“智慧科協2.0”視域下全國學會辦事大廳建設路徑探析

鄒超 王姝力 李巖

以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字化工作，國家“十四五”規劃明確要“加快數字化發展”，提出數字中國戰略，要求以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，實現決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。中國科協主動適應數字化時代變革，秉承新發展理念，不斷推進科協系統數字化轉型，積極謀劃了“智慧科協2.0”建設。在“智慧科協2.0”的整體部署下，建設網上學會辦事大廳，是通過數字化方式賦能學會數字化轉型、提高學會管理服務能力的必要手段；是堅持改革創新，著力破解制約學會工作數字化轉型體制機制問題的有效實踐；是扎實推進學會治理改革，健全聯系廣泛、服務會員的學會工作體系，堅定不移走中國特色科技社團發展道路的必然要求。

一、學會辦事大廳建設基礎

“十三五”時期，中國科協深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新和群團改革的重要論述精神，圍繞黨中央網絡強國戰略、大數據戰略等決策部署，深入實施了“智慧科協”工程。于2018年開展智慧科協·學會學術信息化建設，初步建成了標準化統一信息的管理服務平臺。在日常服務中，有意識地收集學會痛點和難點問題，針對學會換屆、學術會議、培訓會議等會議特點提出不同解決方案，推出信息化能力提升和數字化轉型服務產品，實現各類會議工作一站式高效管理，提升用戶參會體驗，實現從“送系統”到“送服務”轉型，為建設一體化的網上學會辦事大廳奠定了基礎。2020年,平臺提供各類會議服務769場次，2021年服務792場次，通過會議系統、會議服務等各類服務的引流，增加注冊用戶數21.4萬人。

（一）針對學會痛點，助力學會信息化發展

擁抱數字浪潮，為學會提供全方位數字化服務。平臺根據學會在實際使用過程中遇到的問題，持續優化平臺功能，完善學會會員管理服務、會議管理服務、官網管理服務、數據分析服務、換屆選舉服務及問卷模塊等多項服務的工作流程，實現了無紙化會員注冊申請流程，對學會對科技人才的管理起到了積極促進作用，助推全國學會管理效能的大幅提升，初步實現了學會智慧信息化管理。2021年共計為學會提供直播、錄播及推廣宣傳服務647場，累計觀看數據2000余萬人次，為22家學會服務了25場換屆會議服務，累計為學會提供5830次現場、電話、微信等培訓及答疑指導，共計解決1930個問題，獲得50余家學會感謝信，100余家學會不同程度的感謝。

（二）摸清家底，為人才庫建設添磚加瓦

學會管理服務平臺項目聚焦科技人才發展與服務的業務特征，整合了各類學會業務入口并打通平臺內會員、會議及官網三套應用系統，為學會提供了流程簡潔、功能完備、安全可靠的學會會員管理服務。同時，平臺對自身現有的會員數據進行了清理，確保系統內所有會員數據真實、可靠、可聯系，進一步推動科協系統人才資源擴容，助力學會數字化轉型發展。對數據進行清洗整理后，目前平臺系統總計入庫個人信息191萬余人，正式使用平臺系統的學會有131家，累計校驗學會基本信息、期刊信息、獲獎情況等9000余項，完成210家全國學會5425個分支機構信息的校對及平臺更新。

（三）挖掘數據價值，初探學會服務數據資源開發利用

學會管理服務平臺以各級領導為服務對象，建設科學決策分析大屏，提供按照不同分析視角的決策分析視圖，支持學會圖譜、會員畫像、全國學會辦事機構、全國學會分布等方面的全局狀態展示，為科學決策提供有力保障。通過開展以數據平臺為基礎的學會服務戰略研究實驗平臺課題研究，初步梳理各處室數據現狀和需求，參照中國科協“十四五”規劃理清出學會服務數字化建設業務邏輯，形成業務框架圖，找準數字化建設的內在業務邏輯，為學會服務業務升級及數字生態建設奠定基礎。根據現有數據情況，完成8個數據大屏原型圖設計，包括5個數據動態大屏的開發，邁出學會服務數據資源開發應用第一步。

二、存在的問題

學會管理服務平臺初步建立了信息化學會服務機制，但效果仍不理想。主要原因如下：

一是學會服務工作品牌不響亮，知名度低。雖然學會管理服務平臺已經為學會提供了大量的服務，但由于平臺子系統與提供服務種類較多，導致學會對平臺缺少全面了解；另外，平臺在學會的知名度與認可度還有待提升，學會服務工作品牌還不凸顯。

二是服務會員內容和手段不豐富。學會管理服務平臺為學會管理人員提供了豐富的服務，但是面向個人會員的服務還不充足，會員間互動交流功能還不完善，會員的黏性有待提高。

三是數據挖掘工作不足。學會管理服務平臺已經積累了龐大的數據資源，但只進行了初步的數據分析展示，數據深入挖掘的工作仍有欠缺，特別是學會會員數據和人才成長軌跡的挖掘。

四是業務數據存量和質量差。經過初步調研，學會管理服務平臺相關工作人員在工作過程中缺乏數據存儲的意識和機制，導致部分業務數據流失。同時不同處室有不同的業務系統和底層數據來源，數據來源不一導致掌握的數據標準不一致、數據質量參差不齊，數據的有效性和可用性程度不一 ，數據清洗工作量巨大。

三、學會辦事大廳建設理念及思路

全國學會辦事大廳是“智慧科協2.0”建設的重要業務場景，以全國學會為主要組織載體，以科技工作者為服務對象，聚合中國科協對全國學會的共性應用服務、評估分析決策、業務審批辦理功能，提供一站式辦事入駐服務，一鍵式評估數據分析，以模塊化功能支撐會員動態聯結。

（一）建設理念

一是堅持團結引領。以學會為主體、會員為中心，將“大廳”定位為“無平臺不業務”的賦能樞紐，聚合各類數字化服務，把通過學會聯結到人、服務到人和會員高黏性參與作為業務數字化的出發點，提高團結引領和聯系服務科技工作者的效率和能力。二是推動業務數字化轉型升級。聚焦賦能學會和線上學術，解析學會、期刊、會員關鍵業務場景，以審批業務線上場景化為先，以科技工作者學術交流互聯網化、社區化為要，優化業務流程，創新數字服務，探索學會數字治理新模式新路徑。三是堅持開放協同和流程再造。增強互動性與社區黏性，帶動流程再造、服務重塑、組織創新，不斷推動數據標準化、流程規范化、架構合理化，打牢數據共享和業務互聯基礎，依托統一、協同、安全的科技創新服務運營平臺提升數字治理能力。

（二）建設思路

1.提煉共性需求，強化頂層設計。建立以需求為導向的管理服務體系，調研全國學會、期刊、省級科協和科技工作者，研究分析IEEE、AAAS網站，從19類用戶視角解構業務、剖析流程、分析關聯，以目標和問題為導向把握需求，以數據沉淀和標準化為要求梳理需求，以業務場景和決策支撐為目標凝練需求。

2.精準大廳定位，集聚多樣化資源。圍繞資源性、功能性、交互性、服務性打造“學會辦事大廳”，聚焦“一體化”平臺建設，推動學會資源集成向集大成發展。依托平臺減少會員與會員之間、會員與學會之間、學會與科協之間的“信息差”，提升黏度。

3.優化服務功能，有效嵌入業務場景。以全國學會為主要組織載體，以科技工作者為服務對象，聚合中國科協對全國學會的共性應用服務、評估分析決策、業務審批辦理功能，提供一站式辦事入駐服務，一鍵式評估數據分析，模塊化功能支撐會員動態聯結，打造強感知、能評估、可預測的辦事大廳，并豐富細分業務場景, 廣泛協同各類創新主體開展線上線下融合服務。

4.打造宣傳矩陣，提升數字化運營能力。分門別類、有針對性地開展會員會議系統推廣工作，加強對全國學會數字化轉型服務產品的推介和宣傳。利用科創中國、網上科技工作者之家、學會服務365、科協改革進行時等媒體矩陣，聯動開展宣傳推廣活動，吸引更多學會使用平臺學會服務數字化產品，賦能學會，擴大平臺品牌影響力。

5.提高數字治理能力，反哺“業務重構”。通過信息化手段，快速實現學會服務從線下向線下線上相結合的轉變，進一步開發、運用、升級學會服務業務綜合數據資源庫，更好延長手臂，有效拓展學會服務業務的數字化空間、提升學會服務業務高質量發展、內涵式發展的能力。

6.完善風險評估機制，保障安全運營。針對學會對數據共享的顧慮，建立完善風險評估機制，制訂會員數據共享規則，與學會和各類創新主體簽訂信息安全承諾書，建立數據資源資產化管理機制、應用機制和授信機制。

四、學會辦事大廳重點建設任務

（一）推進核心基礎業務上線

1.學會數據與業務上線。為全國學會提供全流程線上業務審批辦理服務，同步政策和標準智能化解讀。

2.學術及期刊數據與業務上線。實現重點學術活動線上同步，完善科技期刊和科學數據倉儲及應用服務，主管期刊管理實現全部審批業務的全流程線上運行。

3.會員動態入庫接口。提供標準一致、聯系到人的會員數據接口，實現會員數據完整、準確、及時匯入。

（二）嵌入式業務功能開發

1.以“學會畫像”為核心，打造學會組織治理數字功能。強化以學會為內容的管理組件建設，實現學會在線管理，為學會提供協同辦公、視頻換屆、會員發展、學術會議、獎勵評價等數字應用，實現換屆、年檢、年報等在線報備，為學會綜合評估和“精準畫像”提供支撐，實現學會內部管理、會員發展、業務活動數字化及動態監測和精準評估。

2.以“便捷觸達”為目標，打造會員服務互動數字功能。為學會提供統一的會員線上入會、審核、公示和交流服務，擴大會員數據庫規模，豐富線上服務產品。打造學會共享服務接口，協調統籌學會的組織、人才、活動信息，協助開展全域數據匯集，為智慧科協提供支撐，與相關域建設形成交叉互補。

3.以“創新引領”為支撐，打造學術與期刊資源服務數字功能。建設開放科學與期刊出版應用，為科技期刊和科技工作者提供科學數據、案例成果的發布、共享服務。建設創新交流合作應用。提供參與學術活動、科技期刊推介、加入學會會員綜合服務，拓展重大科學問題和工程技術難題建議等參與途徑。

4.以“供需對接”為主線，打造產學融合和轉移轉化服務數字功能。聚焦科技成果轉化落地與推廣，提供“技術路演”“線上展廳”“成果評估”“政策咨詢”等系列專業服務。匯聚集成國內外專利數據、科技文獻、技術應用案例庫、科創服務典型案例，為科技工作者提供系列“靈活便捷”“隨時觸達”的科創信息服務。

五、學會辦事大廳建設規劃

2022年開展基礎建設，基本完成基礎核心業務上線。集中建設“全國學會服務大廳”核心組件，為學會服務會員提供數字化組件，助力數字學會建設，完善學會管理服務基礎支撐功能。實現業務審批辦理、學會評估決策等業務功能,提升中國科協服務全國學會數字化能力。

2023年加強運營推廣，基本實現數字業務遷移融入智能應用場景和統一社區。開發數字業務組件，完成具體智能應用場景搭建，協助動員學會入駐和展示，促進數據、投入、標準、機制向“智慧科協2.0”完全融合，設計完善核心應用場景，拓展衍生服務能力。

2024年完成數字化轉型，依托統一、協同、安全的科技創新服務運營平臺提升數字治理能力。形成“用戶架構+業務流程+信息底座”的數字化模式，深化完善業務運營體系，帶動業務流程優化、功能應用升級、服務精準提效，動態迭代優化各項業務場景、應用場景的精準化、高效化、智能化水平。

六、結束語

全國學會辦事大廳建設是順應新發展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇、為學會及科技工作者提供不同形式高質量科技公共服務產品的重要抓手。通過需求牽引、數據支撐，形成科學合理的數字化工作體系和管理模式，提升學會服務能力，不斷完善“學會畫像”，打造“強感知、能評估、可預測”的學會公共服務平臺，推進中國特色一流學會建設。