堅持和加強黨的全面領導

劉中

習近平總書記在黨的二十大報告中提出前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則，其中首要原則是“堅持和加強黨的全面領導”。中國共產黨是最高的政治領導力量，黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在。新時代新征程，要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這一重大原則，確保我國社會主義現代化建設正確方向，確保全黨全國擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標提供根本保證。

一

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導地位是在革命、建設、改革的偉大實踐中形成并不斷鞏固的。堅持和加強黨的全面領導符合歷史發展規律，符合人民根本利益，得到了人民廣泛擁護，是歷史的選擇、人民的選擇，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

堅持和加強黨的全面領導，是馬克思主義建黨學說的重大原則。堅持無產階級政黨領導，是馬克思主義建黨學說的基本觀點，是科學社會主義的基本原則。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》等著作中反復闡述一個基本觀點：為推翻資本主義、建設社會主義、最終實現共產主義的偉大歷史使命，無產階級必須建立起屬于自己的獨立的革命政黨，并在整個革命過程中充分發揮其領導作用。列寧在領導俄國革命和蘇聯社會主義實踐中特別強調：“蘇維埃應當掌握全部政權，他們的先鋒隊，革命無產階級的政黨應當領導斗爭”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”。前進道路上，堅持和加強黨的全面領導，歸根結底就是要把黨的領導這個最本質特征堅持好、這個最大優勢發揮好。

堅持和加強黨的全面領導，是總結黨的百年奮斗歷史得出的最基本、最重要的結論。黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。堅持和加強黨的全面領導，是中國革命、建設、改革從勝利走向勝利的制勝密碼。新中國成立后，我們黨在社會主義建設上進行了長期探索，積累了正反兩方面豐富經驗。黨的十一屆三中全會以后，我們黨領導人民走出了一條中國特色社會主義道路，形成了許多規律性認識。其中最根本的規律總結和經驗啟示，就是建設中國特色社會主義必須毫不動搖地堅持中國共產黨領導。黨的十九屆六中全會通過的第三個歷史決議，總結了中國共產黨百年奮斗的十條歷史經驗，第一條就是“堅持黨的領導”。這是中國人民從長期奮斗中得出的最基本、最重要的結論。這一彌足珍貴的歷史經驗深刻啟示我們，無論遇到多么大的風險挑戰、什么樣的危局險局，只要始終堅持和加強黨的全面領導，黨和國家事業就一定能不斷從勝利走向新的勝利。

堅持和加強黨的全面領導，是新時代10年偉大變革的根本原因。10年勇毅前行，10年成就輝煌。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞為什么要堅持和加強黨的全面領導、怎樣堅持和加強黨的全面領導這個重大課題，從理論和實踐上進行深化拓展和嶄新創造，提出一系列新觀點新論斷，采取一系列新戰略新舉措，推動形成了一套比較完善的黨的領導制度機制，糾正了過去一個時期存在的落實黨的領導不力問題。黨的十九大把“中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢”寫入黨章。十三屆全國人大一次會議把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法。黨的十九屆四中全會明確“黨的領導制度是我國的根本領導制度”。黨的二十大把“堅持和加強黨的全面領導”寫入黨章，這更加充分地彰顯了堅持和加強黨的全面領導的重要性。在以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，我們黨團結帶領全國各族人民攻克了一個個看似不可攻克的難關險阻，創造了一個個令人刮目相看的人間奇跡。

二

新征程新使命、新形勢新挑戰，必然要求堅持和加強黨的全面領導，確保中國特色社會主義偉大事業始終沿著正確方向前進。

實現全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標，必須堅持和加強黨的全面領導。黨的二十大報告強調：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”為了實現這一舉世矚目的宏偉目標，黨的二十大報告細化了實現第二個百年奮斗目標的階段、任務和路徑。我們要清醒地看到，宏偉目標不會輕松實現，前進道路必然風雨兼程。越是接近目標，就越需要慎始如終，不斷堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，把黨的領導充分貫徹、落實和體現到社會主義現代化建設方方面面，使黨始終成為全體人民最可靠的主心骨，確保全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標順利實現。

完成全面建成社會主義現代化強國的艱巨任務，必然要求堅持和加強黨的全面領導。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。”全面建設社會主義現代化國家，走的是中國式現代化道路。中國式現代化，是中國共產黨領導的現代化，堅持和加強黨的全面領導，是中國式現代化最鮮明的特征和最突出的優勢，是推進中國式現代化必須堅持的首要原則。前進道路上，只有始終堅持和加強黨的全面領導，社會主義現代化建設才能確保正確方向，中國式現代化道路才能越走越寬廣，全面建設社會主義現代化國家的重大任務才能一項項順利完成。

戰勝全面建成社會主義現代化強國面臨的風險挑戰，迫切需要堅持和加強黨的全面領導。全面建成社會主義現代化強國，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。前進道路上必然會遇到各種可以預見和難以預見的風險挑戰甚至是驚濤駭浪。歷史和現實都充分證明，黨的全面領導是應對一切不確定性的最大確定性，是戰勝一切風險挑戰的“定海神針”。新中國成立特別是改革開放以來，我們遭遇過很多來自國際的、國內的嚴重風險沖擊和困難挑戰，但最終都在黨的堅強領導下化險為夷、化危為機，中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。前進道路上，只要我們堅持和加強黨的全面領導，就一定能凝聚全黨全國各族人民的智慧和力量，筑起防范化解各種風險挑戰的銅墻鐵壁，打贏各類遭遇戰、攻堅戰、持久戰，確保全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的魏巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。

三

新征程上，我們要始終堅持和加強黨的全面領導，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅持全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

堅持和加強黨的全面領導，最根本的是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新征程上我們黨戰勝各種艱難險阻的壓艙石和定盤星。只有深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，才能把全面建設社會主義現代化國家事業不斷推向前進，才能聚合全黨全國各族人民奮進新征程、建功新時代。堅持和加強黨的全面領導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅持和加強黨的全面領導，必須造就堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，堅持學思用貫通、知信行統一，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要堅持新時代黨的組織路線，把政治標準放在首位，把新時代好干部標準落到實處，把那些忠誠干凈擔當的高素質專業化干部選拔出來，加強實踐鍛煉、專業訓練，增強干部斗爭精神和斗爭本領，推動干部能上能下、能進能出，全面提高干部落實黨的全面領導的能力和水平。要堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續整治“四風”，堅決破除特權思想和特權行為，全面加強黨的紀律建設。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，同時發力、同向發力、綜合發力，以零容忍態度反腐懲惡，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，教育引導廣大黨員干部明大德、守公德、嚴私德，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。

堅持和加強黨的全面領導，必須不斷增強黨組織的政治功能和組織功能。各級黨組織要不斷強化政治功能和組織功能，認真履行黨章賦予的各項職責，成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。要以“上下貫通、執行有力”為著力點，抓好中央和國家機關這個“最初一公里”、地方黨委這個“中間段”、基層黨組織這個“最后一公里”，堅決防止出現“攔路虎”、“中梗阻”和“斷頭路”。各級黨組織要不斷提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分發揮廣大基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大領導干部的示范引領作用、廣大共產黨員的先鋒模范作用，深入宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，眾志成城在新的征程上創造新的歷史偉業。

堅持和加強黨的全面領導，必須把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。堅持和加強黨的全面領導，必須健全黨總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，突出黨的領導制度在國家治理中的統領地位，健全堅定維護黨中央權威和集中統一領導的制度機制，完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，完善黨中央對重大工作集中統一領導的制度機制，完善黨中央決策部署貫徹落實的制度機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨在各種組織中發揮領導作用。堅持和加強黨的全面領導，歸根到底就是要充分發揮黨的政治優勢，不斷改進黨的領導方式和執政方式，確保全黨全國人民在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

（作者：中共天津市委黨校常務副校長，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

責任編輯：肖景華