鄉村振興背景下和田地區產業興旺路徑研究

□文/劉榮俊 褚志磐 張燕飛 韓佳霖 馬愛艷

（塔里木大學經濟與管理學院 新疆·阿拉爾）

2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》中指出，實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，繼續推進脫貧地區鄉村振興。和田地區作為脫貧地區、經濟薄弱地區，實現脫貧不返貧、鞏固脫貧攻堅成果的主要途徑是促進農民增收。而農民增收的依托則是產業發展，實現和田地區鄉村振興的重要抓手則是實現產業興旺。

一、新疆和田地區產業發展情況

產業興旺是實施鄉村振興戰略的首要工作和任務，更是實現鄉村振興的基礎和保障。對于產業，只有將其做大做強，才能實現鄉村經濟的快速發展，為鄉村振興提供不竭的動力。對于和田地區而言，更多的需要根據本地實際和產業規劃，形成特色種植和養殖業的產業綜合體。在政府的政策支持與指導下，和田地區形成了“一村一品”、“一縣一策”的特色產業。根據當地特色，開展地區特色產業。

（一）皮山縣。新疆昆侖綠源農業科技發展（集團）有限責任公司以“企業+基地+合作社+農戶”的模式，推動兔產業發展，投資超4億元建成皮山縣肉兔產業養殖示范基地，建成年出欄50萬只種兔的基地。與兔養殖基地配套的飼料加工廠、屠宰廠、食品加工廠正在建設中，全產業鏈發展格局初具雛形，同時驢產業的發展也蓄勢待發。皮山縣皮亞勒瑪鄉以石榴為主導產業，石榴種植面積2.4萬畝，其中掛果面積1.8萬畝，全部按照綠色食品生產標準種植和生產，2019年全鄉石榴產量1萬噸，總產值突破1.1億元。

（二）墨玉縣。大力發展畜禽養殖業，構建集育、產、加、銷為一體的全產業鏈。重點發展鴿子養殖產業，引進龍頭企業，通過實行“五統一”的生產模式，按照“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的養殖模式，建立特色鴿子產業。此外，墨玉縣核桃種植面積44萬畝，核桃產業已成為該縣助農增收的支柱產業。

（三）洛浦縣。洛浦縣產業主要以農業為主，畜牧業為輔。洛浦縣素有“紅棗之鄉”的美稱，洛浦紅棗獲得2018年首屆中國新疆特色林果產品博覽會產品金獎。2019年，洛浦縣紅棗種植面積達17.33萬畝，總產量近5萬噸，總產值4億多元。洛浦縣將重點打造紅棗產業、紅棗品牌，提升洛浦紅棗銷量和競爭力，擴大其影響力。在紅棗種植發展中，推廣高效節水灌溉技術，不與農業生產爭水爭地；集中連片，集約化、規?；耘?，合理布局。

（四）策勒縣。策勒縣一直以種植業及養殖業為主，核桃、紅棗種植較為廣泛；養殖業以羊、免等為主。重點發展肉羊、肉兔養殖和高山蔬菜種植等重點產業。其中，肉羊2019年出欄41.29萬頭，目前存欄54.6萬頭；肉兔產業目前種兔規模達到10.7萬只；高山蔬菜種植以土豆、大白菜為主，2019年種植3萬畝，總產量6.8萬噸，2020年種植高山蔬菜1.7萬畝。

（五）于田縣。農作物主要以小麥、玉米、水稻、棉花為主，園藝業以葡萄、石榴、杏種植為主，養殖業以牛羊為主。目前重點發展多胎肉羊、兔、肉鴿、玫瑰花、葡萄、設施農業等十大特色產業。于田縣希吾勒鄉多胎肉羊擴繁總場采取“龍頭企業+鄉級擴繁分場+合作社+基礎農戶”的四級構架模式，投資2，300萬元，引進4，800只優質奧湖一代基礎生產母羊，可使當地農戶受益。于田縣科克亞鄉兔子養殖基地采取“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”模式運行，養殖獺兔種兔10萬只，年產商品兔500萬只。

二、新疆和田地區產業發展存在的問題

（一）產業發展與市場建設不匹配。產業興旺的途徑是將特色農產品供給與銷售市場有效銜接，實現產業的可持續性。但是和田地區的營銷現狀卻是先建產業，后跑市場，整個和田地區呈現的現狀是銷售體系的構建遠遠落后于產業的發展。以往和田的農產品的銷售更多地是依賴于對口支援城市政府部門與企事業單位的統一采購，無法從中看出市場對于和田農產品的認可程度。以往的這種產業發展模式是不合理、不符合產業發展規律的，沒有前期的市場考察，就已經開始產業構建。產業想做大做強，市場的認可是至關重要的，和田特色農產品產業想要實現興旺，最終離不開市場的檢驗，需要將更多的精力投入在營銷體系與銷售市場的建立上。

（二）產業同質化嚴重?；诤吞锏貐^的地理位置、自然因素、經濟因素與市場因素等考慮，選擇發展因地制宜的特色種植業和養殖業，但是各個縣市在選擇當地特色種植業和養殖業的時候，顯得比較混亂，同質化程度較高。在實際進行農業生產的時候存在特色良種開發不足、農產品特色不足等缺陷，使得特色產業面臨成為大路貨的窘狀。對于這種情況，需要根據當地實際情況，選擇最優產業，帶動產業結構的完善。洛浦縣素有“紅棗之鄉”的稱譽，曾經榮獲中國新疆特色鄰國產品博覽會金獎，面對這種優勢，洛浦縣可以將紅棗作為當地的優勢產業，針對紅棗產業進行產業優化升級，使其成為當地真正的特色產業。但是現狀是，在產業選擇時和田地區的各個縣市都將紅棗產業作為特色產業發展，沒有深入發掘當地特色產地。對于生產的農產品僅僅保持在初級加工，深加工沒有隨著產業的發展而進步，產品附加值較小。根據當地的特色進行選擇，確定當地優勢主導產業，避免產業同質化，才是和田地區未來產業發展的方向。

（三）資源利用率不足，產業構建落后。和田地區資源豐富，但是對于資源的利用程度不足，產業構建不足。和田玉、地毯、豐厚的旅游資源等都是和田地區特色資源，但是這些特色產業的發展情況都不盡理想。雖然近些年和田玉的生產經營有所提高，在大型玉器交易市場從業人員眾多，但是和田玉的加工產業發展還較為緩慢，對于和田玉文化整體重視程度和認識不足，對其資源保護開發利用意識較弱。將和田玉流轉到其他省份，而后又會回流到新疆地區，導致和田玉對于當地的實際貢獻率是極低的。從整體來看，和田當地的和田玉產業建設與發展較為落后，發展水平較低，沒有形成市場集聚效應。

和田地毯也是和田地區傳統特色產業，但是也始終未發展成支柱性產業，產業化經營機制尚未健全。地毯產業化水平低，無法適應現代工業化模式的發展和市場要求，對于當地的織毯散戶與企業都無法帶來經濟效益。同時，和田地區的地毯產業營銷網絡不完善，市場開拓能力不足，市場營銷水平較差。

和田地區旅游資源的開發程度也較低，不具備品牌效應。和田地區旅游種類全，各具特色，但是整體開發程度低，較為粗放。各類旅游景開發程度低，基本設施建設也相較落后，基本不具備旅游品牌效應。當地具備特色文化，但是周邊整體基礎建設與現代化旅游設備建設落后，缺少現代化旅游休閑設備，難以滿足各層次游客的需求，將會流失一部分游客?？傮w來看，和田當地的特色產品開發程度都較低，產業體系不完善，產業發展相較滯后。

三、新疆和田地區實現產業興旺的發展路徑

（一）提升特色產品市場建設。目前，和田地區的銷售市場與營銷體系還不夠健全，無法將當地特色的產品推向全國各地。原先和田地區特色產品的銷售主要依靠其他援疆省份的政府訂單，還未經過市場的考驗，想要更好地發展當地特色產業，需要完善營銷體系與營銷市場。只有將市場構建得更完善，才能將特色農產品運輸到全國各地。目前特色農產品無法轉銷到內地市場的原因，除了一部分是由于物流體系的原因，還有部分原因是由于產品無品牌效應，市場認知不足。擴大特色商品的宣傳，通過展銷會等形式使外界對于和田產品有更深的了解，從而進一步擴大市場。

（二）加強特色產品與旅游業的品牌構建。地域品牌是提升市場價值與產品附加值的重要力量，是實現產業持續發展的動力。品牌是商品品質的綜合體現與代表，是消費者對于一個企業與產品的評價和認知。建立一個優質的品牌將會提高產品附加值，增加產品價值。所以，實現和田地區產業興旺的重要途徑就是加強品牌建設。

對于特色農產品的品牌建設，首先，對產品質量進行把關，制定統一的產品標準，對產品進行認證，嚴格把控特色農產品產品質量，產品的質量過硬是產品推銷出去與產業發展的前提，只有堅持產品為先，對產品質量進行嚴格控制才能得到消費者真正的認可；其次，參加各類展銷會，將和田地區的特色農產品介紹給消費者與市場，樹立消費者對于當地特色產品的市場認同度，通過樹立品牌意識、實施品牌戰略，加大對知名品牌的培育和推介，做好當地特色農產品的宣傳，重點打造一批具有較高辨識度、美譽度和市場占有率的名牌產品，塑造一批民族特色品牌、區域公共品牌。

和田地區擁有十分豐富的旅游資源，不僅涵蓋自然資源，更是有獨特的人文資源。但是，和田地區旅游產業發展較差，對于當地經濟貢獻較低。建立和田地區旅游品牌將會拉動當地人民的就業，提升農戶收入。應該就和田地區的旅游資源進行整合，自然景觀具有深刻的文化內涵，人文景觀與自然景觀之間存在緊密的聯系，在實際的開發過程中應該將當地的旅游資源進行整合，挖掘當地的文化內涵，形成和田旅游的特色文化。

（三）優化產業結構，大力發展特色產業。依托和田地區區位優勢和自然條件，扶持特色產業發展。根據比較優勢理論，和田地區在發展扶貧產業時，應該充分尊重和田地區當地風土人情，充分發揮和田地區的比較優勢，在特色旅游、特色藥材、特色農產品、畜牧業以及依托礦產資源的基礎上，找準契入點，注重產業的特色化定位和差異化發展，發展相關的特色產業，培育發展優勢產業。發揮地域優勢，發展特色農產品種植業，推進紅棗、核桃、紅柳、大蕓等種植業的發展；發展特色畜牧養殖業，推進牛羊業產業化發展；積極發展旅游產業，依托和田地區特色風光，推動和田地區旅游產業的發展；依托礦產資源，大力發展珠寶玉石開采及加工業，引入高水平珠寶設計和深加工。依托民族特色，大力扶持民族手工業、民族特色企業等，因地制宜地打造一批競爭力強、輻射力強的龍頭企業、生產基地、產業園區等，并帶動周邊農戶增收。（通訊作者：馬愛艷）