堅(jiān)持以黨建引領(lǐng) 推進(jìn)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

熊茂平

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理。今年8月，習(xí)近平總書(shū)記在沈陽(yáng)市牡丹社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作。遼寧始終牢記總書(shū)記囑托，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程各方面，出臺(tái)《深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)方案》，召開(kāi)全省深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作會(huì)議，推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

健全組織體系，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，關(guān)鍵在于推動(dòng)市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)籌組織資源、整合組織力量、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)組織體系和治理體系有機(jī)銜接、融合發(fā)力。

堅(jiān)持市、區(qū)黨委高位推動(dòng)。各市普遍建立由書(shū)記擔(dān)任主任或組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立黨建引領(lǐng)、基層自治、綜合督導(dǎo)等若干專項(xiàng)推進(jìn)組，組織、政法、民政、住建等職能部門分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。區(qū)委充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，按照市委部署要求，提出思路目標(biāo)，具體指導(dǎo)推動(dòng)。建立市、區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化上對(duì)下指導(dǎo)，定期調(diào)度通報(bào)工作情況，共同研究有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)提高市、區(qū)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、牽引力。實(shí)施“書(shū)記領(lǐng)航”工程，市、區(qū)黨委書(shū)記每年確定1至2個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，帶動(dòng)班子成員直接聯(lián)系社區(qū)，定期深入基層了解情況、幫助解決實(shí)際問(wèn)題、調(diào)度推動(dòng)工作。……