預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用之我見

張 振

（六安市建筑產(chǎn)業(yè)中心，安徽 六安 237000）

1 預(yù)拌砂漿的定義

預(yù)拌砂漿是指由水泥、砂、所需的外加劑、摻合料等成分按一定比例經(jīng)集中計(jì)量拌制后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的拌和物。預(yù)拌砂漿包括預(yù)拌干混砂漿和預(yù)拌濕砂漿。

2 推廣預(yù)拌砂漿的意義

2.1 提高建筑工程質(zhì)量和施工效率

預(yù)拌砂漿是采用了先進(jìn)的自動(dòng)化配料、攪拌等生產(chǎn)工藝流程，增加標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，產(chǎn)品經(jīng)試驗(yàn)合格后方可出廠，以商品化供應(yīng)的形式滿足建筑市場(chǎng)的需求，從而避免了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)人工配料、攪拌不確定等人為因素造成空鼓、龜裂等質(zhì)量問題，能保障產(chǎn)品質(zhì)量和性能。由于施工現(xiàn)場(chǎng)使用的是成品預(yù)拌砂漿，減少了現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿所需的時(shí)間，實(shí)踐表明，采用預(yù)拌砂漿及機(jī)械施工，每人每天抹灰量是傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的4倍左右，大大提高了施工效率，縮短了施工周期。

2.2 落實(shí)碳達(dá)峰碳中和有力舉措，減少環(huán)境污染

預(yù)拌砂漿完全實(shí)行全封閉生產(chǎn)，機(jī)械化程度高，基本無揚(yáng)塵散發(fā)到空氣中，而現(xiàn)場(chǎng)配置砂漿，堆放水泥和攪拌砂漿時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。目前，我國大部分主要城市城區(qū)已全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵主要是現(xiàn)場(chǎng)配置砂漿造成的，大大降低了揚(yáng)塵排放量。預(yù)拌砂漿工業(yè)化生產(chǎn)采用科學(xué)的配合比技術(shù)，平均每使用1t預(yù)拌砂漿可節(jié)約水泥43kg、石灰34kg、砂50kg，利用粉煤灰85kg，按照生產(chǎn)水泥石灰所需能耗與生產(chǎn)預(yù)拌砂漿相比，仍可節(jié)約標(biāo)煤9kg，減少二氧化碳排放90kg，是落實(shí)我國碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的重要措施。

2.3 充分利用廢棄物，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)預(yù)拌砂漿可以用一定量粉煤灰代替水泥作為膠凝材料，用建筑垃圾、尾礦石、礦渣等通過破碎加工成機(jī)制砂，經(jīng)分級(jí)作為骨料代替天然砂，這樣既減輕開采天然砂對(duì)環(huán)境造成的影響，又保護(hù)了自然資源。預(yù)拌砂漿生產(chǎn)使用大量粉煤灰、建筑垃圾、尾礦砂、礦渣等廢棄物，從根本上解決了廢棄物不亂堆放，真正做到了變廢為寶，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.4 促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

預(yù)拌砂漿在建筑行業(yè)的大量應(yīng)用使散裝水泥量大大提高，水泥企業(yè)要占領(lǐng)市場(chǎng)，必須調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)大量散裝水泥來滿足市場(chǎng)需求。隨著散裝水泥使用量的增加，社會(huì)的水泥散裝率將明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每萬噸散裝水泥節(jié)能綜合經(jīng)濟(jì)效益約45萬元，減少粉塵排放量約100.5t，減少二氧化碳排放量約597.38t，減少二氧化硫排放量約1.953t，減少用電量約7.2萬度等。2021年，全國水泥生產(chǎn)量 23.63 億t，如果散裝率提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加散裝水泥0.24億t，將取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和起到重要作用。

3 我國預(yù)拌砂漿發(fā)展情況

從20世紀(jì)80年代開始直到90年代末期，我國預(yù)拌砂漿行業(yè)才出現(xiàn)一定規(guī)模的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)大多采用露天豎幾個(gè)水泥、砂儲(chǔ)存罐，通過攪拌系統(tǒng)將水泥、砂進(jìn)行攪拌后對(duì)外出售，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境較差，質(zhì)量難以控制。進(jìn)入21世紀(jì)，在市場(chǎng)需求和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的雙重作用下，預(yù)拌砂漿行業(yè)得到了快速健康發(fā)展，我國相繼出臺(tái)了有關(guān)政策鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌砂漿。2007年6月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案的通知》中要求“進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等措施”。2008年8月，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》中明確了“鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”，為我國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)，標(biāo)志著我國預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制化軌道。2007年6月，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局等六部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，用3年時(shí)間先后分三批落實(shí)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作，至此，建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌砂漿工作在全國部分城市啟動(dòng)。2009年7月，商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全國砂漿“禁現(xiàn)”工作提出了新的要求，為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展預(yù)拌砂漿有關(guān)政策，全國各省、市、自治區(qū)相應(yīng)出臺(tái)了地方規(guī)章等配套政策，全國各地散裝水泥辦公室為貫徹落實(shí)砂漿“禁現(xiàn)”工作，會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定地方性政策文件及預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，從政策技術(shù)上進(jìn)一步推廣預(yù)拌砂漿在建筑工程中應(yīng)用。目前，全國各地預(yù)拌砂漿發(fā)展極不平衡，一方面，由于預(yù)拌砂漿品種多、技術(shù)含量較高、生產(chǎn)工藝較復(fù)雜，高質(zhì)量多功能的綠色建筑對(duì)砂漿性能品質(zhì)提出了更高的要求；另一方面，建筑工人習(xí)慣了現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，和易性容易掌握，一時(shí)難以改變傳統(tǒng)的建筑施工管理模式，不易轉(zhuǎn)變和提高人們對(duì)新事物的認(rèn)識(shí)。全國大中城市都較好地落實(shí)了禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的政策，地級(jí)以下的城市“禁現(xiàn)”政策因這樣那樣的原因落實(shí)不到位，甚至尋找各種理由進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。

4 當(dāng)前使用預(yù)拌砂漿存在的問題

4.1 質(zhì)量問題

預(yù)拌砂漿質(zhì)量問題是影響預(yù)拌砂漿推廣使用的最大難題。目前，預(yù)拌砂漿企業(yè)建廠時(shí)都配置齊全的檢驗(yàn)設(shè)備，在未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案之前都能按照預(yù)拌砂漿國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地做實(shí)驗(yàn)，一旦取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案證后，大部分預(yù)拌砂漿企業(yè)在銷售砂漿產(chǎn)品時(shí)都能出具檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)品合格證明，但也有極少數(shù)預(yù)拌砂漿企業(yè)在產(chǎn)品出廠時(shí)不能按規(guī)范進(jìn)行每批檢測(cè)，有的認(rèn)為供應(yīng)的原材料渠道未變化，砂漿配合比、生產(chǎn)工藝一樣，錯(cuò)誤地認(rèn)為產(chǎn)品檢測(cè)與不檢測(cè)的結(jié)果一樣；還有的企業(yè)不按規(guī)范做實(shí)驗(yàn)或出廠時(shí)不做實(shí)驗(yàn)就出具合格報(bào)告。另外，施工人員專業(yè)水平有限，砂漿企業(yè)未與施工人員有效地溝通交底，施工人員為了使用方便，在預(yù)拌砂漿里加入砂漿王等輔料，對(duì)預(yù)拌砂漿的質(zhì)量產(chǎn)生影響；施工現(xiàn)場(chǎng)都是用砂漿罐儲(chǔ)存預(yù)拌砂漿，每個(gè)儲(chǔ)存罐能儲(chǔ)存10t左右，一個(gè)儲(chǔ)存罐的砂漿有時(shí)一周才能用完，遇到砂漿用量不大時(shí)用時(shí)更長，后期使用的砂漿由于儲(chǔ)存時(shí)間較長，砂漿產(chǎn)生了離析，使用后影響砂漿質(zhì)量，也會(huì)引起施工企業(yè)和預(yù)拌砂漿企業(yè)互相扯皮的問題，所以，部分施工企業(yè)因在使用預(yù)拌砂漿過程中遇到質(zhì)量問題而產(chǎn)生困惑及置疑。

4.2 布局不合理，產(chǎn)能過剩問題

為了進(jìn)一步推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿，全國許多地方都出臺(tái)了有關(guān)鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿發(fā)展政策，如在城區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，投資預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)時(shí)在立項(xiàng)供地等給予支持等，但對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)總體布局、合理規(guī)劃、產(chǎn)能與市場(chǎng)匹配方面未能及時(shí)跟進(jìn)（到目前為止，很多地方還沒有制定預(yù)拌砂漿規(guī)劃布點(diǎn)政策），大量民間資本紛紛投資預(yù)拌砂漿企業(yè)，從而形成產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，許多新建的預(yù)拌砂漿企業(yè)面臨著市場(chǎng)銷售問題，加之建筑工人認(rèn)識(shí)不到位，習(xí)慣現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，對(duì)預(yù)拌砂漿有抵制情緒，預(yù)拌砂漿行業(yè)沒有有效形成行業(yè)自律，為了搶占市場(chǎng)，有的預(yù)拌砂漿企業(yè)就會(huì)采取低價(jià)傾銷、缺斤少兩，甚至降低產(chǎn)品質(zhì)量等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，給預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用帶來一定負(fù)面效應(yīng)。

4.3 成本問題

預(yù)拌砂漿作為工廠化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，以商品的形式銷售到建筑工地，其生產(chǎn)成本、物流費(fèi)用、相應(yīng)的稅收及合理企業(yè)利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的成本，對(duì)于施工企業(yè)而言，他們關(guān)心的是生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益，至于使用預(yù)拌砂漿能促進(jìn)文明施工、減少大氣污染、降低噪音、帶來環(huán)境效益和社會(huì)效益、有利于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考慮甚少，成本問題影響了施工企業(yè)對(duì)預(yù)拌砂漿的應(yīng)用。

4.4 管理監(jiān)督不到位

預(yù)拌砂漿的日常管理由散裝水泥管理部門承擔(dān)。目前，散裝水泥管理職能省市縣上下不統(tǒng)一，有的放在經(jīng)信部門，有的放在發(fā)改部門，有的放在住建部門等，凡是散裝水泥管理職能在住建部門的，預(yù)拌砂漿使用監(jiān)管是分內(nèi)的事，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門進(jìn)行日常監(jiān)督，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)糾正，預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作開展得較順利；散裝水泥管理職能放在其他部門的，預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用難度較大，需要與住建部門協(xié)調(diào)，請(qǐng)他們?cè)谑┕きh(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，但建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門本身對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督工作任務(wù)就比較繁重，至于預(yù)拌砂漿很難把關(guān)到位，加之散裝水泥管理部門工作人員普遍較少（有的只有職能沒有專職人員），建設(shè)工程信息不易全面掌握，每天檢查施工現(xiàn)場(chǎng)不現(xiàn)實(shí)，一定程度上也影響了預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用。

5 預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用應(yīng)采取的措施

5.1 完善政策，依法推廣應(yīng)用

近年來，為了進(jìn)一步推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿，各省市自治區(qū)通過地方法規(guī)、多部門發(fā)文等制定了相應(yīng)的政策，為地方推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿提供法律政策依據(jù)。但實(shí)際執(zhí)行中，各地發(fā)展不平衡，有的地市（部分縣區(qū)）至今未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定“禁現(xiàn)”政策，有的制定的政策操作性不強(qiáng)，執(zhí)行時(shí)困難較多，為此，各地必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定或完善配套政策，明確禁現(xiàn)范圍、時(shí)間以及法律責(zé)任，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、散辦等單位提出具體要求，形成齊抓共管的局面。

5.2 加大宣傳力度，營造使用氛圍

推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門的配合和支持，宣傳工作必須先行，除了通過電視、報(bào)紙、雜志、宣傳欄等傳統(tǒng)方式宣傳外，還要利用微信、QQ群、網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒廣泛宣傳使用預(yù)拌砂漿的重要意義，特別是向業(yè)內(nèi)單位宣傳尤為重要，讓他們了解使用預(yù)拌砂漿不僅是生產(chǎn)方式的改變，而且是建筑業(yè)文明施工高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的需要，更是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、碳達(dá)峰碳中和的需要，使施工企業(yè)能改變傳統(tǒng)觀念，自覺使用預(yù)拌砂漿。

5.3 依法行政，加大督查力度

實(shí)踐證明，加大對(duì)建筑工地使用預(yù)拌砂漿的檢查是落實(shí)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的有效手段，可采取定期或不定期的方式抽查與全查相結(jié)合，檢查時(shí)一看現(xiàn)場(chǎng)有沒有砂漿罐，有沒有堆放水泥和黃砂，有沒有砂漿攪拌設(shè)施設(shè)備；二查設(shè)計(jì)圖紙是否標(biāo)明使用預(yù)拌砂漿，施工企業(yè)是否與預(yù)拌砂漿企業(yè)簽訂砂漿合同，實(shí)際使用多少砂漿，通過建筑面積可測(cè)算大約砂漿使用量，兩者進(jìn)行比較就可以知道現(xiàn)場(chǎng)“禁現(xiàn)”情況。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿經(jīng)制止不予改正的，應(yīng)依法查處，絕不姑息。

5.4 加大管理力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量

目前，由于種種原因，預(yù)拌砂漿的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，如何保證使用預(yù)拌砂漿的質(zhì)量，對(duì)推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿非常關(guān)鍵。一是預(yù)拌砂漿企業(yè)必須具備出廠檢測(cè)能力，按照預(yù)拌砂漿國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，備齊檢測(cè)設(shè)備，要有2名以上的經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格持有上崗證的實(shí)驗(yàn)人員，出廠的產(chǎn)品必須檢測(cè)合格后方能銷售。二是市場(chǎng)監(jiān)督部門按照“雙隨機(jī)，一公開”原則，每年對(duì)預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并通報(bào)抽檢結(jié)果，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是建設(shè)工程管理部門要不定期對(duì)建設(shè)工程使用的預(yù)拌砂漿進(jìn)行抽檢，并通報(bào)抽檢情況和不合格產(chǎn)品處理結(jié)果。通過采取多種措施，確保預(yù)拌砂漿的質(zhì)量滿足工程需要，保證建設(shè)工程的質(zhì)量。

5.5 合理布局，形成良性發(fā)展

任何行業(yè)都要根據(jù)市場(chǎng)的需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不能一哄而上引起產(chǎn)能過剩，否則就不能有效利用各地資源，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，影響和制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展。預(yù)拌砂漿行業(yè)也不例外，各地必須結(jié)合建筑市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，合理布點(diǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè)，避免行業(yè)產(chǎn)能過剩，出現(xiàn)低價(jià)傾銷、以次充好等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，保持預(yù)拌砂漿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6 結(jié)語

綜上所述，預(yù)拌砂漿的應(yīng)用需要多方的努力與溝通，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)，也是一項(xiàng)長期性的任務(wù)。施工企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量為先，擯棄落后的技術(shù)；生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)鉆研技術(shù)，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力；行政主管部門做好監(jiān)管與引導(dǎo)，這樣預(yù)拌砂漿的質(zhì)量、環(huán)保、高效的優(yōu)勢(shì)必然會(huì)得到市場(chǎng)的認(rèn)可，從而提高我國建筑行業(yè)的整體技術(shù)水平。