公共論壇為世貿組織帶來新氣象

雷蒙

2022年9月27—30日，日內瓦洛桑大街上的拉巴德中心人來人往，來自全球各地、膚色不同但身著正裝的人群，讓這座小城增添了不少人氣。以英語、法語和西班牙三種語言寫就的“公共論壇”背景板矗立在拉巴德中心門口，這是2022年6月第12屆部長級會議（MC12）召開之后世貿組織第一次舉行大規模活動。

世貿組織總干事伊維拉在公共論壇開幕式上表示，今年的公共論壇是在全球貿易和世界經濟面臨困境、地緣政治不穩定、氣候變化影響變大的背景下舉行的，面對世界面臨的多重危機，需要跳出思維定式，對全球貿易和世貿組織的運作方式進行新的思考，探討貿易如何促進經濟復蘇，并且創建更具韌性、更可持續和更加包容的貿易體系。

與過去幾年相比，今年的公共論壇有幾個顯著特點。第一，線下舉行。公共論壇是世貿組織最重要的外聯活動，政府、學界、業界都希望借此機會宣傳各自主張，影響世貿組織工作。雖然部分場次仍有在線聽會安排，但總體是新型冠狀病毒感染疫情以來世貿組織首次以線下方式舉行公共論壇。第二，場次增多。也許是新型冠狀病毒感染疫情引發了場次“報復性”增長，今年的公共論壇活動多達144場，參加人數超過3000人，均創公共論壇歷史之最。第三，議題聚焦。在全球經貿規則重構加快的背景下，經貿規則的重點集中在包容性增長、可持續發展、供應鏈韌性等領域，涉及貿易與環境、補貼、數字貿易、婦女賦權等議題相關的活動場次最多，成為公共論壇活動中被提及最多的高頻詞匯。第四，回應熱點。今年公共論壇以“利用技術實現包容性復蘇”“為可持續未來制定貿易議程”和“構建貿易的未來”為主題，有多場關于糧食安全、能源安全等方面的研討活動。值得注意的是，世貿組織與國際足聯舉行了專門活動，意在加強貿易與體育之間的聯系。

筆者以為，世貿組織這幾年的地位之所以有所下降，其中一個重要的原因在于世貿組織工作主題與當前全球的熱點問題有些距離，討論的題目并不是產業企業最亟待解決的，頗有些孤芳自賞的味道。從國際組織的發展史看，國際組織的活力在于順應時代潮流，回應民眾關切，如果國際組織一味自說自話，最終逃脫不了被邊緣化的命運。今年的公共論壇讓人不禁感慨欣喜：在新任總干事履新一年后，世貿組織終于更加接“地氣”，也讓人對世貿組織的未來更有期待。