實施科教興國戰略強化現代化建設人才支撐

劉勇

黨的二十大報告將科教興國擺在尤為重要的位置，對“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作出專章部署，為新時代教育、科技和人才工作指明了前進方向，為加快建設教育強國提供了根本遵循和行動指南。

第一，首次將“教育、科技、人才”一起論述，充分體現“教育、科技、人才”三位一體的系統性思考。

黨的二十大報告中第五部分為“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，首次把“教育、科技、人才”三者放在一起加以論述部署，指出“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢?！?/p>

黨的十八大以來，習近平總書記十分重視科技、人才和創新三者的重要作用，指出人才是創新的根基，是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。在同北京師范大學師生代表座談時，習近平總書記強調，“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源”，“‘兩個一百年奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育?！?/p>

創新靠科技，科技靠人才，人才靠教育，三位一體系統思考，不僅把“教育、科技、人才”三者之間的內在邏輯統一論述得尤為清晰，也充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想“堅持系統觀念”，為新時代教育、科技和人才工作提供了科學的思想方法。黨的二十大報告強調科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，彰顯了我們黨以更大力度不斷塑造發展新動能新優勢，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的決心和氣魄。

第二，將實施科教興國戰略作為強化現代化建設人才支撐，充分體現“教育、科技、人才”更加重要的戰略地位。

黨的二十大報告作出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”這一新論斷，與黨的十八大、十九大一脈相承又創新發展。黨的十八大報告指出教育是民族振興和社會進步的基石，提出要堅持教育優先發展；黨的十九大報告把建設教育強國確定為中華民族偉大復興的基礎工程，并要求必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育；黨的二十大報告明確提出“加快建設教育強國”“加快建設高質量教育體系”的新要求，體現出加快教育強國建設的重要性和緊迫性。

黨的二十大報告有關教育的論述出現在經濟之后，排在各項戰略任務的第二位，表明我們黨對教育、科技、人才與建設社會主義現代化強國之間的關系有了更加精準的把握和更加全面的認識，充分體現出以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略目光。這既是對科教興國戰略的歷史延續，又是在新時代新階段作出的新發展，彰顯了教育是影響國家未來的戰略性事業，體現出黨和國家對科教興國戰略的認識更加全面、更加深遠。

第三，堅持“教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動”，既體現了現實要求，又指明了首要任務。

黨的二十大報告指出，“要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之?！?/p>

教育優先發展明確了教育的戰略地位。教育是國之大計、黨之大計。教育作為培養人的事業，具有基礎性、先導性、全局性地位和作用。經過多年的發展，教育優先發展已經成為全黨全社會的共識。建設教育強國、科技強國、人才強國，教育強國是基礎。要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。

科技自立自強是國家強盛之基。習近平總書記指出，要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，夯實世界科技強國建設的根基。黨的十八大以來，我國科技投入大幅提高，人才隊伍不斷壯大，科技產出量質齊升，成功列入創新型國家行列，正向世界科技強國闊步前行。全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，基礎研究經費增至十年前的3.4倍。中國特色的國家實驗室體系加快構建，高水平研究型大學、國家科研院所的科研能力持續提升，原始創新策源地功能不斷增強。我國研發人員總量穩居世界第一位，人員數量增長近1倍。據世界知識產權組織發布的全球創新指數排名，我國從2012年的第34位上升到2021年的第12位，是世界各國中唯一持續快速上升的國家。面對復雜嚴峻的外部環境和國際科技發展格局，今年中央經濟工作會議要求科技政策聚焦自立自強，進一步凸顯了科技自立自強支撐服務高質量發展的重要性，以及“核心技術必須掌握在自己手里，要摒棄幻想，自力更生”的緊迫感。完善科技創新體系，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能，形成具有全球競爭力的開放創新生態。加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。

創新驅動實質是人才驅動?！叭瞬攀菍崿F民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源?！睂崿F我們的奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。新時代新征程，迫切需要深入實施人才強國戰略，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭的比較優勢，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。以建設高質量教育體系為抓手，加快建設教育強國，為推進科技發展提供強大的人才保證和源源不斷的智力支撐，以教育強國建設支撐社會主義現代化強國建設。

（作者系成都工業職業技術學院馬克思主義學院副院長、副教授）