建筑工程造價管理問題及對策探討

王佳琪

（廈門市建設工程造價站，福建 廈門 361012）

1 引言

建筑工程造價管理就是運用科學的技術方法，在統一目標、各負其責的原則下，為保證建設工程的經濟效益和有關方面的經濟權益，對建設工程造價及建安工程價格進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。一個項目企業能否在形式多樣化、建筑市場推行無標底招投標的背景下取得優勢，取決于其能否為業主提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。加強建筑工程造價管理，需要引進科學的管理模式，提高項目企業的管理水平，保證每一個項目工程可以在施工過程中順利進行。

2 工程造價管理現狀

2.1 工程造價

工程造價是指一個項目的建造金額，是一個項目的建設預計費用或是項目完成后的全部費用。從施工企業的角度看，工程造價需要造價工程師在正式實施項目工程前通過工程圖紙及材料清單預算出全過程以及每一個工程步驟所需花費的資金和材料成本。一個即將實施的項目工程需要在正式施工前對工程造價進行精確評估和預算，根據造價團隊對實際工程量預算及材料選擇，項目工程的進度可以按照計劃如期進行。每個施工企業都追求高質量、高效率的工程產品，不僅節約了成本和資金，也提高了企業的經濟效益。

2.2 工程造價管理

工程造價管理一般指在優化建設方案、設計方案、施工方案的基礎上，有效地控制建設工程項目的實際費用支出，一般分為工程項目策劃階段——投資估算，工程設計階段——工程概算、施工圖預算，工程發承包階段——招標控制價或標底、合同價，工程施工階段——工程結算、竣工決算四個階段。此外，工程造價的管理體系是技術與經濟相結合控制工程造價最有效的手段，它的強度高低往往直接影響工程造價預算的精確度。

2.3 控制工程造價

控制工程造價是工程造價管理的主要方向，施工企業可以根據實際情況和項目特點制定一套既科學又合理的造價工程管理體系。例如，明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；技術方面要重視對多種設計方案的選擇，嚴格審查、監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節省投資的可能性等。通過這兩個方面的控制減少一些不必要的步驟，這樣既能減少工作量，又可有針對性地完成相應的項目工程，從而達到壓縮成本、降低工程支出的目的。

3 工程造價管理問題

3.1 工程核心

建筑工程項目中的工程造價管理是不可或缺的核心之一，是復雜的、動態的，無論是在設計階段，還是在施工、檢查階段，都需要得到一個科學的工程造價管理模式作支撐。而我國目前的造價管理還不完善，需要項目企業加強建筑工程管理體系建設，做到每一個不同的工程都要有合理的方案和造價預算。

3.2 造價數據誤差大

現階段，我國建筑行業實行的是靜態與動態相結合的模式。靜態是指施工企業在實施一個項目工程前，按照業主的要求，通過測量和圖紙評估，從造價專業的角度對該項目進行超前預算，如項目各步驟大概需要的資金和材料；而動態是指待造價工程師完成科學預算，項目團隊準備好一切前期工作后，施工團隊正式進行工作。需要注意的是，施工過程中的每一個環節在沒有遇到特殊的情況下，都要按照預期的工程建設計劃進行工作，通過雙向聯合模式，在將工期壓縮到最短的同時，工程產品的質量和效益也達到最大。然而，造價工程師在造價方面遇到的問題也是多樣的。工程一般分大小，大工程涉及的信息量和數據往往多而繁雜，而且材料的品種、型號和價格在不同時期會有所變動，這種情況下，造價團隊提供的造價數據信息往往會與實際產生較大的偏差，從而影響整個工程項目的進度。

3.3 工程區域性明顯

工程建筑呈現獨特的風格藝術，不同區域的建筑模板往往會受到當地文化和環境的影響。造價工程師要熟悉地域的特點，跟隨團隊勘測收集常用的物業數據和工作經驗。然而，造價工程師一旦更換從事領域或造價機構，可能要面臨重新積累數據和經驗的風險。因此，造價機構在正式任用新造價工程師前，應聘造價員需要跟隨項目造價工程團隊在實戰中不斷摸索工作區域的特點和工程經驗，防止造價機構由于造價專業人員流失直接造成項目工程的損失。可見，建筑工程造價的管理模式會有明顯的區域特征，不同的地域風格需要專業的工程造價團隊才能提供一份滿意的方案，這給發展中的施工企業帶來歷史性的挑戰。

3.4 造價管理體系不完整

目前，我國正處于建筑行業發展高潮，一些施工企業的建筑工程造價管理體系尚未完善，在接手特殊區域的工程項目時，項目團隊不能科學、合理地設計出工程方案，發揮不出應有的機構功能。建筑工程是一個體制性流程，缺乏體系鏈接就不能有效控制工程造價，導致整個項目工程時而會處于半停滯狀態，不能按預期計劃正常運行，影響項目企業的施工效益。久而久之，工程建筑市場的供求平衡被打破，一些施工企業甚至可能因牽涉工期延誤業主糾紛，未能按計劃完成交付，機構也因此不能正常運營。

4 加強工程造價管理的對策

4.1 數據信息收集網絡化

造價工程機構可以借助網絡系統收集數據信息，提高工程信息的精確度和穩定性。項目企業還可以利用網絡遠距離探索和預測建筑市場及時了解建筑工程行情。工程造價團隊可以通過網絡手段進一步加深對項目工程信息的理解和分析，從而更好地根據實際場所需要和業主要求進行造價和預算，更切合實際地做出判斷和項目工程方案，給施工企業營造更多獲取利益的機會。

4.2 擴招更多專業人員

從目前造價市場數據分析，專業人員區域分布不均勻是建筑工程管理體系難以完善的主導因素，經調查，有30%以上的現役工程造價員不是工程專業結業。對于建筑行業而言，工程造價關乎整個項目的實施進程，需要專業造價人員對一個項目工程進行精確預算和評估，先除去預期的費用和材料，然后，依據行業標準計算利潤、間接費和稅金，對相應的文件進行修補和分析后，一個完整的造價過程才算結束，項目才得以實施。因此，項目企業人事部門在招聘造價工程師時，最好是唯才是用，擴大專業造價工程師團隊，加強建筑工程管理的體制建設。

4.3 建立標準建筑工程造價計價體系

工程造價計價體系是按照國際造價標準列出的工程量清單，它已成為國際上一種通用的建筑工程招標手段，造價機構在對項目工程進行造價時，一般按照標準工程量清單上下輕微起伏進行預算。這樣的標準體系是以建筑行情為基礎的定性設計，超預算的造價會直接造成項目企業的經濟效益損失，所以，一個標準的建筑工程造價體系是建筑行業所必要的。

5 工程造價各階段的管理

5.1 工程地質研究對成本的影響

在項目進入設計階段前要對建筑物區域進行地質勘察，確認土壤類別，以確定影響項目建筑的地質條件，可以為設計本身提供準確的設計基礎依據，為后續設計提供良好的環境，或根據建筑物本身的結構和地質環境進行模擬估測，為確保建筑物的正常使用及后續穩定性所需的保護措施提供依據。在設計前，要做好地質勘察的詳細工作，以免影響后續的設計，避免施工后續風險造成整個項目成本提高，增加額外費用。巖土工程勘察會對工程成本產生三方面的影響：第一，根據工程地質條件選擇有利的施工方法可以決定后續的項目成本。例如，在選擇項目地基處理方法時，如果建筑本身的持力層較弱，不能滿足地基承載力的設計要求，可結合地質研究結果采用換填地基法進行處理，合理地選擇最佳處理方案。第二，地質測量數據會影響工程造價。在房建項目建設中，確定地質條件尤其重要，如土質的物理和力學性質、地下水成分與動態特性、地形地貌特征、地質解剖面等，通過勘察后選擇一個經濟合理的設計。第三，由于對項目本身的地質問題缺乏了解，導致工程成本增加。工程地質勘察不準確、方式不對會導致后續對于地質工作問題的定義不準確，會在后續處理結果中間接地影響工期，增加施工難度，進而增加項目成本，造成不可預估的損失。

5.2 設計標準對造價的影響

設計標準是影響工程造價成本的主要因素之一。偏低的設計標準會降低施工成本，如果使用低于國家監管要求的標準進行施工，會對工程施工質量造成嚴重影響。如果隨意提高標準以避開設計風險也是錯誤的，這會因過度設計而造成不必要的投資浪費。應結合實際情況進行合理、標準地設計，在不影響質量的前提下追求低成本，避免過度設計造成工作成本增加。

5.3 監管施工階段的造價管理

建筑工程施工要對圖紙進行嚴格會審，以建筑材料和設備為重點，對工程的成本管理和質量控制進行調整。企業設計的施工文件雖然較為完善，但在施工中依舊會出現各種問題，影響工程質量和進度。所以，在項目施工的同時，要協調好設計、施工、業主單位，以保證后續圖紙會審得以順利進行，并最大程度地解決圖紙中的遺留問題，避開圖紙與項目實際施工中出現的差別，也可提前預防項目產生額外的經濟損失。要開展審計監督工作，對工程量、預算、材料價格等實施項目工程全過程審計，調整項目中存在的不足之處，進而系統地優化項目管理。施工階段進行科學、合理的造價管理，有利于工程項目管理體制的建立，也是確保建筑工程得以順利完成的關鍵，對于提高工程施工質量有很大幫助。

6 結語

建筑工程造價管理涉及建筑項目的各個階段，是集管理、技術和法律為一體的綜合性流程。從施工企業到業主的項目工程開始，造價管理體系就需要把設計工程、實施工程、項目竣工聯系在一起，有效控制工程造價的各個階段，及時分析解決工程實施過程中出現的問題，為項目企業獲取更多的經濟效益。總之，工程造價是一個以實際工程為標準的預算階段，其意義對于整個建筑行業極其重要，需要根據不同時期和發展趨勢具體分析。