新版《國家標準管理辦法》發布

◆鐘 鶴/ 文

近日，國家市場監督管理總局發布修訂后的《國家標準管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2023年3月1日正式實施。

為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》、《國家標準化發展綱要》和國務院《深化標準化工作改革方案》要求，規范國家標準制定、實施和監督，市場監管總局對1990年開始施行的《國家標準管理辦法》進行修訂，以加強國家標準的統一管理為主線，在充分考慮適應標準化未來發展的基礎上，重點優化、完善、規范強制性國家標準和推薦性國家標準共同適用的管理規則，同時與《強制性國家標準管理辦法》銜接協調。

新公布的《辦法》共4章46條，主要修改內容包括五個方面。

一是細化國家標準的制定范圍，規定對農業、工業、服務業以及社會事業等領域需要在全國范圍內統一的技術要求，可以制定國家標準（含國家標準樣品）；對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性國家標準。

二是突出標準樣品的作用，明確國家標準規定的技術指標以及有關分析試驗方法，需要配套標準樣品保證其有效實施的，應當制定相應的國家標準樣品，同時明確標準樣品的編號規則。

三是明確制定國家標準的要求，增加標準驗證、立項評估、報批稿審核及標準實施效果評估制度，強化征求意見、技術審查的相關要求，嚴格要求標準制定周期，明確國家標準涉及專利的處理原則。

四是增加標準供給手段，包括建立科技成果轉化為國家標準工作機制，加強政府頒布標準與市場自主制定標準的銜接，增設團體標準轉化制定的要求，應對突發緊急事件縮短時限要求等。

五是促進標準實施，規定國家標準出版后，國務院標準化行政主管部門免費公開國家標準文本，供公眾查閱，明確新舊標準轉換效力、國家標準宣貫和解釋等標準實施中的重要問題等。

《辦法》明確國家標準的制定范圍具體包括：通用的技術術語、符號、分類、代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求；資源、能源、環境的通用技術要求；通用基礎件，基礎原材料、重要產品和系統的技術要求；通用的試驗、檢驗方法；社會管理、服務，以及生產和流通的管理等通用技術要求；工程建設的勘察、規劃、設計、施工及驗收的通用技術要求；對各有關行業起引領作用的技術要求；國家需要規范的其他技術要求。

《辦法》還明確，國務院標準化行政主管部門建立國家標準驗證工作制度，根據需要對國家標準的技術要求、試驗檢驗方法等開展驗證。

《辦法》頒布實施后，將在國家標準管理、實施推廣等方面形成更加有效的工作機制和做法，更好地支撐和保障國家標準工作的開展。

（《辦法》全文見國家標準化管理委員會官網http://www.sac.gov.cn/flfgsy/202209/t20220922_350234.htm）