百年來中國共產黨戰勝風險挑戰的寶貴經驗

趙士紅，周 楠

(1.中共河南省委黨校，河南 鄭州 450045; 2.河南行政學院，河南 鄭州 450045)

中國共產黨走過了百年的光輝歷程。一百年走來，絕非一帆風順，而是經歷了風風雨雨、坎坎坷坷。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨在內憂外患中誕生、在歷經磨難中成長、在攻堅克難中壯大，為了人民、國家、民族，為了理想信念，無論敵人如何強大、道路如何艱險、挑戰如何嚴峻，黨總是絕不畏懼、絕不退縮，不怕犧牲、百折不撓?！盵1]我們黨是在大風大浪中呼嘯著前進的，其間經歷了無盡的風險磨難，但都成功戰勝了困難，取得了輝煌成就。在持續奮斗中，中國共產黨積累了豐富的成功應對風險挑戰的經驗，對當前我們防范和戰勝前進道路上新的風險挑戰具有重要的啟發意義。

一、馬克思主義是戰勝風險挑戰的理論指導

馬克思主義是我們黨的指導思想，也是我們黨戰勝風險挑戰的“望遠鏡”和“顯微鏡”。我們黨在中國這樣一個人口大國執政，“面對十分復雜的國內外環境，肩負著繁重的執政使命，如果缺乏理論思維，是難以戰勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的”[2]。只有保持清醒的認識和科學的預判，才能保持定力，積極作為。習近平總書記強調：“要學懂弄通做實黨的創新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量?！盵2]一百年來，中國共產黨面對風險挑戰，能夠做到頭腦清醒、處變不驚、迎難而上、有效應對，正是因為有馬克思主義理論的指導。我們黨成功運用馬克思主義基本原理分析問題、判斷形勢，善于從全局出發、用戰略的眼光、站在宏觀的高度認識風險挑戰，從而提出科學有效的對策，攻堅克難，化險為夷。

大革命之后，面對國民黨反動派的瘋狂屠殺，中國共產黨人提出了“槍桿子里面出政權”的武裝反抗國民黨反動派的正確方針。在一次次城市暴動失敗之后，在總結經驗教訓的基礎上，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，結合中國的國情，以馬克思主義基本原理為指導，成功地探索出了農村包圍城市的獨特道路，中國革命逐步走向勝利。新中國成立后，黨加強干部理論學習和知識培訓。毛澤東同志提出把馬克思主義基本原理同中國具體實際進行“第二次結合”，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，結合新的實際豐富和發展毛澤東思想?！皣栏駞^分和正確處理敵我矛盾和人民內部矛盾，正確處理我國社會主義建設的十大關系，走出一條適合我國國情的工業化道路。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的創造性運用和發展，為黨和人民事業發展提供了科學指引?！盵1]從新中國成立到改革開放前夕，黨領導人民完成社會主義革命。在探索過程中雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義革命和建設中取得的獨創性理論成果，為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了理論準備。20世紀80年代末90年代初，隨著東歐社會主義國家垮臺、蘇聯解體，世界社會主義事業處于低潮，國內群眾憂心忡忡。鄧小平同志以馬克思主義政治家的高瞻遠矚，對中國特色社會主義發展中的一系列重大問題進行了科學回答，告訴我們要以馬克思主義為武器，善于從黑暗中看到光明，從挑戰中看到機遇，不為一時的困難所嚇倒，不為暫時的風險所迷惑。

歷史的發展證明了鄧小平同志判斷的科學性，中國高高舉起了科學社會主義的旗幟，使世界社會主義事業推進到一個新的階段。改革開放以來，我們黨要求全黨同志一定要清醒地看到前進道路上的困難和風險，反復強調要奮斗就會有風險有困難，要增強憂患意識，居安思危。特別是黨的十八大以來，習近平總書記把防范風險挑戰提到前所未有的高度，在不同場合多次強調全黨要樹立底線思維，用“木桶原理”警示告誡全黨既要能夠補齊短板，更要注重加固底板，防控和化解各種風險挑戰就是要加固底板?！霸绞侨〉贸煽兊臅r候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險”[3]，前進道路不可能一帆風順，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。

馬克思主義是我們認識、研究和防范化解重大風險的理論武器?！爸袊伯a黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義?！盵4]作為一種科學的世界觀和方法論，馬克思主義為我們黨解決前進道路上出現的問題提供了最重要的思想資源，馬克思主義理論不是教條而是行動指南，必須隨著實踐發展而發展，必須中國化才能落地生根、本土化才能深入人心。只要我們勇于結合新的實踐不斷推進理論創新，善于用新的理論指導新的實踐，就一定能夠讓馬克思主義在中國大地上展現出更強大、更有說服力的真理力量[1]，讓我們在風險與挑戰面前保持定力、激發勇氣。

二、黨的領導是戰勝風險挑戰的政治保障

習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導?！盵5]74只有在黨的堅強領導下，我們才能化危為機、轉危為安，才能任憑風浪起、穩坐釣魚臺。越是在形勢復雜挑戰嚴峻的時刻，越需要加強黨的集中統一領導，發揮黨的主心骨作用，這是戰勝一切困難和挑戰的根本保證。

新中國成立后，黨領導人民戰勝政治、經濟、軍事等方面一系列嚴峻挑戰，肅清國民黨反動派殘余武裝力量和土匪，和平解放西藏，實現祖國大陸完全統一；穩定物價，統一財經工作，完成土地革命，進行社會各方面民主改革，實現男女權利平等，鎮壓反革命，開展“三反”“五反”運動，蕩滌舊社會留下的污泥濁水，社會面貌煥然一新。鄧小平同志指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統一領導，是不可能設想的，那就只會四分五裂，一事無成?！盵5]75改革開放以來，黨領導人民成功應對亞洲金融危機、國際金融危機等經濟風險，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，戰勝長江、嫩江、松花江流域嚴重洪澇及汶川特大地震等自然災害，戰勝非典疫情，彰顯了黨抵御風險和駕馭復雜局面的能力。

黨的十八大以來，在堅持黨的全面領導上，黨中央權威和集中統一領導得到有力保證，黨的領導制度體系不斷完善，黨的領導方式更加科學。以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫穿到治國理政的全部活動中，黨總攬全局、協調各方的領導核心作用得到充分發揮。2020年初新冠疫情發展蔓延之際，我們在黨中央的堅強領導下，科學判斷形勢，迅速做出決策，以最快的速度、最廣泛的社會動員投入抗疫斗爭，在最短的時間內有效控制了疫情，保證了人民的生命安全和健康。習近平總書記強調：“面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴重形勢，必須加強黨中央集中統一領導。”[6]在抗疫斗爭中，廣大黨員發揮了先鋒模范作用，在危險困難面前挺身而出、身先士卒，在最危險的地方有黨員，在最困難的地方有黨員。截至2020年6月30日，共有396名黨員干部在抗疫一線因公殉職[7]。這次疫情防控的成功充分證明：以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領導是我們打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的根本政治保證。

當前，我們要戰勝面臨的各種風險挑戰，就必須全面加強黨對防范化解重大風險工作的領導，發揮好黨總攬全局、協調各方的作用，切實做好防范化解重大風險各項工作?！爸袊嗣窈椭腥A民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共產黨的堅強領導?！盵1]中國共產黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰似風華正茂?；仡檴^斗路，展望奮進路，我們只有堅持和鞏固黨的領導地位，才能使我們的國家和人民立于不敗之地。

習近平總書記指出：“我們中國共產黨人能不能打仗，新中國的成立已經說明了；我們中國共產黨人能不能搞建設、搞發展，改革開放的推進也已經說明了；但是，我們中國共產黨人能不能在日益復雜的國際國內環境下堅持黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產黨人繼續作出回答。”[2]問題也是答案，只要始終堅持黨的領導，只要永遠保持奮斗精神和對人民的赤子之心，就沒有困難能把我們嚇倒，就沒有挑戰不能被我們戰勝。

三、人民支持是戰勝風險挑戰的力量源泉

人民是歷史的創造者，人民是歷史的主人。中國共產黨是馬克思主義政黨，要做到一切為了人民，一切依靠人民。黨的事業就是人民群眾的事業，要完成黨的事業就必須堅持一切以人民為中心，一切依靠人民群眾?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙??！盵8]黨在任何時候都必須堅持人民立場。習近平總書記指出：“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力?！盵9]人民群眾是我們戰勝一切風險挑戰的力量源泉和最大底氣。中國人民勤勞智慧，具有無窮的創造力。只要充分依靠人民，我們就一定能闖過各種難關，戰勝各種風險挑戰。

百年波瀾壯闊，百年砥礪奮斗。中國共產黨產生于內憂外患之中，成長于挫折磨難之中，壯大于風險挑戰之間。一路走來，我們黨緊緊依靠人民，歷經磨難，做出了巨大歷史貢獻。新民主主義革命時期，我們黨面對的敵人異常強大，“中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱變強，在挫折中奮起、于困難中成熟，最終奪取新民主主義革命的勝利，實現民族獨立和人民解放，根本原因在于中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，與人民同呼吸、共命運、心連心”[10]。解放戰爭時期，國民黨在西北戰場出動20萬大軍，而當時西北野戰軍僅有2萬多人。彭德懷豪氣滿懷地說：“人民群眾是和我們站在一起的，這就是我們的鐵桶江山?！盵11]新中國成立后，黨的工作重心從打天下向治天下轉變,面臨過嚴峻局面，最困難的時候我們黨堅持走群眾路線，充分依靠群眾。中國共產黨與人民群眾的血肉聯系始終沒有斷，全心全意為人民服務的宗旨始終沒有變，黨贏得了人民群眾衷心擁護，并不斷從群眾中獲得智慧和力量。三年困難時期，我國需要精簡城市人口2000萬[12]，任務艱巨，全國人民迸發出高昂斗志，齊心協力共渡難關。鄧小平同志曾經總結說：“一九五九年、一九六〇年、一九六一年那樣的嚴重困難，在黨的統一領導下面，很快就克服了。那是很值得回憶的。兩千多萬職工下放，走群眾路線，講清楚道理，大家并不埋怨?！盵13]在改革開放進程中，我們黨也曾面臨重重阻力和壓力，致使改革一時處于半停滯狀態，之所以能變危難為動力，化挑戰為機遇，重要原因就在于得到了人民的大力支持。

“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣?！盵14]黨的十八大以來，面對日趨復雜的外部環境和我國發展面臨的新問題新挑戰，我們黨始終堅持人民主體地位，依靠群眾、團結群眾。習近平總書記曾謙虛地表示,要拜人民為師，甘當小學生[15]。人民是黨執政興國的最大底氣。人民的信心和支持是我們國家奮進的力量。我們要始終把人民作為“源”和“本”，深深根置于人民之中，贏得人民信任和支持。

四、憂患意識是戰勝風險挑戰的優良傳統

習近平總書記強調：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。”[16]憂患意識伴隨著中國共產黨誕生、成長、壯大全過程。

1945年黨的七大召開，毛澤東同志在會上提醒全黨要準備吃虧。在講到將要遇到的困難的時候，他一口氣列了17種困難[17]。這種強烈的憂患意識使我們黨做了充分的思想準備，無論遇到何種困難我們都不懼怕，這就為抗日戰爭和解放戰爭的勝利奠定了思想基礎。在黨的七屆二中全會上，面對解放戰爭將要勝利、即將執掌全國政權的形勢，毛澤東同志以深遠的歷史眼光，提醒全黨要做到“兩個務必”。新中國成立后，我們“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能制造”[18]，面對戰爭威脅，黨中央發出“向科學進軍”的號召，并做出優先發展重工業的戰略決策，取得了以“兩彈一星”為標志的重大科技成果，為建設獨立完整的工業體系打下了堅實基礎[10]。改革開放之初，鄧小平同志強調，我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。黨的十八大以來，我們黨強調下好先手棋，打好主動仗，堅持底線思維，有效應對了經濟、政治、意識形態、社會風險及來自自然界的風險。

中華民族偉大復興的前進道路不可能一帆風順，稍有不慎就可能打斷中華民族偉大復興進程。習近平總書記之所以反復強調增強憂患意識，防范風險挑戰，深意就在于此?！耙獣r刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負責領域內的重大風險，也要密切關注全局性重大風險，第一時間提出意見和建議?！盵19]習近平總書記指出，“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，把防范化解重大風險工作做實做細做好”[20]。防范化解重大風險，思想上的短板不能忽視。例如，在安全生產方面，很多時候就是因為缺少預見性，風險來臨才警覺、領導批示才行動、媒體曝光才著急，就有可能導致較大事故、重大事故發生。常懷憂患意識，就能牢牢掌握發展的主動權，寧可把形勢想得更復雜一點，把挑戰看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的思想準備，才能遇事不慌、臨危不亂，確保在風險可控范圍內實現發展目標，使“黑天鵝”不驚，令“灰犀牛”止步，贏得戰略主動，推動黨和國家事業行穩致遠。

五、斗爭精神是戰勝風險挑戰的重要前提

黨和人民取得的一切成就，不是天上掉下來的，不是別人恩賜的，而是通過不斷斗爭取得的。習近平總書記強調，“防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神”[20]。敢于斗爭、敢于勝利，是黨和人民不可戰勝的精神力量。

在革命戰爭年代，我們面臨階級敵人的武裝鎮壓和武裝摩擦；新中國成立后，我們又面臨國外敵對勢力的破壞和打壓及國內一些反動勢力的挑戰。針對各種各樣的風險挑戰，都必須發揚勇于斗爭的精神，不在困難面前低頭，不在挑戰面前退縮?？谷諔馉巹倮螅槍κY介石的假和平談判邀請，毛澤東同志以大無畏的英雄氣概和視死如歸的斗爭精神親赴重慶參加談判。在去重慶談判前的政治局會議上，毛澤東說，“去重慶，要充分估計到蔣介石逼我作城下之盟的可能性，但簽字之手在我”，“我準備坐班房”[21]。在談判中，我們黨以革命的兩手對待國民黨反革命的兩手，揭露了國民黨假和平真內戰的陰謀。朝鮮戰爭發生后，美國出兵朝鮮，新生的中華人民共和國面臨帝國主義的嚴重威脅。面對美帝國主義的瘋狂挑釁，新生的中華人民共和國面對世界上最強大的帝國主義國家應該怎么辦？當時，有不少人主張不打。但是，經過反復思考，黨中央和毛澤東做出重大決策：抗美援朝，保家衛國，與世界上的頭號強國進行頑強的較量?？姑涝瘧馉幍膭倮?，打破了美帝國主義不可戰勝的神話，極大地提高了中國的國際威望，增強了中國人民的民族自信心和自豪感。

改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國在經濟、科技、國防等方面的實力均進入世界前列，取得了舉世矚目的偉大成就，但也必須清醒認識到：我國基本國情沒有變，仍處于并將長期處于社會主義初級階段；我國國際地位沒有變，仍然是世界上最大的發展中國家。“兩個沒有變”是對我國基本國情的準確定位，意味著我們與更高發展階段和發達狀態仍有差距。世界正處于大發展、大變革、大調整時期，面臨的不穩定性不確定性突出，人類面臨諸多挑戰。西方敵對勢力對我國實施西化、分化戰略，對黨的領導和我國社會主義制度進行的顛覆破壞活動從來沒有停止，我們一旦放松警惕就有可能釀成大禍。同時，也應該看到，我國發展不平衡不充分的問題仍然存在，發展質量也有待進一步提高，創新能力不足，生態環境保護任重道遠，民生領域存在短板，黨建工作也有薄弱環節，等等。防范和化解這些風險挑戰，關系黨和國家事業的興衰成敗。黨的十九大把防范化解重大風險作為三大攻堅戰之一，風險和挑戰并不會因為對其視而不見就不存在，也不會因為被動消極逃避而自行消失，更不會因為一再隱忍退讓而息事寧人?！爸灰覀儼盐招碌膫ゴ蠖窢幍臍v史特點，抓住和用好歷史機遇，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，凝聚起全黨全國人民的意志和力量，就一定能夠戰勝一切可以預見和難以預見的風險挑戰?！盵1]

中華民族復興的偉大事業正處在關鍵階段，前進道路上仍然存在可以預料和難以預料的各種風險挑戰。船到中流浪更急，人到半坡山更陡。我們面臨的形勢更復雜，任務更繁重。面對風險挑戰心存懼怕、懦弱無為是無用的，無視躲避、做頭埋在沙子中的鴕鳥更是無效的。我們必須打起百倍的精神，不為任何風險所嚇，不為任何干擾所惑。迎難而上，因勢利導，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，深入研究把握應對風險挑戰的規律，科學選擇斗爭方式，準確把握斗爭火候，做到有理有利有節，把握時、度、效，盡力把風險挑戰化解在萌芽狀態。