安徽省城鄉居民消費差距問題研究

□文/蔣 玲 吳 軍陳曦來 王佳佳

（1.安徽財經大學經濟學院；2.安徽財經大學統計學院 安徽·蚌埠）

［提要］伴隨著城鄉一體化的推進，安徽省經濟發展邁向更高層次，較大幅度提升農村居民的人均可支配收入，并且使全社會投資增加。但是,由于城鄉二元結構的存在，城鄉一體化對城鎮和農村影響程度并不是一致的，因此會對城鄉居民消費差距產生影響，而城鄉一體化的開展，就是一個很好的縮小城鄉居民消費差距的途徑。本文從安徽省城鄉一體化現狀出發，分析城鄉一體化進程中城鄉居民消費差距問題，提出縮小安徽省城鄉居民消費差距的對策建議。

近年來，在經濟發展增速放緩的情況下，消費成了經濟發展最重要的驅動力，但城鄉消費差距的存在對經濟發展不可避免地產生阻力。安徽省經濟發展趨勢基本上與全國保持一致，城鄉消費存在較大的差距，但有逐年降低的趨勢。從實際情況出發，對城鄉一體化進程中的城鄉居民消費差距問題進行研究，對消除安徽省城鄉居民消費差距、加快城鄉一體化的推進、實現經濟更高水平發展具有重大意義。

一、理論基礎與文獻綜述

（一）理論基礎

1、城鄉一體化理論。城鄉一體化的目的是為了獲得最佳的經濟效益，具體來說是指協調城鄉經濟協同發展，加強城鄉之間交流協作。城鄉一體化相關理論主要有資本積累理論以及積聚-擴散理論。這兩個理論對城鄉居民收入差距產生很大的影響，而城鄉居民收入差距又會對城鄉居民消費差距產生影響，因此也會對本文研究內容產生影響。

（1）資本原始積累理論。一方面當土地從農村向城市轉移，失去了土地的農民就會進入城市成為工人，也就是工業化過程中所需的勞動力，加快了工業化的進程；另一方面由于土地變成了工業生產的要素之一，原來用于農業生產的土地也用于工業生產，工業會逐漸對農業起到支配作用。隨著資本的原始積累，使得工業以及農業逐漸走向專業化，形成統一的市場，為城鄉一體化提供物質基礎。

（2）積聚-擴散理論。在城鄉一體化的初始階段，經濟發展的速度還不是很快，此時農村與城市之間的生產要素流動主要還是向城市集聚，隨著發展程度的提升，流動速度會越來越快，這就是積聚的過程，在這一過程中城鄉居民之間的收入以及消費差距是呈現擴大的趨勢。當這種集聚效應達到一定程度之后，城市當中一些缺乏競爭優勢的行業會為了更大的市場以及更高的利潤向農村轉移，也就是擴散階段，在這一階段中，農村經濟會得到快速發展，從而使得城鄉居民的收入及消費差距逐漸縮小，為城鄉一體化的推進提供基礎。

2、消費理論

（1）絕對收入理論。絕對收入理論是由凱恩斯提出來的，用于描述消費與本期收入之間的關系。該理論認為收入與消費的關系在短期內是呈現正相關的，即收入越高消費就越高，隨著收入的逐漸增加，消費增加的速度會低于收入增長的速度，也就是通常所說的邊際消費傾向是遞減的。

（2）相對收入理論。相對收入理論是由杜森貝利提出來的，他在凱恩斯絕對收入理論的基礎上進行了更深一步的研究。他認為習慣了高水平生活的人，即使可支配收入減少，大部分也不會立刻就減少自己的消費，也就是說消費受到過去的消費習慣的影響。相對收入理論的核心就是消費容易隨著可支配收入的增高而增高，但不易隨著可支配收入的降低而降低。

（3）馬克思關于消費的理論。19世紀，馬克思的消費理論逐漸開始形成，對后來的發展研究產生了深遠的影響。馬克思認為在社會再生產的過程中，消費的作用是基礎性的，在社會再生產的四個環節中，消費是最重要的一環。馬克思還將消費劃分為個人的消費和生產的消費，這為后來關于消費的研究奠定了基礎。

（二）文獻綜述

1、城鄉一體化研究文獻綜述。之前學者研究的焦點大多在于城鄉差距問題的影響因素，而關于城鄉一體化對城鄉居民消費差距的相關研究還是比較缺乏的。劉紅梅等（2012）認為農業技術水平、農村家庭的人均經營耕地的規模等對城鄉一體化具有十分顯著的影響；王睿（2015）認為改善和拉動農村居民消費需求能夠有效推進城鄉一體化的進行；閆吉武（2019）認為農村人口空心化問題解決對城鄉一體化的建設具有十分重大的意義；羅全福（2020）認為提升農村發展水平是推進城鄉融合發展的有效途徑。

2、城鄉消費差距研究文獻綜述。城鄉消費差距問題已經有很久的歷史了，一直是研究的熱點。林文芳（2009）通過分析城鄉居民的消費偏好，發現制度方面對城市的偏移是造成城鄉居民消費差距變大的深層原因；齊紅倩、席旭文（2015）通過實證分析得出結論，城鄉一體化的過程對城鄉居民消費差距的影響在短期內是擴大的，在長期是縮小的；曹飛（2017）認為，地區之間的影響與城鄉一體化進程對城鄉居民消費差距的影響是有關聯的，因此分析過程也應該考慮到人口流動的問題；李夢園（2019）認為，城鄉二元經濟結構下，社會保障會對城鄉居民消費差距產生影響；常文濤（2020）認為，城鄉一體化進程中財政方面的公共服務支出經過中介變量的作用，會對城鄉居民消費差距產生影響。

可以看到，以往關于城鄉一體化和城鄉居民消費差距這兩個問題的研究大多是獨立開來的，研究兩者之間存在的關系的文獻比較少。由這些參考文獻可以看出，現有的研究大多都是分開研究這兩個問題的成因以及對策等。因此，本文旨在通過對這兩個問題的理論分析，加上必要的計量分析，豐富這一方面的研究，也為消除城鄉居民消費差距提出一些可行的建議與對策。

二、安徽省城鄉一體化及城鄉居民消費差距現狀

（一）城鄉居民在人均可支配收入方面的差距縮小。2021年，安徽省居民人均可支配收入同比增長14.3個百分點，增幅比上年同期擴大9.7%，達到15，969元，比上年同期上升1位。其中，安徽省農村居民人均可支配收入兩年平均增長10.3%，比全國平均水平高0.7%，同比增長15.3個百分點，達到10，010元；安徽省城鎮居民人均可支配收入兩年平均增長8.2%，比全國平均水平高出1.7%，同比增長13.1%，達到21，837元。可支配收入水平的高低，決定了消費水平的高低，在社會再生產的過程中，只有經過消費，商品才能變現，然后進行下一階段的生產，消費一旦受到破壞，整個社會的經濟生產活動都會崩潰。

（二）安徽省城鎮化率現狀。城鎮化率是衡量城鄉一體化發展水平的一個重要指標。隨著安徽省近年來的大力推進，城鄉一體化取得巨大進展，具體表現為城鎮化率逐年升高。2015年，安徽省城鎮化率為50.5%，城鎮人口為3，102.5萬人，到了2016年，安徽省城鎮化率達到52.0%，城鎮人口為3，221萬人，到2019年，安徽省城鎮化率已經達到55.81%，城鎮人口達到3，552.8萬人，比2015年城鎮人口數量上升14.5個百分點。由此可以看出，安徽省的城鄉一體化取得顯著進展。

（三）安徽省城鎮居民消費差距現狀。根據安徽省統計局發布的2008年的統計報告顯示，安徽省的GDP為8874.2億元，處于較低的位置。根據發布的具體數據來看，2019年安徽省全省的生產總值比2018年增長了7，107億元，增長了7.5%，其中第一產業的增加值要遠遠小于第二產業和第三產業的增加值。近年來，安徽省經濟發展的勢頭十分強勁，農村與城鎮經濟發展都呈現整體向上的態勢，相比之下，農村經濟的增速正逐步超過城市，這也意味著城鄉差距正在逐步縮小，城鄉一體化又前進了一步。根據官方公布的2019年的統計數據，2019年安徽省農村居民人均可支配收入的增速為7.8%，達到15，416元，超過城鎮居民可支配收入7.5%的增速；農村居民人均消費性支出的增速為10.1%，同樣超過城鎮居民人均消費性支出9.1%的增速。根據國家統計局發布的資料可以看出，2019年全國居民的人均可支配收入突破了30，000元，高達30，733元。相較于全國的人均可支配收入水平，安徽省的居民人均可支配收入盡管要低一些，但是也達到23，905元，其中農村人均可支配收入達到了15，163.75元，城鎮人均可支配收入則達到了34，200.97元。盡管城鄉居民人均可支配收入的絕對差額相比之前沒有減少，但是相對來說差距是逐漸減小的，這也是城鄉居民消費差距產生變動的原因之一。

（四）消費價格指數。消費價格指數，即人們常說的CPI，是國民經濟核算中常用的一個宏觀經濟指標。2019年一整年我國整體消費價格指數保持著平穩的增速，相比2018年，增速為2.9%，其中安徽省的消費價格指數要略微高于全國平均水平，增速為3%。從微觀經濟學角度來說，正常商品的需求會隨著價格的上升而減少，但是從長期來看，如果預期價格上漲是長期的，那么即使價格上升，只要有需要也會購買。而且收入增加的速度要遠高于物價水平的上漲速度，因此不可避免地會增加消費。

三、城鄉一體化進程中消除安徽省城鄉居民消費差距的政策建議

我國各地都存在著城鄉消費差距，不光是現在有、以前有，將來可能還會有，消除城鄉消費差距就是實現共同富裕，也只有實現了共同富裕，城鄉消費差距才有可能消除。消除城鄉消費差距并不是一件容易的事，仍然還有很長的路要走。

從全國范圍內看，安徽省的城鄉消費差距問題還是比較突出的，針對目前省內存在的城鄉消費差距問題，采取了一系列行之有效的政策和措施，比如一些惠農政策的出臺、特崗教師、精準扶貧等。雖然這些措施在消除城鄉消費差距上起到了很大的作用，但是想要徹底消除城鄉消費差距，還面臨著許多挑戰。

（一）加大對農村的財政投入，縮小城鄉居民消費差距

1、加大財政教育投入。2018年，安徽省在抽取的78，679人中，15歲及以上的文盲數僅有2，990人，文盲率為3.8%。而在2002年，文盲率還高達9.1%。這些文盲中，幾乎都是來自農村。教育的落后是農村發展的一個短板，教育水平提升不上去，經濟發展就無法得到進一步提升。從前文中的分析可以看出，財政教育支出對居民的可支配收入具有十分顯著的正向影響，加大財政對農村教育方面的投入，這對提高農村居民消費水平將產生重要的影響，并逐步縮小城鄉消費差距。

2、加強基礎設施建設。基礎設施的落后也是制約農村發展的一個重要方面，包括公共交通、居民生活等方面。最近幾年，安徽省在公共交通方面做的就非常好，不管到哪個城市下面的鄉村，都有公共汽車能夠便捷地到達各個鄉村，真正實現了“村村通”，極大地便利了居民的日常生活。

3、加大支柱產業扶持力度，增加農民收入。加大對農村支柱產業的扶持力度，也是解決城鄉消費差距問題的一個有效途徑。比如，安徽省近年來進行的農村旅游景點的開發，有效推動當地經濟的發展，給當地人帶來更多的就業機會，使居民收入水平上升到一個新的高度，有效地縮小城鄉消費差距。

（二）建立城鄉一體的治理體系，增加農民收入。我國一直實行的是“城鄉分治”的社會治理制度，這也是城鄉消費差距產生的根源所在。要想消除城鄉消費差距，就要對這種制度進行改革。為此，必須減少對城市的偏重，統籌城鄉發展，使農村與城市享有同等的發展權力。比如，建立起城鄉統一的社區治理體系，進而逐步實現“城鄉同治”。

（三）加大戶籍制度改革，加快推進城鄉一體化。二元戶籍制度也是造成城鄉消費差距的重要原因。自改革開放以來，我國的城鄉差距不僅沒有縮小，反而有逐步擴大的趨勢，根本原因還是在于戶籍制度。近年來，安徽省加快了戶籍制度改革的步伐，2018年頒布了《安徽省人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》，該意見的頒布意味著二元戶籍管理制度在安徽省的結束，這是在消除城鄉差距的過程中具有歷史性意義的一步。

（四）建立健全就業制度，促進城鄉一體發展。就業制度的改革是縮小城鄉消費差距的重要保障。首先要解決的應該是城鄉就業歧視問題。在以前，農民工在人們的心中一直都是地位低下的代名詞，農民工被歧視、被排斥甚至被拖欠工資的問題屢見不鮮，在城市里工作的人們總是覺得自己高人一等，但人們似乎都忘了正是有了農民工，才有了城市里的高樓大廈。值得欣慰的是，近些年隨著人們有意識的改變，農民工的地位較之以前有了很大的提升，大部分人都得到了應有的尊重，這是一大進步。其次要解決的就是城鄉就業壁壘。由于政策、觀念等原因，農村人口就業相比城鎮人口往往會遇到更多問題，比如機會不平等、待遇不公平等。要想改變這種現狀，必須從制度入手，明確對這種現象的管理方法，實現城鄉居民享有同等的就業權力和就業福利，建立健全城鄉就業政策體系。最后是失業管理問題。農村人口失業以前并不在失業管理的范圍內，這就導致農村失業人口的基本生活得不到保障，因此要建立起城鄉統一的失業登記制度。要加強對農村人口再就業的扶持，對勞動力市場進行整合，使農村失業人口有更好的就業機會。