浚縣：點“石”成金 致富路寬

□ 楊金龍 姬會敏

走進浚縣屯子鎮鄭廠村，已完工或未完工的石獅子、石牌坊、石碑構件、石亭隨處可見，石階、亭臺、匾額等石雕藝術品錯落有致地分布在村民的院子里……濃郁的石雕之鄉氣息撲面而來。

“通過從事石雕行業，村里90%以上的家庭都實現了增收致富，這得益于自然資源部門的支持。”村民張有才介紹。

近年來，浚縣自然資源局立足部門職責，加強扶貧產業項目用地保障力度，科學編制村莊規劃，高質量推進森林鄉村建設，持續推動浚縣鄉村地區高質量發展。

點石成“金”興產業

屯子鎮是中國民間藝術之鄉，鄭廠村是省級傳統村落，善化山、象山和陳山遍布石雕原料的優質資源——青石，素有“石雕之鄉”的美譽。

為讓老手藝煥發新生機，幫助村民增收致富，結合村里石雕產業發展需求，浚縣自然資源局主動強化政策支持，起草編制了《浚縣石雕文化產業園項目規劃》，提出將藝術之鄉、石雕基地、傳統村落、特色旅游、礦山治理、集約用地多位融合，凸顯“立足資源做規劃，圍繞石雕做產業，統籌空間巧布局”的規劃理念，為項目的高質量發展發揮了規劃引領作用。通過土地先用、手續快批，開辟石雕產業項目用地報批“綠色通道”，有力保障了屯子鎮石雕文化產業園項目用地需求，帶動就業。同時，浚縣西楊玘屯文旅產業發展及鄉村振興示范項目、白寺園區極兔物流項目、職教園區政策性金融工具等一大批脫貧攻堅項目已基本保障到位，總用地規模1.1萬畝，實現鄉村振興產業用地項目應報盡報。

深入挖潛增活力

村民張景濤的石雕廠在村中算是規模最大的，平時有40多名工人在這里作業，忙時則需要200 多名工人。農忙時務農，農閑時務工，石雕產業不僅幫附近村民增加了收入，也解決了就業。

但屯子鎮基本農田保護率高達95%，耕地保護的擔子比較重。如何處理保耕地與產業發展項目用地的矛盾關系？浚縣自然資源局著實費了一番心思。

在參與項目規劃選址時，浚縣自然資源局向存量要土地，依靠挖潛做文章，通過“圖上查”與“現場看”，最終在鄭廠村西側“圈定”了集體建設用地280畝，建設具有鮮明特色的鄉村振興示范項目——石雕文化產業園，不占一分耕地資源，全靠存量挖潛。

為深入挖掘產業發展空間，在村莊規劃期間，浚縣自然資源局重視前期調研工作，從用地現狀分析+村民產業意愿調研+鄉鎮產業發展意愿和布局三方面，全面解析村莊用地情況。全面摸清村莊的產業資源稟賦，深入挖掘和研討村莊潛在的產業優勢，將優化產業布局作為村莊發展的重點工作，結合“自下而上提訴求、自上而下抓管控”的規劃管控機制，在落實上位規劃關于目標定位、“三區三線”、土地指標、村莊分類等內容的基礎上，采取“留白”管控、“點位”預控、機動指標調控等彈性動態管控方式，多方位落實產業用地。

結對幫扶促發展

“一人手里一把鉆，一個縣長也不換。”如今，浚縣石雕產品遠銷西藏、新疆、內蒙古、湖南、江西、山西、山東、河北、黑龍江等省、自治區，國內市場占有率達5.1%，部分石雕產品甚至出口至韓國、德國等國家。

除了常規產品，當地人已開始嘗試更具藝術美、附加值更高的新產品開發。如，河南運良古建石雕藝術有限公司幾年來陸續開發出的“騰飛馬”“小對獅”等上百種禮品和旅游紀念品，光每年數千件的小包裝產品就能帶來幾百萬元的收入。

2022 年，為切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，浚縣進一步強化企業帶動，壓實責任意識，織密企業幫扶“三張網”，助力鄉村振興。為持續增加村集體經濟收入，浚縣主動與省消費幫扶“百企聯盟”25 家企業對接，結對村企開展共建工作，抓重點、摸底數、定措施，充分挖掘企業帶動幫扶作用，促進村企資源要素雙向流通，努力實現集體增收、企業發展、群眾受益的合作共贏新局面。

目前，55 家企業已與浚縣45個村結成幫扶對子，通過黨建共建、產業幫扶、消費幫扶、人才培育、就業扶持、鄉村建設、鄉村治理等方式和途徑，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。多家企業、合作社結合自身業務特點，分別幫助浚縣整村推進石雕文化產業園建設發展特色文化產業，帶動鄉村特色種植業、文旅產業、鄉村旅游園、農耕文化特色旅游等，結對幫扶工作成效顯著。