政策紓困

策劃_執(zhí)行/ 本刊編輯部 圖/2020 紡機(jī)聯(lián)合展

我國遭遇了2020 年之后最嚴(yán)重的疫情反彈。3 月以來，疫情反撲陸續(xù)影響了27 個省市，120 多個城市，受影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國GDP55%以上。長三角等紡織生產(chǎn)重鎮(zhèn)運(yùn)行受陰，紡織服裝企業(yè)的正常生產(chǎn)和貿(mào)易普遍受到抑制。

隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，一次從上到下的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)行動開展起來。國務(wù)院下發(fā)了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策33 條，隨后，全國各省份的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策也蜂擁而來。各地政府部門全力投入疫情防控和物流保通保暢，分類施策、精準(zhǔn)治理；行業(yè)協(xié)會攜手紡織企業(yè)積極應(yīng)變，統(tǒng)籌防疫與生產(chǎn)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。

新冠病毒要防住，生產(chǎn)生活要保住。在抗擊疫情穩(wěn)定生產(chǎn)的過程中，腳踏實(shí)地、砥礪奮進(jìn)的紡織人展現(xiàn)出堅韌不拔的精神，意欲書寫一份高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)答卷。

紡織產(chǎn)業(yè)鏈承壓

快遞物流停運(yùn)無法發(fā)貨、生產(chǎn)困難重重、訂單銷量銳減……隨著新一輪疫情在國內(nèi)多點(diǎn)散發(fā)、俄烏局勢沖突加劇以及通脹壓力持續(xù)抬升等因素疊加，紡織行業(yè)復(fù)蘇行情正在經(jīng)歷一場“倒春寒”。

物流受阻 運(yùn)費(fèi)上漲

長江三角洲地區(qū)是我國紡織生產(chǎn)重鎮(zhèn)。連日來，受上海等地疫情影響，蘇州、無錫、南通、嘉興、杭州等周邊地區(qū)交通物流受到大范圍、長時間的封鎖與限制，物流速度變慢、運(yùn)費(fèi)上漲，紡織、織造、印染企業(yè)所需的各種原材料都開始出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，產(chǎn)品運(yùn)輸也受到影響。長三角地區(qū)上下游紡織供應(yīng)鏈被阻斷，紡織服裝企業(yè)的正常生產(chǎn)和貿(mào)易普遍受到抑制。

江蘇蘇州一位從事染化料助劑業(yè)務(wù)多年的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，無錫和蘇州的紡織印染企業(yè)上下游向來聯(lián)系緊密，紗線、坯布、染料及紡織化學(xué)助劑等生產(chǎn)物資如果出現(xiàn)臨時短缺，所在區(qū)域及周邊企業(yè)通常會相互調(diào)劑及時補(bǔ)給，產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢明顯。但是，公路運(yùn)輸受限以后企業(yè)原材料短缺，影響正常生產(chǎn)。

河南地區(qū)的紡織企業(yè)同樣陷入困境。河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊懧拭咳占ぴ觯绊懧史逯颠_(dá)80%以上，最嚴(yán)重時期全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)貨運(yùn)車輛降低至300車次/月，企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定遭受嚴(yán)重威脅。

新鄉(xiāng)化纖股份有限公司受疫情影響，曾在20 多天里多次出現(xiàn)原料供應(yīng)緊張的局面，貨車需在高速口排隊(duì)等候10余小時才能順利下站，企業(yè)面臨停產(chǎn)的危險。后經(jīng)多方協(xié)調(diào)，獲得產(chǎn)品上路運(yùn)輸證后才基本解決供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧膯栴}。

出口物流也受到不小的影響。由于大部分訂單成品需要由上海港轉(zhuǎn)其它港口，港口的運(yùn)力不足和運(yùn)費(fèi)大幅上漲都給企業(yè)帶來很大的困難。

成本壓力日益增加

“每個企業(yè)都不是一座自給自足的‘孤島’，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)不同步會影響全鏈企業(yè)正常生產(chǎn)。”杭州市臨平區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化和科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

本輪疫情以來，海外進(jìn)口原料滯留港口，國內(nèi)物流受阻，生產(chǎn)所需原料無法及時到位，運(yùn)輸費(fèi)用大漲，增加了紡織企業(yè)的采購成本。臨平區(qū)一家服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，除了采購成本，發(fā)放員工工資、付用房租金、付供應(yīng)商貨款等支出只增不減，成本壓力每日增加。

廣東東莞一家以外貿(mào)為主的面料企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，受疫情沖擊，企業(yè)的生產(chǎn)所需原料運(yùn)輸不如以往順暢。不僅如此，全球疫情反復(fù)，俄烏局勢緊張，原油價格和化工產(chǎn)品價格上漲，都加大了企業(yè)的成本壓力。

對于布局上下游的大型企業(yè)而言，供應(yīng)鏈與市場形勢也不樂觀。一位石油化工與化纖原料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前原輔材料價格漲幅較大，下游受國際形勢及疫情影響，訂單不足，導(dǎo)致聚酯開工負(fù)荷較低，“現(xiàn)在傳統(tǒng)‘金三銀四’旺季都已經(jīng)過去了，但聚酯終端紡織面料庫存高企，較往年大概高出30%。”

需求低迷 訂單減少

疫情除了給供給端帶來不小困擾，也導(dǎo)致需求端陷入疲弱，短期難以改善。嚴(yán)格的疫情防控政策極大地影響了居民正常的出行和生活秩序，居民收入和就業(yè)承壓，抑制了國內(nèi)消費(fèi)需求的釋放。

隨著內(nèi)銷市場需求大幅走低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動放緩。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，4 月制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）為47.4%，比3 月繼續(xù)下滑2.1 個百分點(diǎn)，連續(xù)兩個月處于收縮區(qū)間。其中生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和新出口訂單指數(shù)分別比上月下滑5.1、6.2 和5.6個百分點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)訂單不足的壓力明顯增大。

“黃金月”被迫按下暫停鍵。福建某印染企業(yè)1-4 月訂單較為飽滿，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均維持在正常區(qū)間，但5 月份以來，下游品牌企業(yè)和成衣廠商因疫情影響開始減少訂單、轉(zhuǎn)移訂單或謹(jǐn)慎下單，導(dǎo)致該企業(yè)5 月份的訂單量下降了20%。若該情況持續(xù)，預(yù)計6-7 月該企業(yè)產(chǎn)能利用率只能達(dá)到70%。

對于出口企業(yè)來說，盡管海外多個國家和地區(qū)逐步放松了疫情防控措施，國際市場需求趨于恢復(fù)，但隨著國際地緣政治沖突加劇以及各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)刺激措施逐步放緩等因素影響，國際市場消費(fèi)復(fù)蘇受到一定抑制。近期，國際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織相繼下調(diào)了2022年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長預(yù)期，國際貨幣基金組織將2022 年全球經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)了0.8 個百分點(diǎn)降至3.6%，世貿(mào)組織將2022 年世界商品貿(mào)易額增速從此前預(yù)測的4.7%降至3.0%。

市場需求低迷的態(tài)勢，讓不少面料企業(yè)心急如焚。上海一面料外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“2022 年前，公司主打的戶外防曬面料在歐美市場非常搶手，可是進(jìn)入2022 年，訂單幾乎斷崖式下跌。”他表示，客戶給出的理由主要集中在“物流漲價疊加海運(yùn)時間不能確定”“當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笙陆担N售情況低于預(yù)期”“原料成本走高，匯率波動”等方面。

多舉措助企紓困

近期，江蘇省服裝協(xié)會開展的“疫情對江蘇紡織服裝企業(yè)影響”問卷調(diào)查顯示，疫情導(dǎo)致企業(yè)目前面臨的主要困難排在前三位的是：生產(chǎn)經(jīng)營成本高、市場訂單減少、無法正常生產(chǎn)經(jīng)營。江蘇紡織服裝企業(yè)當(dāng)下的生存狀況是國內(nèi)紡織服裝企業(yè)的一個縮影。根據(jù)這份調(diào)查，疫情對企業(yè)經(jīng)營資金方面的影響主要表現(xiàn)在流動資金、融資和債務(wù)方面。其中，84.92%的企業(yè)表示營業(yè)收入減少，流動資金緊張。大部分企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營不正常，訂單交付延期，訂單量減少，線上線下銷售受阻，資金回籠存在很大風(fēng)險。針對疫情影響，企業(yè)希望政府采取的幫扶措施排在前五位的是：“保障物流暢通”“加強(qiáng)疫情精準(zhǔn)防控，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響”“階段性減免社保費(fèi)”“提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼”“減免或提供房租、水電費(fèi)等補(bǔ)貼”。

針對企業(yè)訴求，近期，一系列政策舉措密集出臺。5 月9 日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、降成本和擴(kuò)需求、加強(qiáng)服務(wù)保障等維度推出一些實(shí)招和硬招。

在5 月18 日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，下一步要解決政策落地過程中的“卡點(diǎn)”，最重要的是政策落地的“最后一公里”。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，將精準(zhǔn)推送政策，廣泛開展政策解讀和咨詢，推動惠企政策落地落實(shí)，中小企業(yè)應(yīng)享盡享。

為鞏固拓展物流保通保暢工作成效，交通運(yùn)輸部提出，要繼續(xù)對關(guān)停的高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、港口碼頭開展自查自糾，確保“應(yīng)開盡開”。落實(shí)好通行證制度和核酸檢測“即采即走即追”制度，堅決清理通行管控層層加碼、“一刀切”等行為，保障各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)保通保暢

6 月的上海已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，一座靜默了2 個月的城市終于動了起來。在上海市各級政府多方協(xié)調(diào)和大力幫助下，上海嘉麟杰紡織科技有限公司（以下簡稱“嘉麟杰公司”）在嚴(yán)格落實(shí)政府防疫政策的情況下迅速復(fù)工，產(chǎn)能快速恢復(fù)。嘉麟杰公司承擔(dān)了為抗疫一線生產(chǎn)隔離服的任務(wù)，疫情期間，該公司堅持“防疫物資和正常外貿(mào)訂單生產(chǎn)”雙線作戰(zhàn)，在優(yōu)先滿足防疫物資訂單的前提下，逐步恢復(fù)正常訂單生產(chǎn)，外貿(mào)訂單有序出貨。

信息化在保通保暢中的作用更加突顯。江蘇盛虹集團(tuán)通過自建的“虹云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，在線系統(tǒng)跟蹤各物料的產(chǎn)、銷、存、耗以及設(shè)備效率、能耗情況，控制生產(chǎn)流程；行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺則連通供應(yīng)商、生產(chǎn)者、分銷商、客戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷信息通訊在線完成，借助信息化技術(shù)保障了疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。截至今年4 月底，盛虹集團(tuán)旗下斯?fàn)柊钍╇胬塾嫵隹诹客仍鲩L41%，乙腈同比增長47%。

中國紡織品進(jìn)出口商會信息部副主任朱宇星表示，我國具有完善的紡織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，預(yù)計隨著逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，長三角地區(qū)供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊的情況將得以緩解，帶動二季度紡織品服裝整體實(shí)現(xiàn)小幅增長。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹，我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足、空間廣的特點(diǎn)也沒有改變，完全有能力、有條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各地出臺利好措施

近日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，并進(jìn)行分工安排，切實(shí)把二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這一攬子政策措施，包括6 個方面33 項(xiàng)。

與此同時，上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、河北、河南等省市也出臺了助力企業(yè)紓困的地方政策與實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容包括財政助企紓困、穩(wěn)投資促消費(fèi)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大出口扶持力度等。相信隨著各地政策協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，穩(wěn)市場主體、激發(fā)創(chuàng)新活力的效應(yīng)將日益凸顯，紡織服裝企業(yè)也將得到健康有序發(fā)展。

上海

《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》

財政助企紓困。在助企紓困方面，針對企業(yè)實(shí)際困難，從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面，綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策，多管齊下為企減負(fù)。

圍繞資金、土地、人才、營商環(huán)境等方面，提出了一批支撐保障性的政策措施，同時進(jìn)一步研究儲備一批新的政策措施。對經(jīng)營困難的企業(yè)給予房租、貸款利息、擔(dān)保費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等補(bǔ)貼。支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸，深入實(shí)施“浦江之光”行動，支持企業(yè)上市融資。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。全力推動在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項(xiàng)目開工建設(shè)，支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模，將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs 作用，充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資。

大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)，以大宗消費(fèi)為抓手，年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4 萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費(fèi)者給予一次性1 萬元補(bǔ)貼，支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券，支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方面，6 月1 日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度，擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制、暢通國內(nèi)國際物流運(yùn)輸通道，支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。

加大出口扶持力度。加大出口退稅、出口信用保險等支持力度，鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費(fèi)和滯箱費(fèi)，助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。

浙江

《浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》

財政助企紓困。進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅，在6 月底前基本完成，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。加快財政支出進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對小微企業(yè)給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜；強(qiáng)化出口信用保險支持作用。加大政府采購支持中小企業(yè)力度。擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。加大穩(wěn)崗支持力度。

實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。加大對普惠小微貸款支持力度。繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。加快推進(jìn)一批水利項(xiàng)目建設(shè)。加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)施新改建農(nóng)村公路1800 公里、養(yǎng)護(hù)工程6000 公里。加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資，2022 年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)1200 公里、完成老舊小區(qū)改造不少于600 個。同時，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

發(fā)揮消費(fèi)券杠桿撬動作用，統(tǒng)籌有序發(fā)放汽車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費(fèi)券。穩(wěn)定增加大宗消費(fèi)政策支持，強(qiáng)化新型消費(fèi)政策支持，持續(xù)研究優(yōu)化新能源汽車獎補(bǔ)政策。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣欠費(fèi)不停供政策，設(shè)立6 個月費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金；同時，2022 年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。重點(diǎn)完善交通物流保通保暢政策，對來自或進(jìn)出中高風(fēng)險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，提升港口作業(yè)效率；降低海運(yùn)相關(guān)環(huán)節(jié)收費(fèi)，穩(wěn)定港口集疏運(yùn)車輛運(yùn)價；提升貿(mào)易通關(guān)效率。

加大出口扶持力度。多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，保障商務(wù)交流活動等人員出入境需求，加快探索開通定期包機(jī)航班。積極培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，出臺便利跨境電子商務(wù)出口退換貨政策。促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺。充分釋放RCEP 等自貿(mào)協(xié)定政策紅利，大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進(jìn)外資大項(xiàng)目，積極吸引外商投資。

江蘇

《江蘇省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》

財政助企紓困。加強(qiáng)金融服務(wù)保障。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，重點(diǎn)支持產(chǎn)品內(nèi)銷和外銷兼具的制造業(yè)企業(yè)、出口型中小微企業(yè)、為中小微企業(yè)服務(wù)的專業(yè)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、電商平臺等市場主體。擴(kuò)大“蘇貿(mào)貸”惠企數(shù)量和放貸規(guī)模。鼓勵金融機(jī)構(gòu)整合內(nèi)外貿(mào)金融服務(wù)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、平臺，依托中征應(yīng)收賬款登記平臺、跨境金融服務(wù)平臺等，發(fā)展供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融，優(yōu)化對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)。充分發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易險對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的積極作用，對內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同支持。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。挖掘擴(kuò)大內(nèi)需潛力。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、商文旅體融合等元素，打造“蘇新消費(fèi)”四季系列主題購物節(jié)。支持外貿(mào)企業(yè)自建線上內(nèi)銷平臺，利用網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨、微商、社群拼團(tuán)等促進(jìn)線上銷售。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場，在商圈、綜合體、步行街、社區(qū)等開設(shè)內(nèi)銷產(chǎn)品直營店和門店。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)與擁有自主品牌的外貿(mào)企業(yè)建立長期直采供貨關(guān)系，支持設(shè)立專柜、專區(qū)，集中銷售外貿(mào)產(chǎn)品。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展國際寄遞物流服務(wù)，鼓勵郵政快遞企業(yè)開展跨境寄遞國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。大力發(fā)展海運(yùn)快船、國際鐵路定制班列、集并運(yùn)輸?shù)饶Ｊ剑七M(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。拓展中歐班列通道，優(yōu)化線路布局，推動自貿(mào)區(qū)專列、跨境電商專列、郵政快遞班列等特色班列開行，促進(jìn)運(yùn)貿(mào)融合發(fā)展。在國際物流重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置海外倉，為企業(yè)提供通關(guān)、倉儲配送、營銷展示、退換貨和售后維修等服務(wù)。優(yōu)化城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)南京等城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建，提升城市貨運(yùn)配送效率。加快補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系。

加大出口扶持力度。增強(qiáng)市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力。引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、品牌營銷、渠道網(wǎng)絡(luò)等能力，打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)。

廣東

《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》

財政助企紓困。進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6 月30 日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。

加大普惠小微貸款支持力度。規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮省“中小融”等供應(yīng)鏈平臺作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應(yīng)收賬款賬期，防止高息套利。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。緊密跟蹤國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作。支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動省內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報專精特新“小巨人”企業(yè)。進(jìn)一步加大技改力度，加快推動8500 家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，二季度新增1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

鼓勵各地發(fā)放消費(fèi)券、惠民券等，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領(lǐng)域消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場。省設(shè)立3000 萬元“有獎發(fā)票”資金，在全省范圍內(nèi)根據(jù)發(fā)票金額開展“有獎發(fā)票”活動，提升市場消費(fèi)活力，活動期限至年底。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。疫情中高風(fēng)險地區(qū)要按照國家要求建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度。積極落實(shí)省部聯(lián)動和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

完善交通物流保通保暢政策。對工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資物流通暢。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。

加大出口扶持力度。鼓勵港口企業(yè)減免特定時期內(nèi)的貨物堆存費(fèi)，鼓勵航運(yùn)公司減免特定時期內(nèi)的滯箱費(fèi)，倡導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用。

山東

《山東省2022 年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）》

財政助企紓困。自2022 年4 月1 日至2022 年12 月31 日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。

科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022 年1 月1 日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022 年1 月1 日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

對符合條件的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)6 個行業(yè)的中型企業(yè)，可申請一次性退還存量留抵稅額，6 月底前完成存量留抵稅額全額退還。

設(shè)立50 億元再貼現(xiàn)“專精特新”專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。扶持發(fā)展預(yù)制菜項(xiàng)目，對預(yù)制菜企業(yè)技改投資超過5000 萬元以上的，按銀行最新一期貸款市場報價利率（LPR）的35%，給予單個企業(yè)項(xiàng)目最高2000 萬元貼息支持。

支持各市發(fā)放消費(fèi)券，促進(jìn)汽車、家電、信息、文旅、餐飲消費(fèi)。支持企業(yè)、高校、社會組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用解決方案入駐，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域示范推廣。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。設(shè)立20 億元再貼現(xiàn)交通物流專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的交通物流企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。

加大出口扶持力度。支持機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品利用新業(yè)態(tài)新模式開拓新市場，鼓勵企業(yè)采取“前展后倉”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設(shè)立山東品牌商品展示中心，對展示場地租金給予不低于70%的資金補(bǔ)貼；鼓勵企業(yè)面向東盟、中東、俄羅斯等市場，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購平臺或獨(dú)立站，對企業(yè)平臺建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用最高給予50%的資金補(bǔ)貼。

培育認(rèn)定省級跨境電商孵化機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位，對通過試點(diǎn)單位培訓(xùn)、有新增線上店鋪并產(chǎn)生業(yè)績的跨境電商企業(yè)，按培訓(xùn)費(fèi)用最高給予70%的資金補(bǔ)貼。

福建

《福建省貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》

財政助企紓困。落實(shí)增值稅留抵退稅政策。將制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時間由10 月提前至6 月。

加快財政支出進(jìn)度。加快省委、省政府既定重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及各項(xiàng)助企紓困政策等支出的資金撥付進(jìn)度。

加大融資擔(dān)保支持力度。對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。對上述納入國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)，發(fā)生代償時，省級分擔(dān)比例由40%提高到60%。

加大技改支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對列入年度計劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、技改專項(xiàng)等支持項(xiàng)目，可同時享受省級技改政策扶持。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加快推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃102 項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和福建省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。推動更多符合條件的存量項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項(xiàng)目規(guī)范開展政府和社會資本合作（PPP）。鼓勵社會資本參與存量資產(chǎn)盤活。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式依法依規(guī)參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)加大促汽車、家電等大宗消費(fèi)力度。對在省內(nèi)汽車銷售企業(yè)購買新車并上牌的用戶給予每輛3000 元以上消費(fèi)補(bǔ)貼。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗、物流保障、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)體系，借助樞紐間合作機(jī)制，爭取更多區(qū)域分撥中心、物流配送中心布局福建省，完善全省現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。

加大出口扶持力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)。各地要將屬地重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)納入地市重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”管理服務(wù)，推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。加大出口信保支持外貿(mào)力度。加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。

河北

《河北省扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策》

財政助企紓困。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)，分類做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計扣除紅利，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策效應(yīng)。

加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022 年度內(nèi)新購置的單位價值在500 萬元以上的設(shè)備、器具，根據(jù)具體折舊年限進(jìn)行稅前扣除。

加大普惠小微貸款支持力度。對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。

繼續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。推動實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。實(shí)施常態(tài)化推介民間投資項(xiàng)目機(jī)制，依托河北省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，每月推出一批對民間資本有吸引力的項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。開展消費(fèi)促進(jìn)活動。面向全省發(fā)放文化和旅游惠民卡（券）200 萬張以上，發(fā)行體育消費(fèi)券等。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、省級重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。

加大出口扶持力度。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。分別對進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前3 位的設(shè)區(qū)市給予獎勵，調(diào)動地方穩(wěn)外貿(mào)工作積極性和創(chuàng)造性。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，穩(wěn)定和擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。支持企業(yè)線上線下拓展市場，組織企業(yè)參加廣交會、深圳高交會等重點(diǎn)國內(nèi)展會。

河南

《河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》

財政助企紓困。實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策。頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費(fèi)”。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%～10%提高至10%～20%，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上。

擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，將中小微企業(yè)、個體工商戶和5 個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項(xiàng)社保費(fèi)政策延至2022 年年底。加大緩企穩(wěn)崗支持力度，優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%。

穩(wěn)投資促消費(fèi)。加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新的支持力度，對通過股權(quán)投資等形式引進(jìn)保險資金支持河南省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，按照實(shí)際融資額給予不超過1%的獎勵，每戶最高不超過100 萬元。

全力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。落實(shí)中央資金支持政策，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，在有效期內(nèi)按照不超過設(shè)備、軟件實(shí)際投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過500 萬元。

推動生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。組織開展全省性消費(fèi)促進(jìn)活動。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)雙線嵌合。建立“四保”白名單企業(yè)（項(xiàng)目）運(yùn)行調(diào)度平臺，2022 年6 月底實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域白名單企業(yè)（項(xiàng)目）總產(chǎn)值（投資額）覆蓋率超過70%。對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵10 萬元，對第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且營業(yè)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵20 萬元。推動階段性減免市場主體房屋租金。完善交通物流保通保暢政策。設(shè)置交通運(yùn)輸“四保”白名單企業(yè)高速路口專用“綠色”通道。建立長三角地區(qū)貨物運(yùn)輸“直通車”制度，專案專班保障與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

加大出口扶持力度。加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。適時推進(jìn)支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。