“五進五訪”拓渠道解難題打通全面從嚴治黨“最后一公里”

■ 南方電網貴州都勻供電局 唐媛圓

2021年，南方電網貴州都勻供電局紀委把黨史學習教育同推動紀檢監督工作有效結合起來，在“我為群眾辦實事”專題實踐活動中，以紀委書記“五進五訪”積極拓寬渠道，著力發現和解決群眾身邊急難愁盼的問題，不斷提高群眾對電力的獲得感、幸福感、安全感，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

走進縣局訪班子 抓實抓細政治監督

“開展‘兩個問卷’調查，是加強對各單位黨委主要負責人和領導班子成員的監督，要認真履行好‘一崗雙責’，持續凈化和修復政治生態。”這是2021年9月，都勻供電局紀委嚴格落實紀委委員工作聯系制度，走進聯系單位開展面對面政治監督談話的一個縮影。

圍繞信訪舉報發揮“睛雨表”的作用，聚焦信訪問題分析，都勻供電局紀委以“三項監督”為抓手，緊盯“關鍵少數”強化政治監督，利用信息平臺對所屬15個單位開展政治生態狀況問卷調查、領導班子成員廉潔自律測評“兩個問卷”調查。建立政治生態評價體系，設立5個一級指標和30項問卷內容，以一幅“畫像”掃描，對被測評單位共發出問卷累計3316份，參與率98.26%，為各單位政治生態“畫像”“切脈”，研判政治生態。圍繞黨員干部紀律監督重點清單，結合工作實際制定梳理形成11項廉潔自律測評問卷內容，對所屬單位91名黨員干部開展廉潔自律評價，發出問卷累計3307份，參與率98.26%。

運用“兩個問卷”測評數據，采取橫向、縱向對比，深入分析各單位問卷測評內容、存在問題及提升的方向，形成15份測評分析報告，并通過開展面對面政治監督談話的方式，建立對各單位領導班子成員結果反饋機制，有效幫助各單位找準問題和差距，有針對性解決短板和薄弱環節，不斷促進基層黨組織干群關系，改進領導干部工作作風。

走進政府訪領導 構建清廉和諧用電環境

堅持黨中央重大決策部署落實到哪里，紀檢監督就跟進到哪里。都勻供電局紀委整合11家縣局及1家大集體企業紀檢機構監督力量，以局紀委有力監督指導，縣局12名紀委書記充分發揮“前哨”監督的作用，構建“1＋12”工作機制。從促進政治生態建設視角出發，將“1＋12”工作機制增加至“1＋12＋N”模式，通過與黔南州及地方政府、紀委監委、公安局開展共建、聯建工作，在第N方機關的積極協助中，進一步推進紀檢工作的開展，縱深促進全面從嚴治黨向基層延伸。

強化任務清單，督促各級紀檢機構做實日常監督。聚焦地縣兩級供電局企業在服務地方經濟發展、優化用電營商環境及供電責任落實到位等工作情況，地縣兩級紀委書記采取向地方紀委聯系匯報工作等方式加強與地方政府領導的溝通，增強見微知著的政治敏銳性和洞察力，及時發現，善于捕捉群眾反映的傾向性、苗頭性問題，努力將群眾反映的問題化解在小、化解在早。

強化與地方紀委監委在監督檢查等工作的協調配合，建立協作機制，形成全方位、多渠道的黨員干部員工“八小時以外”的監督。積極邀請地方紀委到縣局基層班所開展防范酒駕、醉駕問題紀法教育，營造遵紀守法的氛圍。各級紀委書記走進政府開展工作累計36人次，充分發揮紀檢機構與政府機關聯建作用，推動作風建設持續向好。

走進工地訪施工人員 延伸監督“探頭”到一線

高度重視工程建設領域黨風廉政建設和反腐敗重點問題治理，結合工程領域的廉潔風險點，將監督的“探頭”延伸到工程項目施工一線，促進“廉潔工程”建設與工程進度、質量、安全等同監督，同落實。

紀委書記每月以“四不兩直”的方式深入供電轄區施工現場，通過查閱資料、交流訪談、督辦核查等方式全面查看工程的安全、技術、廉潔等工作過程，向施工人員了解項目實施過程電力員工是否有吃拿卡要、以電謀私等問題；了解工程項目等主管部門在工程進度款的撥付、工程驗收過程中是否存在“吃拿卡要”，在征地拆遷、青苗賠償過程中著重治理不作為、慢作為等問題，并結合實際開展廉潔風險提醒。各級紀委書記走進施工現場累計45次，將走訪施工現場強化日常監督作為“不敢腐”機制建設的重要一環節，用實際行動促進廉潔工程建設。

走進村寨訪群眾 打開“有溫度”的信訪窗口

紀委書記每月走進村支兩委、用戶家中，深入了解供電所員工作風行為、供電服務質量及用電政策的落實情況，收集群眾反映的突出問題建立問題臺賬，推動各單位有關部門落實整改到位。如在走訪村寨了解用戶用電情況時，對用電客戶曾有過投訴的問題，以面對面向客戶提出的問題進行耐心解答。同時，在落實優化用電營商環境的監督檢查中，對不同時期客戶的用電需求，督促相關責任部以增值“貼心”的服務提升客戶的電力“獲得感”。如在“都勻毛尖”春茶開采及生產加工期間，通過對茶企業開展用電設備義診，在用電高峰期以應急發電機及“一專多能”的客戶經理派駐值守，助力“都勻毛尖”春茶從生產到銷售全過程用電無憂。在開展客戶走訪工作時，以義務為客戶家中的室內電線、家用電器等進行安全隱患排查，及時消除室內線路老化、插座銹蝕等安全隱患。

對不屬于供電范圍內的問題，紀委書記在下沉與群眾面對面交流過程中，積極做好政策的宣講，把群眾心結紓解開，情緒疏導順，打消群眾猜疑，有效化解群眾因個人利益存在的矛盾和問題，減少無效信訪舉報。全年紀委書記走進村寨接訪群眾答疑解惑累計231人次，以“有溫度”的信訪窗口讓群眾少跑腿，信息少走路。

走進基層班所訪員工 加強員工的人文關懷

各級紀委充分發揮協助職責，按照“七必談”的工作要求與筑牢安全廉潔風險防控相結合，走進基層班所訪員工，以實打實、心貼心的溝通交流，加強對員工的人文關懷，及時溝通化解員工個人訴求問題，不斷提升員工的歸屬感。

策劃組織開展發放廉潔親情卡、致交流干部家屬的一封信以及廉潔文化進家庭等活動，不斷拉進與員工的思想溝通，及時掌握員工的思想動態，累計開展員工家訪活動409人次。在家訪中，對收集到涉及內部資源分配、薪酬福利待遇等關系基層員工切身利益的問題，督促有關黨支部充分利用黨員大會、集體活動等場合，加強信息公開，做好政策的答疑解惑，消除員工的顧慮。

緊盯重要時間節點，在春節、中秋等重大節前，向員工及其家屬發放杜絕酒駕醉駕倡議書1082份，發送廉潔短信6萬余條次，多形式加強黨員干部員工“八小時以外”的監督，充分發揮樹立良好家風的引領作用，常吹“廉潔風”，打響“親情牌”，筑牢家庭廉政防線。

日常監督中，針對發現員工有苗頭性、傾向性的問題，及時開展談心談話，靈活掌握時機和方式，把問題解決在萌芽狀態，及時抓早抓小。如在今年專題警示教育中，按照“分級負責、全面覆蓋”的原則，都勻供電局開展談心談話4558人次、所屬大集體企業談心談話1088人次，為主動交代問題的員工提供“窗口期”政策。通過常態化談心談話工作，防止員工從“小過”“小錯”演變成違紀、違法等行為。

2021年，都勻供電局各級紀委書記共開展“五進五訪”547次，發現及處理問題88個，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，實現2021年信訪舉報大幅度減少，全年未發生違反中央八項規定精神問題。

下一步，都勻供電局紀委將持續做深做實紀檢監督工作，綜合運用政治監督、信訪舉報、日常監督等工作積極拓展紀委書記“五進五訪”工作舉措，變被動為主動，變上訪為下訪，以面對面、心貼心、實打實做好職工群眾工作，及時將反映的問題化解在早、化解在小、化解在基層，著力降低信訪舉報數量，持續凈化政治生態，持續推進全面從嚴治黨向基層延伸，實現良好的政治效果、紀法效果、社會效果。