河南成功出讓首宗附帶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值國有土地

□ 熊廣成

近日，河南省推出的首宗附帶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的國有土地成功出讓，實(shí)現(xiàn)生態(tài)溢價(jià)377.79萬元。

該宗地位于淅川縣上集鎮(zhèn)石咀村灌河河畔，周邊風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境良好，宗地面積49520 平方米，用途為住宅用地。淅川縣通過“土地資源資產(chǎn)價(jià)值+生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)”將該宗國有土地在河南省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)公開掛牌出讓，最終由南陽建正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競得，成交價(jià)格為11142萬元，根據(jù)核算， 377.79萬元為生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)。

淅川縣是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和渠首所在地，也是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。丹江口水庫48%的水域面積在淅川，全縣2820 平方千米國土面積的92.8%處于飲用水源保護(hù)區(qū)。特殊的區(qū)位和主體功能決定了淅川縣在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品方面的特殊責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)“一渠清水永續(xù)北送”，淅川縣大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和綜合整治，走出了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的高質(zhì)量發(fā)展新路子，成功入選自然資源部《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)（第二批）典型案例》。

作為河南省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制3 個(gè)部級試點(diǎn)縣之一，淅川縣圍繞生態(tài)環(huán)境“保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償”的利益導(dǎo)向，編制《基于EOD 模式的淅川縣土地出讓領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案》，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，對土地出讓領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作進(jìn)行了積極探索。

淅川縣自然資源局局長聶俊毅表示，該宗用地生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)資金專項(xiàng)用于本區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善建設(shè)，在促進(jìn)地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也將為保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供穩(wěn)定的資金支持，真正體現(xiàn)全民所有自然資源資產(chǎn)屬性和“取之于生態(tài)、用之于生態(tài)”的綠色發(fā)展模式，讓周邊群眾共享更多生態(tài)紅利，真正形成“綠水青山與金山銀山”的良性循環(huán)。

河南省自然資源廳副廳長劉大全表示，本次附帶生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的土地出讓是對準(zhǔn)公共類生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑與模式的有力補(bǔ)充，不僅進(jìn)一步豐富了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例庫，也為全省統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)積累了經(jīng)驗(yàn)。（作者單位：河南省自然資源監(jiān)測和國土整治院）

要聞回顧

河南省舉行宅基地復(fù)墾券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長專場交易

2022 年12月6日，河南省舉行宅基地復(fù)墾券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長專場交易，成功交易面積218畝金額4360 萬元。這是河南省今年舉行的第四批宅基地復(fù)墾券交易，也是首次通過宅基地復(fù)墾券交易為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長籌集資金。

為加快全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長項(xiàng)目及時(shí)落地，河南省自然資源廳根據(jù)宅基地復(fù)墾券有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢，深入挖掘政策潛力和資源潛力，用好用活政策，適時(shí)優(yōu)化制度，舉行宅基地復(fù)墾券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長專場交易。各地區(qū)拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，經(jīng)過驗(yàn)收和核查，在省自然資源廳增減掛鉤系統(tǒng)備案后，可直接申請?jiān)谑〖墢?fù)墾券交易平臺參加交易。2022 年，河南省已組織四個(gè)批次宅基地復(fù)墾券交易，共有32 個(gè)縣（市、區(qū)）參與競買交易，累計(jì)交易面積1616.529 畝，交易金額3.12 億元。（郝亞儒）

河南省自然資源廳部署讀報(bào)用刊工作

2022 年11月22日，中國自然資源報(bào)社組織召開2023年讀報(bào)用刊工作會議，河南省自然資源廳在河南分會場組織收聽收看。會后，河南省自然資源廳立即召開全省自然資源系統(tǒng)視頻會議，進(jìn)一步研究部署黨的二十大宣傳工作，傳達(dá)貫徹會議要求，安排全系統(tǒng)讀報(bào)用刊工作。

會議指出，要主動把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，主動與全省自然資源工作實(shí)際密切結(jié)合起來，聚焦耕地保護(hù)、國土空間規(guī)劃、自然資源要素保障、生態(tài)修復(fù)治理、疫情防控、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃部署2023年度工作。要發(fā)揮好《中國自然資源報(bào)》《資源導(dǎo)刊》雜志等自然資源報(bào)刊以及廳官方網(wǎng)站、微信、微博等新媒體作用，積極采取多種形式，全方位報(bào)道全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)黨的二十大精神的體會與收獲，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，以實(shí)際行動將黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，自覺把自然資源報(bào)刊作為學(xué)習(xí)的必讀物，主動借鑒報(bào)刊推薦的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合實(shí)際，取長補(bǔ)短，推動工作。（盧通）

河南省高效做好新建鐵路用地保障工作

2022年11月24日，河南省自然資源廳和省鐵路辦以視頻形式聯(lián)合召開新建平頂山至漯河至周口高速鐵路先行用地保障和征地拆遷工作部署會。

會議聽取了河南高速鐵路有限公司關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的基本情況介紹，廳有關(guān)處（室）從政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程等方面對先行用地報(bào)批、臨時(shí)用地保障工作進(jìn)行指導(dǎo)。

會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目先行用地報(bào)批涉及的勘測定界、征地拆遷資金撥付等工作，明確先行用地報(bào)批各時(shí)間節(jié)點(diǎn)。沿線自然資源主管部門要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，積極為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。（賀來喜）

河南省自然資源廳舉辦青年干部培訓(xùn)班

為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步提高青年干部能力素質(zhì)，2022年12月9日，河南省自然資源廳舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神青年干部培訓(xùn)班。

培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào)，一要在真學(xué)真信中砥礪政治品格。要認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告，原原本本學(xué)習(xí)、逐條逐段領(lǐng)悟，完整準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大提出的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措，切實(shí)在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要在深鉆細(xì)研中錘煉過硬本領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，自覺提升理論修養(yǎng)，不斷完善知識體系，儲備開拓創(chuàng)新的勢能。三要在實(shí)干篤行中詮釋初心使命。始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，把責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)斗爭精神，讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。（行海燕）

河南省自然資源廳召開安全生產(chǎn)工作視頻會

2022 年11月24日，河南省自然資源廳召開安全生產(chǎn)工作視頻會，研究部署全系統(tǒng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

會議強(qiáng)調(diào)，一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，牢固樹立安全生產(chǎn)理念。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會“十五條”硬措施和河南省50 條具體措施，守牢安全生產(chǎn)底線。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“三管三必須”原則，壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企事業(yè)單位法人代表法定主體責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工種、每個(gè)崗位。三要強(qiáng)化安全隱患排查，以隱患整改促安全生產(chǎn)。在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，立即實(shí)施安全生產(chǎn)大排查、大起底、大整治，按照省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋和行業(yè)全覆蓋、單位場所全覆蓋要求，堅(jiān)決做到快查快改、立查立改，確保及時(shí)整改到位。（盧通）