試論機場市政道路工程項目前期階段管理的側重點

吳友峰

（福建兆翔機場建設有限公司，福建 廈門 361000）

1 引言

目前，工程建設單位越來越認識到過程管理在建設工程管理中的重要性。工程施工過程中的項目管理必須注重項目前期建設方案優化和工程設計的管理。機場市政道路工程是一項繁雜而龐大的建設工程項目，我們需要確切了解市政道路工程建設項目的管理特點，提高建設管理效率，做好前期準備工作，在管理實踐中不斷摸索并提出適合機場市政道路工程項目建設的管理方法。

2 機場市政道路工程管理特點

2.1 專業技術分項多，前期階段管理難度大

機場道路工程項目建設管理專業范圍廣，涉及技術內容較多，工程建設管理內容復雜且專業技術分項種類較多，主要內容包括道路、隧道、橋梁、管廊、停車場、交通設施、管線、照明、綠化等工程。機場道路工程項目前期工程建設區域范圍廣，工程總規劃占地面積大，工程交叉節點多，交通系統復雜，項目前期階段管理是項目建設工程的一個特點，又是前期工程的一個技術難點。

2.2 協調組織工作要求高

機場工程范圍內包括建筑、軌道交通、飛行區民航、市政道路等項目工程，建設規范標準和工程專業性不同，涉及專業領域范圍較廣，參與項目的單位多，組織協調性和工作量大，對項目管理過程控制的組織協調性和組織工作要求相對較高。

3 機場市政道路前期階段管理的重要性

3.1 準備階段管理

長期以來，我國政府投資工程組織實施方式基本沿襲了計劃經濟體制下的傳統管理模式，大多是由建設單位組建臨時基建班子進行建設管理。這種臨時性、非專業化、自建自管的管理方式的弊端主要表現在：專業管理知識與經驗不足，項目前期決策不科學，管理水平和效率低，工程建設水平難以提高，基本建設的整體效益較低等。機場工程投資大、管理難度大，應組建有規劃、設計、施工、成本造價類等經驗的技術人員組成專業化的項目管理部門，對每一個項目全過程進行有效管理，運用科學先進的項目管理理念、技術、知識和方法，優化建設方案、工程設計并組織實施，做到綜合利用資源，節省投資，達到節能、節地、節水、節材和環境優、質量高、效益好的要求，從根本上改變高耗能、高排放、高污染的狀況，為建設資源節約型和環境友好型社會作出貢獻。

3.2 規劃階段管理

功能需求分析和建設方案規劃設計在整個機場道路系統工程中尤為重要。前期階段首先要組織項目功能分析，包括項目總體功能定位和項目具體功能分析，最終確定功能需求。然后，組織編制項目設計任務書或招標文件技術要求，對任務書的技術、新材料、新工藝等要求。此外，要從技術合理性和目標成本控制兩方面進行控制，防止規劃過程中出現計劃不切合實際，造成項目管理失調，影響工程質量。

3.3 設計階段管理

組織開展概念規劃、總規、單體、施工圖等設計工作，加強設計工作過程管理，參與評審設計成果并進行方案審查、圖紙會審、設計交流，確保方案合理、技術可靠、經濟適用；組織施工圖設計審查及自審，從技術合理性和目標成本控制兩方面進行控制，提出合理性的優化建議。

4 機場市政道路前期階段管理的側重點

4.1 系統功能性分析

機場交通是由多種交通方式構成的綜合交通體系，且具有場內場外、空側陸側的整體性和相關性。應在機場總平面規劃以及分期建設規劃的基礎上，研究場內交通系統的布局及工程方案，并分析由此引發的對外部交通的影響和資源需求。對于規劃中可能構建的道路、城市軌道、鐵路等各交通子系統應與相關規劃部門溝通，促使場外的道路網絡規劃與場內綜合交通規劃相協調。結合機場功能定位及片區用地規劃布局和集疏運要求，分析片區道路規劃方案，梳理路網系統，分清主次，充分考慮利用道路空間，地下、地面、高架三層立體布局，按照“先分樓，后分到發”或“先分到發，后分樓”的總體思路組織，合理規劃交通流線流程。機場旅客、員工交通并存，不同類型流線既要有所兼顧，從場地條件及投資經濟性上考慮，又要有所差別。接送客流線是機場最重要的部分，應該優先保障。另外，機場員工進出交通也是不可忽視的環節，按照服務對象、方向來源不同，將機場交通流線分成主要流線、次要流線、可能流線等。利用交通仿真軟件對機場道路交通方案進行仿真模擬，并對交通方案運行效果進行評估分析。

4.2 課題研究分析及落位

結合道路規劃設計、地質條件、建筑材料、建造工藝、景觀要求等方面的因素，根據市政工程以往設計和使用的工程經驗進行專項課題研究分析，以提升航站區旅客體驗，達到景觀效果好、經濟耐久性佳、建設和養護高性價比的高度融合目標?？梢詮囊韵聨讉€方面進行課題研究分析：

（1）常用路面主要有瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面。結合行車舒適性、路基沉降變形適應性、美觀性、后期維修養護等多方面因素，航站區旅客通行道路注重行車舒適性、美觀性等應優先考慮選擇瀝青混凝土路面，貨運、工作區注重承重、耐久性、經濟適用性等可考慮選擇水泥混凝土路面。

（2）機場市政道路工程的設計應以“實用、高效”為前提，強調“人文機場”概念，局部景觀區域可考慮設計專屬的路緣石，可體現地方建筑、地方文化、航空產業、企業專屬LOGO等。

（3）慢行系統工程應在建設中注重規劃設計，結合慢行系統現狀及以往市政工程經驗的分析、海綿城市的要求，針對制品類透水磚材料、現澆類透水瀝青、石材類等鋪裝材料進行專項課題研究分析，以提升新機場旅客出行安全、低碳、舒適、便捷的慢行交通方式。

（4）停車場系統結合智慧停車、新能源車位、綠化設計、排水設計、鋪裝材料等方面進行專項課題分析，打造成融合綠色生態的停車體系，適應新能源汽車發展需求的現代智能化室外停車場。根據功能需求和成本控制提前進行專項的課題研究分析有利于在設計階段選取確定經濟適用的方案。

4.3 成本控制管理

成本控制貫穿于工程建設全過程中的各個階段，在各階段都有各種不同方法的應用。前期工程階段投資控制的有效方法有：

（1）做好可行性研究。建設項目的可行性研究是在投資決策前，運用多學科手段綜合論證一個工程項目在技術上是否現實、實用和可靠，在財務上是否盈利；做出環境影響、社會效益、經濟效益的分析和評價，以及工程抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學依據。

（2）推行限額設計?？梢酝ㄟ^前期階段的新技術、新材料、新工藝等課題研究分析來制定設計任務及投資估算控制，促進設計單位改善設計管理、優化結構、提高設計水平。另外，可以通過開展工程主材定性定檔，從材料選用角度進行成本控制，關注新型復合材料在施工中的運用，選用新型合理的工程材料可直接降低工程投資，且可降低項目整體維護費用。

4.4 BIM技術運用

BIM技術在工程中的應用為解決工程設計、施工、維修養護等難題提供了技術支持，提高設計水平，降低工程投資，實現從設計、采購、建造、投產到運營的全過程集成運用。機場市政道路工程包括地下、地面、高架三層立體空間布局，工程交叉復雜，BIM模型的建立有利于解決空間布局和工程交叉問題。前期設計階段根據設計文件成果進行BIM設計模型創建并進行復核和修正，確保BIM設計模型與設計文件一致。整合交叉工程項目相關專業的模型進行碰撞檢查，并生成沖突檢測報告。在此基礎上，對碰撞處相關項目的專業對接協調并進行設計方案優化，調整后的設計方案結果同步更新并入整體項目的BIM設計模型。

5 結語

機場道路工程是市政交通的樞紐，影響著整個城市乃至整個國家的經濟發展?？紤]到各地新建機場的客觀條件不同、環境差異很大，因此，需要根據當地特點因地制宜編制各類規劃，梳理出適應于所在地區的規劃體系，加強項目前期階段管理，為機場道路工程建設提供最大的幫助。