“一帶一路”背景下陜西經濟發展機遇與挑戰

□文/普雨露 王建輝

（沈陽工業大學馬克思主義學院 遼寧·沈陽）

［提要］“一帶一路”倡議在東亞圈和歐洲圈的基礎上形成了一條更加穩固的溝通合作橋梁，與此同時還促進發展中國家和發達國家的進一步合作。由于“一帶一路”沿線國家還存在著一些現實差距，因此在“一帶一路”背景下，各個國家和地區之間可相互取長補短，實現合作共贏，以促進世界各國的可持續健康發展。本文主要闡述“一帶一路”背景下陜西經濟發展所面臨的機遇和挑戰，在未來，全面促進陜西省經濟的健康持續發展，同時也為“一帶一路”增添一筆寶貴的財富。

一、“一帶一路”概述

（一）“一帶一路”的內涵。習近平在2013年9月訪問哈薩克斯坦時第一次提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“二十一世紀海上絲綢之路”的戰略構想。絲綢之路的運輸方式有兩種，一種是陸上絲綢之路，另一種是海上絲綢之路。陸上絲綢之路源于張騫出使西域，以西安市為開端，途徑甘肅、青海、寧夏和新疆，經過阿富汗、伊朗、伊拉克等地區到達地中海，最后結束在羅馬。中國古代和世界上的其他地區在海上進行經濟文化交流，因此形成海上絲綢之路。通過“一帶一路”的發展，進一步加強了中國與亞歐國家的經濟文化交流與聯系，從而促進了各國之間的經濟合作交流。

（二）“一帶一路”的意義。一方面“一帶一路”倡議在東亞圈和歐洲圈之間起到了連接的作用；另一方面“南南合作”和“南北合作”也在此基礎上形成，促進發展中國家和發達國家共同合作。因為“一帶一路”沿線的各個國家在政治、經濟、文化和環境等方面有共同的夙愿，所以“一帶一路”倡議可以促進沿線各國加強經濟文化之間的交流，相互取長補短，實現互利共贏。另外，“一帶一路”戰略構想特別提到了東部地區、中部地區和西部地區，總共18個省區，其中西部地區有10個。因此，“一帶一路”倡議有利于推動我國經濟又好又快的發展，有利于文化之間的交流促進，有利于促進共同發展、實現共同繁榮，這能夠在很大程度上實現我國東部地區和西部地區的平衡發展。

二、陜西省在“一帶一路”倡議中的發展定位

古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路是“一帶一路”倡議傳承的重要標志，更迎接著新的任務即實現陜西省經濟的新發展，陜西省在“一帶一路”倡議中承載著偉大的歷史使命。從全世界發展情況來看，“一帶一路”倡議有60多個國家或地區，給世界上40多億人口帶來了巨大的好處；從國內的發展情況來看，“一帶一路”重點圈定了東部地區、中部地區以及西部地區的18個省，其中就有陜西省。陜西省不僅是古代陸路絲綢之路的起點，而且是現在“一帶一路”的領頭大省。習近平在陜西考察調研時明確，要抓住“一帶一路”的戰略定位，找準“一帶一路”的戰略定位，并實現自我超越。陜西省十三次黨代會決定，把陜西省建成“一帶一路”的核心力量；國務院批準的《關中-天水經濟區發展規劃》中，明確要把陜西省西安市建成國際化大都市；市委十三屆四次全會決定，把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市。陜西省和西安市都找準了在“一帶一路”中的發展定位。這就說明了陜西在“一帶一路”發展中有著極為重要的角色。

三、“一帶一路”背景下陜西經濟發展的機遇

（一）憑借得天獨厚的地理位置優勢帶動經濟發展。陜西省位于我國西北地區的內陸，從地理方位看，東面緊挨著河南省和山西省，北面緊靠著內蒙，西面是寧夏和甘肅，南面連接了重慶、四川、湖北，這一優越的地理位置起到了對東西兩面的連接作用，并且是不可或缺的重要樞紐。一方面陜西省具有開放的獨特地理位置；另一方面陜西省還是通向中亞地區、西亞地區和南亞地區的交通樞紐。在“一帶一路”的背景下，陜西省發揮其天然地理優勢，建立起多條公路、鐵路和航空運輸線路等交通設施，成就了多方面網絡信息連接，更進一步地打開了開放的大門，在東部地區向中部地區產業轉移的時候，順利地打開了經濟交流合作的大門，從而推進陜西省的經濟向外快速發展。

（二）利用歷史文化和教育資源展開合作交流。西安是十三朝古都，遺留下來的文化瑰寶不計其數，是我國歷史文化名城之一。現存多處名勝古跡，如秦始皇兵馬俑、古都城墻、大雁塔等，陜西省有9個世界級物質文化遺產，是世界聞名的歷史文化旅游勝地。陜西省在“一帶一路”的背景下，把文化產業和旅游業相結合，利用影視劇以及話劇等形式，把陜西文化通過現代互聯網和大眾傳媒等媒介向“一帶一路”沿線國家地區進一步傳播，吸引更多的國內外游客前來參觀，帶動陜西省旅游文化業發展，更進一步地提高陜西省的經濟發展水平。

除了歷史文化，陜西省還是全國高校資源排名在前的教育地區，西安市不僅有眾多高校，而且有豐富的人才知識儲備和優質的教育資源。通過聯合辦學和各大高校之間的科研教學合作等方式，能夠吸引更多的國外留學生走進陜西高校進行文化和教學交流；還可以通過交換生教學方式將更多的國內學生送去中東地區進行學術文化交流，利用教育教學資源更進一步地打開對內對外開放的大門，讓更多的學生可以互換交流，接受不同的教育資源和文化，更好地傳播陜西省的歷史文化，增加更多的教育機會，促進國內外交流合作。

（三）政府打造商業貿易以增加合作機會。政府通過西安的不同區域打造商貿，如浐灞、未央、長安、高新區等，擴大這些地區的不同產業。在“一帶一路”發展背景下，通過提升食品、紡織、冶金、電子、航天航空、能源化工等產業區，加強與中亞地區和東亞地區的合作發展，吸引更多的外國投資者。例如，陜西蘋果出口中東亞地區，即“絲綢之路蘋果產業經濟合作帶”，通過這條線路，加強了陜西與內陸中亞的聯系，將促使中國與中亞五國締結更深層次的合作關系。陜西省作為“絲綢之路”沿線最重要的蘋果共生區，是世界上唯一達到七個指標的蘋果共生區，也是世界上最大的集約和持續種植蘋果的地區，從陜西省到中亞地區，形成了燦爛的“絲綢之路蘋果產業經濟合作帶”。由此可以看出，政府通過打造商業貿易，增加與國外的合作機會，可以促使陜西省的產業快速發展，進一步推動陜西省經濟的發展。

（四）利用豐富的能源加強區域之間的合作。我國重要的能源供給地之一就是陜西省，陜北延安、榆林以及銅川地區的煤炭、天然氣和石油等資源豐富且具有能源優勢，這些豐富的能源產業給我國帶來了巨大的財政收入，有利于滿足我國資源的需求以及給我國人民帶來的很多的好處。我國擁有豐富能源優勢的地區較多，中東亞地區國家也同樣蘊藏著豐富的能源資源。在“一帶一路”倡議下，陜西省通過與中東亞地區開展能源合作，利用各國之間的能源展開進一步發展，一方面能夠有力地緩解國內能源需求的問題；另一方面還能與中東亞地區合作開發更多的能源，形成互利共贏的局面，更好地促進經濟發展和文化交流。

（五）結合互聯網平臺優勢加速物流業發展。西安通過互聯網的優勢以及各種各樣的交通運輸能力，加速了物流管理能力的提升。成立西安國際港務區、開通“長安號”、72小時在咸陽國際機場口岸過境免簽政策等，這一系列的規劃促使陜西省的物流行業發生翻天覆地的變化。在國內與國外的經濟貿易中，物流作為中間紐帶，顯示出了它的特殊重要性。隨著國內外貿易發展、跨境電子商務的發展以及我國電商行業平臺的快速發展，我國的物流業蒸蒸日上，在這個背景下，借助“一帶一路”的發展優勢，能夠使我國物流行業再上一個新臺階。這是一個巨大的機會，我們應該牢牢抓住。由此可見，陜西省的物流業應該借助當下的互聯網技術，讓它發揮出最大效力，結合互聯網平臺的發展加速物流業的進步，謀求陜西省的物流行業更好更快地發展。

四、“一帶一路”背景下陜西經濟發展面臨的挑戰

（一）打破傳統思維。陜西省位于我國內陸，相對于沿海地區，信息較為過時，交通運輸也沒有優勢。在開放意識上，陜西省的思維較為保守。首先，陜西省的傳統意識持續較長，在國際經濟發展中，陜西省的企業缺乏長遠的目光。在“一帶一路”發展背景下，企業應該抓住機會，打破傳統思維，建立新的思維，以保證陜西省的經濟健康長遠發展。企業應該做好整體規劃，加大與國外企業的合作力度，提升產品品質，做好服務，并創建合理的管理方法，打造品牌國際影響力。其次，要繼續開發陜西省濃厚的文化資源，例如挖掘歷史、文化、特色小吃、旅游等方面的文化潛力，增加文化產業國際輸出的力度，創新陜西經濟的發展思維，通過打破傳統思維，為陜西省經濟發展增加新血液，推動陜西省經濟快速發展。

（二）優化經濟結構。“一帶一路”陜西省經濟的發展提出了新的要求，陜西企業要加快轉型升級步伐，著力發展知識技術型產業，改變以往勞動密集型產業占據主導地位的傳統格局，加大企業科技創新力度，實現以科技促進經濟發展的新型業態。企業要加大人才引進和培養力度，充分發揮人才優勢，將傳統的“陜西制造”升級為“陜西智造”，著力打造國際知名品牌，讓更多陜西企業在國際經濟舞臺上熠熠生輝。

（三）提高企業創新能力。在“一帶一路”背景下，陜西省政府應大力支持企業創新，各級財政部門必須投入一定的資金，以促進陜西省經濟快速發展。政府應當施行鼓勵和引導政策，推廣先進技術，利用創新思想發展新科技，增加對科學技術的投資，構建標準化體系建設，實現綠色生產發展，通過創新來實現企業的快速發展。企業應積極創新，因為創新是引領發展的第一動力。一個好的企業與它的創新思想是密不可分的，在這個競爭日益激烈的社會環境下，不創新就會落伍、就會被淘汰；反之，創新就會有新的出路和發展。在“一帶一路”的背景下，創新有利于我國的發展，有利于企業的經久不衰。給企業增加新人才也是提高創新力的重要保障，通過優秀人才，可以給企業注入新活力。

綜上所述，在“一帶一路”背景下，陜西省經濟發展應提高綜合實力，學會借助外在力量以及尋求共同合作發展，打破傳統發展思維，優化產業結構，提升企業的創新發展，積極與“一帶一路”沿線國家展開經濟合作交流，結合陜西省的自身條件優勢和政策優勢，推動“一帶一路”的建設，為陜西省的經濟發展提供新思路和新動力。“一帶一路”倡議，一方面為陜西經濟發展提供了有利的條件和重要的保障；另一方面為陜西省走向國際邁出了極為重要的一步。