依托產業發展，促進鄉村振興
——五溝鎮2022—2023年產業發展規劃

周 奇

（濉溪縣五溝鎮農業綜合服務站，安徽濉溪 235131）

五溝鎮位于濉溪縣南大門，東與孫疃鎮、南坪鎮為鄰，南與蒙城縣交界，西與渦陽縣接壤，北接韓村鎮。轄21個村，386個村民小組、21 914戶居民，總人口107 609人。轄區總面積188.76 km2，耕地面積1.30萬hm2；五溝鎮境內全部為平原，地勢平坦，為石灰質地層。境內溝河甚多，有三大水系，澮河水系（南岸）、澥河水系（北岸）和淝河水系。境內礦產資源豐富，現有淮北礦業集團和皖北礦業集團的五溝、界溝、袁店、童亭4對生產煤礦，煤資源豐富。

1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣農業農村工作會議精神，以實施鄉村振興行動計劃為引領，以推進農業供給側結構性改革為主線，牢固樹立新發展理念。根據濉溪縣鄉村振興實施方案要求，本著“規劃引導、突出特色，整合資源、統籌發展，以人為本、體現民主，尊重自然、注重個性美、構建整體美，多元投入、整合資源、做強產業支撐，整治農村環境、改善居住條件”的原則，結合現代生態學、現代農業等知識，結合國內外成功經驗，科學規劃五溝鎮產業，從而增加農民收入，促進鄉村振興。

2 發展目標

全鎮力爭到2023年建立優勢糧食主產區面積 23 300 hm2，其中優質小麥12 000 hm2、優質玉米11 300 hm2，建立優質水果基地400 hm2，依托鱖魚養殖基地帶動水產養殖面積667 hm2。積極開展綠色食品產業“雙招雙引”工作，建設完工廟前現代農業示范區，依托天牧、漢世偉、新希望六合、正邦養殖規模養殖帶動年出欄10萬頭養豬基地，依托中通禽業輻射帶動年出欄150萬只養禽基地。培育市級以上農民專業合作示范社超過10家、示范家庭農場超過15家，其中省級以上農民專業合作示范社5家、省示范農場5家；建設5個特色休閑觀光采摘園，拓展垂釣、采摘、休憩帶至200 hm2。農民人均收入20 000元以上，希望將五溝鎮打造成農產品生產與銷售、垂釣、休閑與采摘于一體的現代農業示范鎮。

3 工作重點

3.1 積極開展綠色食品產業“雙招雙引”工作

五溝鎮為貫徹落實省、市、縣農業農村工作會議精神，推進全鎮農業招商引資、招才引智及鄉村信息產業發展工作，加快農業產業化步伐，促進農業農村經濟又快又好發展，制定了《五溝鎮2021年農業產業“雙招雙引”工作實施方案》，并成立以王培剛同志為組長，周強、牛孝峰、盛彤同志為副組長，張平等同志為成員的“雙招雙引”工作專班。招商引資工作累計引進4家農業企業，共計投資5.6億元。其中，中化現代農業有限公司在廟前村投資5 000萬元，流轉533.33余hm2土地用于發展優質良種繁育。安徽佳禾現代農業發展有限公司在大陳村投資1 000萬元，流轉土地146.28 hm2，用于與濉溪口子酒業集團訂單種植釀酒高粱。新希望六合股份有限公司在童亭村投資3億元，用于建設規模化畜牧養殖場。正邦股份有限公司在魏廟村投資2億元，用于建設規模化畜牧養殖場。

3.2 建設優勢糧食主產區

依托鎮情，在全鎮重點發展小麥、玉米產業，劃分優勢糧食主產區21個，形成優質小麥12 000 hm2、玉米11 300 hm2的優質糧食生產基地，年生產優質小麥10萬t、優質玉米9萬t，銷售產值3.8億元，現代農業發展迅速。

3.3 建設特色果蔬基地

依托北湖南村扶貧園、魏廟村扶貧園、界溝村扶貧園，帶動發展優質葡萄、桃、瓜蔞、火龍果、蔬菜等果蔬產業，全鎮形成北湖南村葡萄生產基地、魏廟村蔬菜生產基地、界溝村葡萄生產基地、曹方村瓜蔞生產基地、童亭村西瓜生產基地、國政村葡萄生產基地等6個特色產業生產基地，豐富本地菜籃子工程，提高農民休閑、采摘等娛樂活動。

3.4 現代農業示范區建設

按照市縣的安排，在廟前村打造省級高標準農田示范區。我鎮配套實施了整村土地流轉，與農中化農業合作，建設品牌糧食、良種繁育基地超過600 hm2；立項實施智慧農業、農業互聯網、農產品加工項目；稻蝦種養一體化項目和高標準蔬菜大棚項目已開工建設；草莓、火龍果采摘及休閑垂釣一體化項目，目前正在分類實施。

3.5 建設鱖魚等水產養殖基地

依托張圩村金鱖湖養殖，帶動全鎮的張圩、界溝、王圩、廟前、孟集、廟前、國政、石門、北湖南、魏廟、袁店、童亭等12村采煤塌陷水域及澮河水域發展鱖魚等水產養殖，年水產值1.8億元。創新經營模式，增強發展后勁。發揮龍頭的引領作用，以農戶參與為基礎，逐漸完善“科研機構+企業+基地+合作社+農戶”的生產經營模式，拓寬企業連帶農戶渠道，充分調動群眾的生產積極性，擴大種植規模，做大做強農業產業。不斷完善“企業做兩頭，農戶抓生產”的生產模式，企業負責菌包生產和產品銷售，并為農戶提供魚苗和銷售，農戶負責飼養等工作，從而引導、帶動、輻射農戶發展水產養殖，促進規模化、標準化生產，發揮輻射帶動作用。

3.6 建設養殖基地

依托天牧、漢世偉規模養豬場、新希望六合、正邦養殖，帶動全鎮110個養豬場，年出欄10萬頭，產值1.6億元。依托中通禽業，輻射帶動25戶養禽場，年出欄禽類150萬只，產值4 500萬元。

3.7 拓展采摘、垂釣、休憩農業發展

到2023年，全鎮依托北湖南產業園、金鱖湖鱖魚養殖基地、五溝草莓采摘園、曹方瓜蔬采摘園、孟集村垂釣園，快速發展基地200 hm2，促進休閑、娛樂業發展，拉動飲食、服務業發展。

3.8 建設優美居住區

依托采煤塌陷搬遷和美好鄉村建設，建設大陳、界溝、五溝、白沙、唐王新村、王樓新村、閆營新村、魏廟新村，形成設施齊全、房屋整齊、環境優美的人為居住場所。

4 工作措施

4.1 加大農民培訓

一是依托新型職業農民培訓，聘請農業專家集中培訓及現場指導，農業綜合服務站按照1村建立1個農民技術常年培訓班，每年培訓新型職業農民3 000人次，戶均達到1個科技明白人。二是采取走出去的辦法，組織黨員干部、新型經營主體負責人、種養大戶及能人外出參觀學習，開闊視野，增長見識。三調動農業科技人員的積極性，加大對各級干部的培訓力度，使他們成為特色產業發展的行家里手。

4.2 加強項目引導，抓好資金管理

鎮政府將積極向上級部門爭取項目資金用于農業產業發展工作，各村要充分利用上級惠農資金，積極培育家庭農場專業大戶、農民合作社和龍頭企業等新型農業經營主體，通過土地流轉、托管入股、代耕代種社會化服務等聯農帶農發展適度規模經營。認真落實上級項目資金傾斜支持政策，統籌安排產業發展項目資金，實現項目資金精準使用，確保項目規劃到戶，資金到村到戶。建立產業發展資金專人、專賬、專管制度，加大產業扶貧資金使用檢查力度，確保產業資金用好管好，發揮效益。

4.3 強化績效考核工作機制

鎮政府成立由董光同志任組長、牛孝峰同志任副組長、鎮相關部門負責人為成員的現代農業發展領導小組，負責全鎮現代農業開發領導協調工作。建立鎮領導班子成員包保制度，負責所包片村的開發規劃制定、產業任務的落實等，各村黨支部書記為本村現代農業產業第一責任人，具體負責各村現代農業開發規劃的制定和任務的落實。鎮政府將農業產業發展工作納入對各村的年度綜合目標考核中，鎮目督辦定期或不定期督查，對推進不力、行動遲緩的及時進行通報批評、限期整改，并啟動問責程序。