試論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

張亦軒

摘? ?要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策安排和部署。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏大布局中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是重要保障。如何建設(shè)繁榮興盛鄉(xiāng)風(fēng)文明，成為黨的十九大以來，特別是脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利以來，接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要問題。在實(shí)踐中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要從認(rèn)知關(guān)注、財(cái)政扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)層面形成合力，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明成為鄉(xiāng)村振興的有力助推。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；鄉(xiāng)風(fēng)文明；基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號(hào)：D422.62? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）35-0008-03

引言

2021年1月4日，中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，著重強(qiáng)調(diào)在三農(nóng)問題上要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。早在2005年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中就首次提出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，并在次年十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《十一五規(guī)劃綱要》中正式列為長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。時(shí)至今日，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)歷經(jīng)了十幾年的時(shí)光，特別是在進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以后，廣大農(nóng)村地區(qū)包括經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)建設(shè)等在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到，尚且有很大一部分農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加深、有待推進(jìn)、有待強(qiáng)化。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的概念解析和學(xué)理基礎(chǔ)

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明概念解析

所謂鄉(xiāng)風(fēng)，就字面意思而言是指鄉(xiāng)里的風(fēng)俗。從社會(huì)學(xué)的角度來說，鄉(xiāng)風(fēng)是指由不同的自然條件或社會(huì)文化差異所造成的特定鄉(xiāng)村社會(huì)行為規(guī)范和模式；在文化學(xué)的意義上，鄉(xiāng)風(fēng)是指鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)俗、習(xí)慣、傳統(tǒng)等行為方式的總和。盡管不同學(xué)科對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)概念的認(rèn)知有很大的區(qū)別，但總體上內(nèi)涵是一致的，即鄉(xiāng)風(fēng)是指農(nóng)村社會(huì)農(nóng)民所認(rèn)同的習(xí)慣、風(fēng)俗、行為規(guī)范。所謂文明，是指歷史沉淀下來的，有益增強(qiáng)人類對(duì)客觀世界的適應(yīng)和認(rèn)知、符合人類精神追求、能被絕大多數(shù)人認(rèn)可和接受的人文精神、發(fā)明創(chuàng)造以及公序良俗的總和。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，從字面上來理解，其側(cè)重于鄉(xiāng)風(fēng)，而落腳在文明，簡(jiǎn)言之，就是“廣泛受人認(rèn)可的、好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是一種無形的力量，本質(zhì)上是農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)的重要問題，其核心在于推動(dòng)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步建立起適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理想信念、道德觀念和價(jià)值理念，為中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化支撐。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的學(xué)理基礎(chǔ)

對(duì)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化而言，新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)。中國(guó)長(zhǎng)期以來一直都是農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題直到今天仍舊是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中的重難點(diǎn)問題，特別是長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建歷史所帶來的農(nóng)業(yè)優(yōu)先的傳統(tǒng)，讓許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在農(nóng)村地區(qū)得到了極大的保留。譬如，著重農(nóng)村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)約自治等，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，就是要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為引導(dǎo)，將農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)俗風(fēng)氣，去糙而取精，更好地保留優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并在新時(shí)代的農(nóng)村將其發(fā)揚(yáng)光大。

對(duì)于馬克思主義和馬克思中國(guó)化理論成果而言，新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是對(duì)馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)文明相關(guān)思想的賡續(xù)，是對(duì)馬克思主義中國(guó)化理論成果中關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民相關(guān)理論的發(fā)展。馬克思、恩格斯在《法德農(nóng)民問題》一文中深刻探討了農(nóng)村問題的極端重要性，而中國(guó)共產(chǎn)黨人中以毛澤東和彭湃等人為代表，也深刻指出農(nóng)村之于中國(guó)革命的重要地位。而在今天，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，正是對(duì)馬克思等人關(guān)于農(nóng)村問題重視的回應(yīng)，是在新時(shí)代實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)理論的創(chuàng)新應(yīng)用。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的困境分析

近幾年來，得益于以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)三農(nóng)問題的高度重視，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)取得了明顯的進(jìn)步，特別是2021年脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利之后，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較前一個(gè)十年發(fā)展更加顯著。但是對(duì)比于兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，鄉(xiāng)風(fēng)文明仍舊存在一些不足，需要在長(zhǎng)期的奮斗中多下苦功、多練真功，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)更加適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（一）文化活動(dòng)良莠不齊

文化活動(dòng)良莠不齊是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的一個(gè)大問題。經(jīng)過長(zhǎng)期以來的精神文明建設(shè)，許多農(nóng)村地區(qū)都在本地區(qū)民族特色和區(qū)域歷史文化特色的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)了本地區(qū)或本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)，如越劇下鄉(xiāng)活動(dòng)、紹興蓮花落曲藝表演、土家族傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗等等。這些優(yōu)秀文化活動(dòng)往往是在地方政府的組織下，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主動(dòng)參加的，一方面調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，另一方面也極大地豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活，豐富了農(nóng)民的精神世界，特別是對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的弘揚(yáng)提供了新的方式方法。

而在各種傳統(tǒng)文化活動(dòng)不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，一些落后腐朽文化仍然在茍延殘喘，如帶有賭博性質(zhì)的麻將和撲克等這些文化活動(dòng)雖然是部分農(nóng)民為填補(bǔ)空白的文化娛樂生活方式，但是卻很容易引發(fā)不良的風(fēng)氣，以至引發(fā)如打架斗毆等社會(huì)問題，影響當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定和發(fā)展。此外，雇人在葬禮代替哭喪、葬禮上跳鋼管舞等不良的社會(huì)現(xiàn)象也是偶見于各地的報(bào)道，極大影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的推進(jìn)。

（二）文化設(shè)施參差不齊

文化設(shè)施參差不齊也是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一大痛點(diǎn)。雖然在國(guó)家財(cái)政的支持下，廣大農(nóng)村地區(qū)普遍建立起了農(nóng)村文化站、農(nóng)村活動(dòng)室、圖書閱覽室等公共文化設(shè)施，意在為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，加快農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程，但是當(dāng)前文化設(shè)施受限于財(cái)政支持的力度，還存在著空間分布上參差不齊和職能類型上參差不齊兩大問題。

空間上參差不齊主要是指公共文化設(shè)施空間上分布不合理，大多數(shù)農(nóng)村公共文化設(shè)施集中分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，主要服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，而具體到各個(gè)行政村則少之又少。職能類型上參差不齊主要是指文化設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的文化設(shè)施只是簡(jiǎn)單地將會(huì)議室等改造為圖書閱覽室，難以滿足農(nóng)民的文化需求，難以提供多元化的文化服務(wù)。此外，在農(nóng)村地區(qū)部分公共文化設(shè)施重“建”輕“用”，流動(dòng)圖書室、村民活動(dòng)中心等形同虛設(shè)，對(duì)村委會(huì)而言是管理難，對(duì)農(nóng)民而言是使用難，極大削弱了文化設(shè)施的價(jià)值。

（三）文化觀念瑕瑜互見

文化觀念瑕瑜互見，是指廣大農(nóng)民在思想觀念上存在著許多矛盾。一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，農(nóng)民生活明顯改善。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大地打開了農(nóng)民的頭腦，使得先進(jìn)思想的風(fēng)潮吹進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)，如讀書改變命運(yùn)、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛利用科技、提高自身文化素質(zhì)等等。另一方面，鄉(xiāng)村社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化過程中，部分地區(qū)和人群受到重物質(zhì)輕文化價(jià)值取向的影響，特別是農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展落后使得很多觀念上的糟粕根深蒂固，如算八字等封建迷信、重男輕女、拜金主義等等這些糟粕思想仍存在于農(nóng)民群體中。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)困境的解決路徑

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不同于經(jīng)濟(jì)建設(shè)有指標(biāo)可抓、有數(shù)據(jù)可分析，其實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局中的軟實(shí)力部分，重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持。深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，需要在強(qiáng)文化、重治理、促發(fā)展方面下苦功，以鄉(xiāng)風(fēng)文明的軟實(shí)力帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（一）強(qiáng)文化，筑牢鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要基礎(chǔ)

鄉(xiāng)風(fēng)文明起于鄉(xiāng)風(fēng)，落于文明，說到底還是對(duì)文化的傳承和弘揚(yáng)。《周易》有云，“觀乎人文，以化成天下。”重文化，就是要深入挖掘和整理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農(nóng)村發(fā)展中創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

習(xí)近平總書記深刻指出，“把我國(guó)農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息，讓我國(guó)歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。”中國(guó)作為一個(gè)有著數(shù)千年農(nóng)耕史的國(guó)家，五千年歷史不知沾了多少鄉(xiāng)土氣。強(qiáng)文化，就是要從農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng)出發(fā)，從農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展歷程中，挖掘出農(nóng)耕文明的優(yōu)秀遺產(chǎn)。古往今來，耕讀傳家的歷史人物不知幾許，各種文學(xué)作品中對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的關(guān)注也不知凡幾，其中深藏著中華民族五千年耕耘所形成的“敦親睦鄰、孝悌仁愛”厚重底蘊(yùn)。在今天的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，這些寶貴的品質(zhì)顯得尤為重要，它們是現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明快速發(fā)展中中華民族特有的壓艙石，也是中華民族在世界舞臺(tái)保持戰(zhàn)略定力上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。此外，要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在農(nóng)村發(fā)展中創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之具備新的時(shí)代意蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值，更能打動(dòng)人、更能吸引人、更能培養(yǎng)人，從而更好筑牢鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要基礎(chǔ)。

（二）重治理，完善制度以優(yōu)化治理實(shí)效

當(dāng)代社會(huì)學(xué)大家費(fèi)孝通在其著作《鄉(xiāng)土中國(guó)》中對(duì)中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)予以極大關(guān)注，從差序格局、男女有別、家族、血緣和地緣等方面探討了當(dāng)代中國(guó)的鄉(xiāng)土性，也對(duì)農(nóng)村基層的治理提出了一些看法。而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，其著重點(diǎn)就是鄉(xiāng)村基層的治理。這里的治理既包括人治，也包括法治。

鄉(xiāng)村治理中所謂的人治，就是要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾自覺參加鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的廣泛群眾自治。雖然廣大農(nóng)村地區(qū)都組建了村委會(huì)，但是在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中要激發(fā)農(nóng)民參加鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，培養(yǎng)出農(nóng)民的主人翁精神，還需要要堅(jiān)持引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主角。只有基層群眾自治被農(nóng)民群眾廣泛接受，農(nóng)民真正地參與到鄉(xiāng)村治理中，主動(dòng)地為鄉(xiāng)村治理建言獻(xiàn)策，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)才會(huì)具有內(nèi)生的動(dòng)力，才會(huì)受到廣大群眾的真正支持，才能夠取得實(shí)效。

鄉(xiāng)村治理中所謂的法治，就是要持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理制度，堅(jiān)持以法治為根本，持續(xù)不斷地對(duì)農(nóng)民群眾開展法治教育；就是要破除傳統(tǒng)的陋習(xí)，著力提升農(nóng)民的法治意識(shí)和法治觀念。還要推動(dòng)巡回法庭深入基層、留在基層、服務(wù)基層，從法律的層面規(guī)范農(nóng)民的思想行為，建設(shè)好法治鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供法治的保障。

（三）促發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。縱觀我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在的一切問題，其根源就是生產(chǎn)力的長(zhǎng)期落后，就是物質(zhì)生產(chǎn)長(zhǎng)期欠發(fā)展。而要解決農(nóng)村的一切問題，就要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，一個(gè)很重要的前提就是村民們要吃得飽、穿得暖，生活有保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明才有了發(fā)展和提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《史記·管晏列傳》有云：“衣食足而知榮辱、倉廩實(shí)而知禮節(jié)。”馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在溫飽都不能滿足的情況下，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只能是空談。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，廣泛分布的自然資源、旅游資源等是其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要政府、企業(yè)和農(nóng)民三方協(xié)同合作。政府對(duì)內(nèi)要加大財(cái)政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)外要廣泛宣傳，一是吸引投資，二是吸引游客，充實(shí)本地資源空缺。企業(yè)要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，因地制宜投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在用人上對(duì)本地有一定的傾斜照顧。農(nóng)民則要立足本土，探尋當(dāng)?shù)靥厣瑸楣I(yè)、旅游業(yè)等完善相應(yīng)的配套服務(wù)。特別是在農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展中，三方更應(yīng)協(xié)同發(fā)力，注重當(dāng)?shù)靥厣幕吐糜螛I(yè)的融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)文化發(fā)展，以文化發(fā)展促進(jìn)人的發(fā)展，從而充分提高鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)效。

結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是“靈魂”；以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向，鄉(xiāng)風(fēng)文明也是“引擎”，為農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神和文化動(dòng)力；鄉(xiāng)風(fēng)文明還是反映農(nóng)村地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的“晴雨表”，其建設(shè)狀況關(guān)系到農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感等。總之，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)首重在基層，需要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民主動(dòng)參與，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步提高個(gè)人修養(yǎng)，推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)移風(fēng)易俗。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要從多個(gè)方面協(xié)同發(fā)力形成合力，以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)鞏固物質(zhì)基礎(chǔ)，以繼承優(yōu)秀文化筑牢思想基礎(chǔ)，以環(huán)境的優(yōu)化、觀念的革新、設(shè)施的完善等等共同推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局提供更為持久、更加厚重的精神和文化動(dòng)力支持。

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