□馬 林
河北省既是農業大省,又是地下水開采大省,全省各類取水井100余萬眼,年取水量140億m3~150億m3,占全省年用水總量的80%以上。
河北省又是全國水資源最為匱乏的省份,多年人均、畝均水資源量分別是全國平均值的1/7和1/9。地下水資源嚴重不足,卻又是取用水的主要來源。1979年,全省取用地下水136億m3,占用水總量的75%。到2005年,全省取用地下水160億m3,占用水總量的80%。經濟社會的發展,用水量持續增長,迫使地下水超量開采成為迫不得已的現實。
地下水超采的惡果是顯然的。取水成本增加,水泵出水量減少甚至抽不出水來,迫使機泵更新換代。1980年—1999年20年間,每年因含水層疏干、水質變壞,報廢的農用機井達2.1萬眼;地面沉降,對一切地面附著設施造成難以挽回的損失;地下水位下降,還造成沿海部分區域海水內侵,以及淺層淡水鹽堿化。
2014年,水利部核定,河北省地下水年超采量59.7億m3,超采范圍近7萬km2,占平原區面積90%以上。
對于地下水超采,河北省上世紀80年代后期開始,即已采取相關限制措施,對深井建設嚴格審查審批,淺井建設合理布局防止過密,在黑龍港地區推廣咸淡混澆、噴灌、壟溝防滲、管道輸水等節水措施。1993年后,對取水單位和個人進行取水登記和核發取水許可證。1997年,規定凡是新建、改建、擴建的建設項目需要取水的,均應向縣級以上水行政主管部門提出取水許可申請。2002年,省政府印發《關于公布平原區地下水超采區和嚴重超采區劃定范圍進一步加強地下水資源管理的通知》,對限制地下水超采做出嚴格規定。……