礦用設備安標溯源管控系統應用與研究

王春素

（安標國家礦用產品安全標志中心有限公司，北京 100013）

2021 年全國礦山共發生死亡事故357 起，死亡496 人，同比減少67 起、80 人，分別下降15.8%和13.9%；煤礦百萬噸死亡率由2020 年的0.058 下降至0.044，同比下降24%。但同時也要看到，我國礦山分布地域廣、災害種類多、發生事故頻率高、造成損失重，各類安全風險隱患交織疊加，安全生產仍處于爬坡過坎期，生產安全事故仍然易發多發。特別是礦用設備面臨超深井、大承載、高運速、長距離等工況，高參數、大功率、功能組合化、智能化礦用設備日益增多，一旦發生事故，危害更大，后果更加嚴重。近年，由提升機、架空乘人裝置等重點裝備引發的重特大事故屢有發生，礦用重點裝備安全隱患愈發不容忽視，正引起各方的高度關注和重視。在強化安標準入把關的同時，加強安標持證后的監督和溯源管理，尤其對提升機、架空乘人裝置等重點裝備進行聯網監管監察，以確實強化源頭管理、過程管控和事后追責顯得十分迫切和必要。

1 礦用設備安標管理現狀

安標國家中心是我國專職從事礦用裝備安全技術與管理研究、安標審核發放與監督管理的機構，是應急管理部、國家礦山安全監察局最直接、有效、有力的技術支撐服務機構之一。安標國家中心建設了礦用產品安全標志準入管理系統，實現了安全標志申請、初審、技術審查、檢測檢驗等環節的無紙化、信息化管理，能夠基本滿足申辦評審環節當前工作的需要，但監督評審計劃制定過程還需簡化，數據處理能力有待提升，溝通效率亟待加強，尤其對評審實施過程有效管控不足，評審員自由裁量權的制約缺乏有效手段，大部分環節仍需要通過人為判定和修正，監督評審內容針對性不強，過程管控效果有限，系統自動化、智能化程度不夠高。

山東、安徽、寧夏、重慶等14 個省級煤監局建成了礦用設備監察管理系統，開展了煤礦端主要設備在線監測聯網備查系統，但是對礦用設備獲證后的監督方式和監督手段比較單一，而且礦用產品安全標志準入管理系統與礦用設備監察管理系統未實現系統對接，數據不能共享共用。所以，亟須建立礦用設備安標溯源管控系統，進一步提高安標監督管控系統的靈活性、高效性、智能性，有效支撐從評審策略分析、計劃制定、實施管控，到質量評估、數據輸出的全過程管控。

2 開展安標溯源管控系統建設的重要意義

（1）全面提升礦用設備安標監督管控能力，實現安標全過程管控的重要基礎

《中華人民共和國安全生產法》對礦用設備提出了明確的安全要求，在第三十六條、第三十七條、第三十八條中對礦用設備安全生產、準入、維保、安標、檢測檢驗、禁止或淘汰使用提出了相關明確要求。針對納入安標管理的礦用產品基本信息進行管理建檔，實現設備檔案、運行維護、禁止淘汰設備即時告警提醒等功能，對設備從入井使用到報廢的安全生命周期進行管控。應急管理部、國家礦山安監局多次要求強化安標監督管控，持續加大礦用安標發放后的監管力度，以核查企業實際生產產品與送檢樣品的一致性為重點，對重點產品進行監督檢查。物聯網技術、工業互聯網、GIS 技術及大數據等信息化技術迅速發展，促進了安標監督管控更加科學。引入并充分利用物聯網技術、GIS 技術、GPS 定位技術、電子簽章等信息化技術，建設礦用設備安標監督管控系統，加強監督評審管理，有效管控監督評審的計劃制定與實施，確保評審計劃科學合理，評審實施規范有效，實現監督評審工作公開、透明，提高評審員綜合評判能力，有效管控評審員的自由裁量權，為安標全過程管控提供技術基礎。

（2）推動新技術、新材料以及新裝備應用，促進科技成果有效轉化的迫切需要

《煤礦安全規程（2022）》第十條規定：新技術裝備須取得工業性試驗安標。由于新技術裝備缺乏標準規范、分析驗證方法，需要研究探索，風險更大，結果和過程可追溯更為重要。建設礦用新裝備安標追溯管理系統，采集和分析裝備關鍵信息，對工業性試驗過程和各項重要參數進行全面測試，是確保工業性實驗科學可靠的必要環節。同時，實現礦用新裝備準入過程可追溯，結合對工業性試驗過程中故障信息的綜合分析，可以及時調整礦用新裝備安標準入的要求和方法，提高礦用新裝備安標準入管理的科學性和有效性，是新技術、新材料及新裝備成果轉化和推廣應用的必由之路。

（3）加強事中、事后監管的必然要求，也是適應礦用設備監管監察新模式的客觀需要

建設本系統是全面落實對重要產品實施全生命周期溯源管理要求，實現提升機、架空乘人裝置等礦用重點裝備由真偽辨識向專業化、智能化的設備風險預測預警服務轉變，與監管監察機構、煤礦以及礦用設備生產企業之間的數據流通，融合靜態、動態信息并深度挖掘和分析功能，實現礦用重點裝備綜合信息的采集與集成、故障分析診斷、事故溯源及安全綜合分析，有效支持礦用重點裝備遠程監管監察、淘汰落后技術裝備、推廣新技術新裝備、建設標準規范。

3 安標溯源管控系統建設目標

《“十四五”國家應急體系規劃》中指出，“建立更加嚴格規范的安全準入體系，加強礦用設備材料安全管理，推動淘汰落后技術、工藝、材料和設備，加大重點設施設備、儀器儀表檢驗檢測力度。完善設備全生命周期認證溯源管理系統”。所以，我們要瞄準礦用設備安全管理發展方向，在強化礦用設備安標把關的基礎上，加強事中、事后監管。系統建成后，礦用設備安標監督管理系統更加完備，全過程管控更加到位、更加科學高效；全面提升礦用新裝備的溯源管理和風險管控能力，滿足礦山科技成果轉化和新裝備推廣應用的需要；初步實現礦用重點裝備來源可查、去向可追、使用可控的追溯分析應用，顯著提升聯網裝備遠程監管監察的技術和信息支撐服務能力。

（1）實現安標監督管理：實現監督評審策略和計劃智能制定、全過程管控，實施時間縮短50%以上。

（2）實現礦用新裝備安標追溯管理：實現新裝備安標準入的全過程可追溯，工業性試驗中運行信息24 h 在線采集。新裝備安全技術要求與國際標準對接。

（3）滿足礦用重點裝備聯網監管支撐服務：實現提升機等礦用重點裝備綜合信息的采集與集成、故障分析診斷、事故溯源及安全綜合分析，有效支持礦用重點設備遠程監管監察。

4 安標溯源管控系統建設內容

根據礦用新技術新裝備的發展和礦山安全監管監察的新要求，利用5G、區塊鏈、數字孿生、元宇宙等新一代信息技術，以礦用設備溯源管控為重點，創新安標監管新手段，全面提升礦用設備安全管控能力，并為礦山安全生產大數據綜合預警提供礦用重要設備監測領域的信息支持和技術服務，更好地支撐服務安全生產監管監察和礦山的安全發展。

（1）礦用設備安標監督管控系統。包括安標GIS 平臺、監督管控系統、安標監督檢查支持保障系統、安標誠信管理系統等4 個子系統，實現基于GIS 平臺的安標監督評審策略、計劃智能制訂及監督評審全過程管控，優化監督檢查人力資源和文件資源的管理和利用，基于安標誠信等級，實現對安標持證人、分析驗證機構等的精細化管理，顯著提升安標監督管理效能。

（2）礦用設備安標追溯管理系統。包括新裝備安全分析驗證管控系統、工業性試驗追溯系統和新裝備安全準入后評價系統等3 個子系統，實現對新裝備安標全過程管控的有效追溯。

（3）礦用主要設備聯網監管溯源支撐服務系統。包括信息采集與集成系統、礦用重要裝備運行故障分析支持系統、裝備事故溯源分析支撐服務系統及裝備安全綜合分析系統4 個子系統，有效支撐國家礦山安全生產監管監察手段創新和礦用設備追溯體系建設，促進礦用先進技術裝備的推廣應用、落后技術裝備的淘汰及標準規范建設。

（4）基礎支撐平臺。包括云計算、云存儲系統、網絡交換系統、安全防護系統、數據中心支撐系統、數據備份及安全保障系統等模塊，為以上3 套系統提供基礎支撐和保障能力。

5 結論

礦用設備安標追溯管控系統項目的建設，將進一步提高礦山設備管控能力，對加強礦山安全生產工作、保障能源安全供應具有重要促進作用。依托信息化手段，實現安標管理工作過程可監控、全程可追溯、公眾可監督，實現綜合、動態、事前、事中、事后相結合，推進與監管監察工作有效銜接，強化礦用設備全生命周期、全流程、全覆蓋的安全管理，形成一個全方位、多層次、規范化信息化監管監察模式，增加安標溯源管控的深度和力度，促進新型礦山安全監管監察模式的建立，實現科學管控，提高信息共享和業務協同能力，必將為防范化解礦山企業重大安全風險、遏制重特大事故提供強有力的信息化技術支撐。