秦巴山區家庭農場創業及發展路徑探索
——以商洛市為例

房 琳，殷靜蔚，米 樂

(1.商洛學院，陜西商洛 726000；2.陜西高校新型智庫商洛發展研究院，陜西商洛 726000；3.商洛市農民科技教育信息中心，陜西商洛 726000)

農業現代化經營體系構建是推進農業農村高質量發展、推進農村產業興旺的重中之重。基于國人根深蒂固的小農戶家庭經營理念，政府提出積極培育家庭農場這一新型農業經營主體。2014年以來，促進家庭農場發展、實施家庭農場培育計劃等指導意見陸續發布，2019 年 6 月國務院出臺的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》明確提出“啟動家庭農場培育計劃”。要求加快創建各級示范家庭農場，提升其生產經營和帶動能力。2020年12月全國家庭農場工作座談會強調，“促發展”是現階段家庭農場工作主基調。

家庭農場作為繼承和創新家庭聯產承包責任制的重要鄉村經營主體，是適合中國農村生產力和生產關系發展階段的產物[1]；是最具內生優勢、最有生產效率、最符合鄉村實情、最能銜接小農戶的經營形式[2]。然而大量實踐表明，家庭農場仍面臨嚴重資源約束，尤其對于低收入人口較多，脫貧摘帽較晚，發展水平相對較低的地區，家庭農場的創新和可持續成長受到巨大挑戰[3]。雖然國家出臺了一系列諸如扶貧創業、青年農場主計劃等發展政策，但仍未有效促進全國范圍內大多數家庭農場創業成功[4]。這一問題引起學者的廣泛關注，目前關于家庭農場的研究主要集中在以下幾個方面，一是討論家庭農場的形成機理與演變傳承[5-6]、農場績效[7-9]、規模效應等[10-11]；二是基于農民創業視角，研究創業動機[12]、創業資源[13-14]、創業決策[15]等。相關研究為促進家庭農場生存與成長提供了豐富的理論借鑒。

陜西省作為農業大省，解決“三農”問題，發展家庭農場勢在必行。2020年先后發布《關于實施家庭農場培育計劃的若干措施》《陜西省省級示范家庭農場管理辦法》，指導家庭農場依托當地特色優勢產業、推動發展種養結合、生態循環、機農一體、產業融合等新模式新業態。秦巴山區家庭農場迎來了創新創業的空前機遇。而事實上，由于農村地區經濟發展不平衡不充分問題突出，家庭農場發展水平存在顯著差異。有效利用地域資源促進家庭農場創業，因地制宜，差異化、特色化發展家庭農場，具有重大的實踐意義。

1 商洛市家庭農場創業及發展現狀

商洛市全域于2020年脫貧摘帽。總體而言，商洛市地處秦巴山區，土地較為零散，農業資源相對匱乏，農村經濟欠發達，大面積農村仍存在低收入人口多，勞動力匱乏、農業生產“老齡化”、土地粗放經營等問題。“小而精”的小規模家庭農場，輔之以精密管理，最能夠高效利用土地。

近年來，商洛市積極開展新型職業農民培訓、農業產業帶頭人培訓工作，推進新型農業經營主體領辦，在登記注冊、基礎設施建設、土地流轉等多環節給予扶持獎勵和補貼。截至2021年底，全市累計發展家庭農場 2 352家(含符合名錄庫管理條件的種養大戶)，比2019年增長30%。嚴格落實名錄庫管理制度，發展質量不斷提升，全市累計發展省、市、縣級示范家庭農場168家。丹鳳縣成功創建省級家庭農場示范縣，帶動全市家庭農場發展。

但從全省家庭農場整體發展來看，商洛市家庭農場數量和質量均相對較弱。表1為陜西省示范家庭農場數據。

表1 陜西省示范家庭農場數量

從家庭農場數量來看，在2015—2022年先后公布的1 807家省級示范家庭農場名錄中，商洛市僅有51家，占比2.82%，數量僅在楊凌區、韓城市之前，遠低于同處秦巴山區的漢中市(9.13%)和安康市(7.53%)。

從家庭農場發展質量來看，51家省級家庭農場主要經營食用菌、中藥材等種植業，生豬、蛋雞等養殖業，種養結合、農旅結合等產業經營類型非常少，見表2。從收入來看，2019年商洛市589家家庭農場農產品銷售收益超過1.3億元，戶均收入22.07萬元，低于農業部2016年公布的2015年全國家庭農場平均純收入25.07萬元。

表2 商洛市示范家庭農場經營產業類型

作為典型的欠發達山區，商洛市整體脫貧摘帽較晚，家庭農場發展處于起步階段，家庭農場創業積極性還沒有被激發，已建成的農場發展比較緩慢，沒有充分發揮家庭農場這一新型農業經營主體的優勢。一是家庭農場創業的數量偏少，二是家庭農場發展質量有待提升，三是家庭農場經營模式單一。

采取有針對性的措施，結合秦巴山區經濟欠發達、人多地少、農業資源相對匱乏的現狀，因地制宜利用資源，最大限度發揮家庭農場這一經營主體的作用和功能，提高家庭農場效率，促進其健康發展，是商洛農村經濟發展、農民增收、農業產業興旺的破局之路。

2 商洛市家庭農場創業及發展瓶頸

對部分商洛市種養殖大戶、登記注冊的家庭農場主進行走訪，分析其創業瓶頸和農場發展經營的痛點，為區域內家庭農場創業及發展尋找“病因”。

2.1 商洛市家庭農場創業約束

2.1.1地理因素制約。秦巴山區內小盆地和山間谷地相連接，商洛市6縣1區所處的秦嶺北坡，山嶺交錯，森林覆蓋率66.5%，地形結構復雜，素有“八山一水一份田”之稱，轄區內山地多，平地少，可連片規模化經營的土地面積少。部分溝峪地區土質松軟，不適合大量種植基礎農作物。

陜西省家庭農場認定辦法中，申請登記條件要求糧油作物種植6.67 hm2以上，蔬菜、水果等其他農作物種植1.33 hm2以上。由于地理環境限制，經營規模不易達到申請登記條件；且由于山地多、平地少的地理環境，商洛地區農業產業機械化水平低，制約了農業生產效率的提升。在一定程度上遏制了農民創辦家庭農場的創業積極性。

2.1.2自然資源限制。秦巴山區得天獨厚的青山綠水優勢，有利于發展農業產業經營，但自然資源條件對家庭農場創業還存在約束。商洛市耕地面積占比僅7%，人均耕地不到0.067 hm2，近10年間耕地減少過快[16]。土地墾殖率低，土地利用壓力指數大[17]。年降雨量700～800 mm，水資源總量豐富，但分布不均勻，尤其是部分偏遠農村無法保證農業用水。且常會發生干旱、暴雨、冰雹、霜凍等災害性天氣[18]，對農業生產影響大。農產品種養殖周期長，可能面臨的不可控風險大，也在一定程度上降低了農戶的創業意愿。

2.1.3經濟環境約束。秦巴山區曾是全國集中連片特困地區之一，商洛市全市均在其中。雖已完滿完成脫貧攻堅任務，但整體經濟發展仍相對落后。農戶的家庭經營收入并不理想，多數農村居民靠外出務工提高收入，家庭積蓄較少，抗風險能力相對較差。家庭農場創業需要一定規模，需要資金投入，且產品進入市場前無法保障收入，進入市場后農產品市場價格受經濟環境影響波動較大，是家庭農場創業意愿不高的主要原因。

總的來說，由于土地資源制約，商洛地區可形成規模生產的農產品范圍相對狹窄，由于規模要求，相對于小農戶基礎農業經營，家庭農場創業經營過程中面臨的生產、市場風險相對較大，而商洛地區經濟基礎薄弱，農民抗風險能力差，這些都是制約本地區農民家庭農場創業的主要問題。

2.2 商洛市家庭農場經營痛點

2.2.1規模效應發揮不足。家庭農場是農業發展規模化、集約化、商品化發展的有效途徑，其核心的條件是要有一定規模，保證并提升農場主收入[19]。

但前述地理環境、資源約束、經濟因素等問題，同樣是制約商洛市家庭農場規模化發展的痛點。大多數農產品生產仍是小農戶散戶生產，會隨著農產品價格環境更換種植品質和經營產品。商洛地區已建成的家庭農場多為有經營條件的種植大戶，一方面在長期的農業經營經驗中已形成了較為固定的經營規模，這個規模在經營中風險可承擔，利潤較豐厚，輕易擴張規模不易被接受。另一方面，如前所述，地理、資源等外部環境約束，導致沒有條件進行大規模農業生產并擴張。

2.2.2品牌優勢未凸顯。商洛市特色農產品資源豐富，截至2020年底，已培育“商洛香菇”“洛南金銀花”等名特優新農產品58個，覆蓋商洛主產的香菇、木耳、核桃、板栗、茶葉、連翹等20多種優質農產品，產品數量位居全國地級市首位[20]，一定程度上增加了地區農產品品牌知名度。

農產品品牌和市場一體化是影響農民增收的重要因素[21]。商洛市處于秦嶺腹地，農產品市場化程度不足，家庭農場主品牌意識并不強，農產品品牌優勢仍未有顯著帶動增收效果。區域內發展態勢較好的“秦嶺泉茗”“柞水木耳”等農產品地域品牌近年來才廣為人知并帶動農民增收。對農產品生產經營的個體家庭農場來說，商洛市農產品品牌的溢出效應尚未凸顯，仍需在未來產品市場化，通過網絡直面更廣泛消費者的過程中，具化產品和品牌，加大品牌利用率。

3 秦巴山區家庭農場發展路徑

作為農民創業發展的重要方向，因地制宜引導家庭農場健康規范發展，創新其經營組織和商業模式，積極推動其可持續成長，為增強鄉村產業振興注入發展新動能。地區生產條件和農業環境差異較大，家庭農場的發展問題應結合地域環境進行思考，因地制宜，差異化、特色化發展是家庭農場發展的根本邏輯。

3.1 綠色生態農產品生產路徑“青山綠水就是金山銀山”，金山銀山轉化在農業產業中最基本的環節就是綠色農產品生產。而農產品是基礎性消費品，綠色化、生態化農產品需求旺盛，市場前景廣闊。商洛地區工業企業少，污染源少，優越的生態環境為綠色農產品生產奠定堅實基礎。因此商洛市乃至秦巴山區家庭農場應以市場需求為導向，堅持生態發展理念，堅持產出原生態無公害的農產品。從田間地頭到種養加工，全過程把控農產品質量，以優質綠色產品吸引和對接消費者，創設農場綠色品牌，將生態資源通過優質農產品進行價值轉化是有效路徑。另外，積極開展綠色食品、有機食品、地理標志農產品認證和品牌建設，有助于提升自身產品價值，是家庭農場內生發展能力提升的重要途徑。

3.2 融入電子商務發展路徑農村電商對農民增收有顯著帶動作用，家庭農場采納電商行為可以使農場績效顯著提升3.89%～4.47%[22]，電商急速發展背景下，手機成為新農具。商洛市可以探索“家庭農場+農村電商”的融合發展路徑。

一是通過電商平臺營銷宣傳。一方面，充分利用各種電商平臺，結合農場建設及產品特征，積極探索網絡直播、微信社交宣傳等營銷活動，提高農場關注度，拓展農場產品銷售渠道。另一方面，積極與縣域電商平臺、地方網紅合作，在政府助農平臺、企業電商頻道、網紅直播中推薦家庭農場特色及產品，提高知名度，吸引消費者。

二是通過電商平臺銷售農產品。電商銷售可以有效避開中間商的過度控制，實現農(農產品、農場)消(消費者)對接，擴大產品利潤份額。家庭農場規模相對較小，電商農消對接的小件農產品可以通過第三方物流解決需求。

三是通過網絡尋求技術支持。農業生產中面臨大量具體的生產實踐問題，農場建設中也面臨如發展定位等管理邏輯問題，針對目前商洛地區可借鑒成功經驗較少、農業實踐專家指導覆蓋面小的現實問題，家庭農場經營者可通過網絡尋求豐富的案例經驗，通過網絡搭建與農業技術專家實時溝通指導的橋梁。

3.3 農旅結合發展路徑依托綠色生態資源，強化農業與旅游、文化等產業融合，是開發農業新功能，培育農村新業態的重要體現[23]。農旅融合的綜合家庭農場比專業農場更符合農業發展的特點和規律，更能夠體現家庭農場區別于小農戶經營的商業化屬性。

商洛市自然資源得天獨厚，近年來先后獲批“國家森林城市”等殊榮，旅游業發展勢頭良好。在生態保護的基礎上，可以發展以休閑農業為主線的“農場+旅游”融合發展模式，依托秦嶺良好的自然資源，順應鄉村旅游市場需求，以家庭農場為主體，“一戶一體”發展農家樂、種植采摘園、養殖觀光園等休閑旅游新形式，逐漸形成種養一體、觀光旅游融合發展的商業模式，充分把生態優勢轉化為經濟效益，把基礎農產品部分轉化為旅游特色產品，進行商品化經營，提高農產品增加值。

3.4 經營主體聯合發展路徑家庭農場具有與小農戶相似的脆弱性，分散的個體難以應對復雜的市場。并且，農場以家庭成員為主要勞動力，在適度規模擴張、電商融合、農旅融合發展過程中，也會出現自家經營人手不足、渠道不暢等問題。也就是說，僅僅依靠家庭自身的力量略有不足。因此，提高農業組織化形式，家庭農場之間聯合發展，與農民專業合作社、龍頭企業等聯合發展的路徑是家庭農場發展壯大的必經之路。

一是構建家庭農場聯合體。資源稟賦和經營能力大致相當的農場，以家庭為單位各自經營，但在內部聯合，種植共同作物，收獲時整體向市場談判議價，間接實現規模效應，提升競爭優勢[24]。如“種植農場+養殖農場+農旅農場”的點狀聯合模式；“生產型農場+電商銷售型農場”的線型聯合模式；共享生產手段和信息化技術，尤其是網絡電商渠道，提高農場產品價值，實現聯合供貨，實現規模效應。

二是與合作社、龍頭企業、集體村社構建農產品產業鏈。加入合作社可以降低家庭農場的生產資料交易成本[25]，有助于明確種植和服務的主體責任[26]。“政府-村社-農戶”的階梯型農地合約結構可以實現農場與集體經濟共同獲益[27]。農場負責農產品生產，合作社為農場提供農產品初級加工、產品銷售或農資供應等服務，共同構成產業鏈。集體村社提供產前、產后、產中服務的有利條件，使家庭農場更加專注于農業生產環節。龍頭企業前期引進良種，開展綜合治理；后期增加市場談判能力，協同定價應對市場價格，維持穩定銷售關系規避農產品滯銷風險。

4 結語

家庭農場是小農戶與現代農業發展有機銜接的關鍵環節，是發展鎮域、縣域經濟的重要支撐。在鄉村振興背景下，發展以家庭經營為核心的家庭農場，是產業興旺、農民增收的重要途徑。通過分析商洛市家庭農場發展現狀，討論區域家庭農場創業約束及發展痛點，探尋本地區家庭農場創業發展的有效路徑及商業模式，也為本地區及其他同類山地區域的家庭農場發展提供借鑒和參考。