅。袁家村在發展鄉村旅游過程中在民俗文化的呈現方式上較為單一，主要以商鋪展出為主，對于像皮影、年畫、剪紙等可以直接讓游客參與體驗的民俗文化，袁家村也只是進行了小范圍展示，使得游客并不能深刻理解關中民俗內涵。

（二）客流量分布不均

袁家村“淡旺季”局面的形成與我國現行的節假日制度有關。在法定節假日里，景區游客數量遠遠超過景區環境承載力，造成人擠人、交通擁堵、餐館供不應求，使得游客的景區體驗感不好。袁家村客流量分布不均的另一個表現則是白天和夜晚的客流量形成鮮明對比。目前，袁家村的游客多來自西安市和咸陽市等周邊地區，游客主要還是以省內短途散客為主，外省團客較少。客流量分布不均的現象，既不利于游客高質量游覽，也不利于為袁家村營造更好的口碑。袁家村面對客流量分布不均的現狀，亟需采取措施，促進袁家村的可持續發展。

（三）生態規劃的前瞻性不足，基礎設施建設亟待加強

袁家村在進行鄉村旅游建設的同時，將重點放在了小吃街的運營上。這樣做雖然增加了村民的經濟收入，但卻忽視了生態環境建設。景區污水處理問題是袁家村生態環境建設不可忽視的一環。目前景區內的污水主要是來自餐飲和酒店的生活用水，這些污水不加過濾，直接排入河道，從而造成水體污染。其次，文物資源科學保護是袁家村發展旅游事業的一項重要依托。目前，由于部分游客的文化修養不高，認識不到文物古跡的珍貴，盲目地在文物古跡上拍照等不文明行為會造成文物古跡不同程度的損耗和破壞。究其原因，是管理部門宣傳不到位的結果。最后，袁家村的公廁規模小，景區入口的公廁由于位置顯眼人流量大，而隱藏于景點內的公廁因導廁牌過于模糊而無人問津。

四、發展鄉村旅游助推鄉村振興的路徑優化

（一）擴大品牌勢能

文化特色是吸引游客出游的關鍵性因素。同質化競爭的根本原因是特色文化彰顯不夠，因此，袁家村未來要實現“百年袁家”的目標，就得在今后發展中強化品牌意識，展現具有袁家村特色的關中民俗。

民俗小吃街是袁家村的一大特色。調研發現，小吃街的食品原材料基本來自村民自行采購，由此可見，其背后存在著品質風險。要想實現旅游可持續發展，袁家村就必須嚴控食品安全。其次，增加民俗體驗區，開展豐富多彩的文旅活動。弦板腔皮影戲、木版年畫和剪紙是關中的特色民俗文化，對于這一類民俗文化中的手工制品可讓游客親手動手制作；此外，還可定期舉辦民俗文化為主題的游客參與性強的活動。在此過程中，加大新媒體傳播，通過抖音、微博等網絡平臺進行宣傳，提升袁家村品牌的活躍度，突出袁家村發展旅游的特色化發展。

（二）搭建智慧旅游云平臺

首先，針對受“旅游淡旺季”這一客觀因素影響，袁家村可以強化技術支撐，將“互聯網+”運用到實際生活中，推出獨有的袁家村APP。袁家村APP可以分為線上和線下兩個部分。旺季客流量暴增時期，可以利用線上，將景區單日最大的游客接待量、單日最優接待量和已接待的游客量同步在APP上，方便游客在游覽前進行查詢。其次，擴大線上小程序售賣農產品的種類，將體現袁家村特色的明星農副產品、文創產品等，通過互聯網手段送往全國，以此提升袁家村品牌的知名度。最后，針對“白天與夜晚”客流量分布不均的情況，袁家村可以著力發展夜間經濟。如舉辦夜間集市、篝火晚會、帳篷露營等活動，豐富游客的夜間消費，使夜晚的袁家村可以“白天觀美景，夜間看演藝”。

（三）實現旅游發展和環境保護的良性循環

旅游業可持續發展的核心在于能夠在為旅游者提供高質量旅游環境的同時，改善當地居民生活水平，并在發展過程中保持生態環境的良性循環，增強社會和經濟的未來發展能力[10]。

首先，景區增強責任意識。正確認識污水處理工作，借助智能化硬件等措施逐漸降低污水處理系統對人力的依賴程度，做到既保證水質，又減輕污水處理工作負擔。同時，加大綠色村莊建設宣傳力度，如定期開展環保相關的公益講座、在旅游宣傳手冊中增印生態文明相關內容等。其次，政府發揮主體作用。對受到自然災害侵蝕的古建筑，要及時保護和更換，設立維修基金；制定環境保護能力規劃，對環境保護管理制度實施情況進行監督。最后，針對景區公廁設置的問題，增設母嬰室，提供兒童推車租借等服務。在導廁牌設計上融入袁家村的人文風貌特點，并用箭頭標明附近廁所的準確位置和距離。

結語

總之，鄉村旅游作為新農村建設的重要模式，已成為實施鄉村振興戰略、實現共同富裕的重要著力點。正如賀雪峰指出，中國是一個巨型國家，不同地區發展不平衡，且不同地區具有完全不同的發展條件[11]。袁家村在發展鄉村旅游過程中雖然存在著一些不足，但憑借自身優勢和創新思路，總體看是不斷向前邁進的。如今袁家村通過自身發展已然開拓出一條獨有的鄉村振興道路，未來袁家村通過各方面協同發展，前景必然是光明的。

參考文獻：

[1]? ?李曉愚.鄉村旅游轉型提升之路探索——以河南省欒川縣為例[J].農業經濟，2022，（4）：77.

[2]? ?中國共產黨新聞網.習近平赴廣西考察全紀錄[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2021/0430/c164113-32093021.html

[3]? ?數據來源于禮泉縣統計局和禮泉縣袁家村村委會.

[4]? ?國家統計局.中國農村統計年鑒2021[M].北京：中國統計出版社，2021：15.

[5]? ?國家統計局.陜西統計年鑒2021[M].北京：中國統計出版社，2021：19.

[6]? ?西安市統計局網.西安市文化產業穩步發展 互聯網+文化潛力凸顯——2020年西安市文化產業統計監測報告[EB/OL].http：//tjj.xa.gov.cn/tjsj/tjxx/616cd469f8fd1c0bdc5a380a.html

[7]? ?西安市統計局.西安市2020年國民經濟和社會發展統計公報[R].

[8]? ?魏后凱.讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁——中央城鎮化工作會議亮點解讀[J].紫光閣，2014，（1）：26.

[9]? ?陜西日報.重磅！袁家村“進城”“出省”了[EB/OL].http：//www.shaanxitoday.com/index.php？cid=6&id=11459&v=show

[10]? ?牛亞菲.可持續旅游、生態旅游及實施方案[J].地理研究，1999，（2）：179.

[11]? ?賀雪峰.誰的鄉村建設——鄉村振興戰略的實施前提[J].探索與爭鳴，2017，（12）：71.

[責任編輯? ?柯? ?黎]